ฮ่องกง: รายงานของสหภาพยุโรปมองว่าเสรีภาพขั้นพื้นฐานลดลงอย่างต่อเนื่อง

คณะกรรมาธิการยุโรปและผู้แทนระดับสูงได้รายงานเกี่ยวกับพัฒนาการทางการเมืองและเศรษฐกิจในเขตบริหารพิเศษฮ่องกง รายงานประจำปีครั้งที่ 24 ต่อรัฐสภายุโรปและสภายุโรปครอบคลุมการพัฒนาในปี 2021

ผู้แทนระดับสูง/รองประธาน Josep Borrell กล่าวว่า: “รายงานประจำปีฉบับที่ 24 มาในช่วงเวลาที่เสรีภาพขั้นพื้นฐานในฮ่องกงเสื่อมโทรมลงไปอีก เราพบเห็นการหดตัวอย่างต่อเนื่องของพื้นที่สำหรับภาคประชาสังคมและการพังทลายของสิ่งที่เคยเป็นภูมิทัศน์ของสื่อที่มีชีวิตชีวาและเป็นพหุนิยม”

รายงานเน้นว่าในปี 2021 หลักการ 'หนึ่งประเทศ สองระบบ' ในฮ่องกงถูกทำลายลงอีกจากการบังคับใช้กฎหมายความมั่นคงแห่งชาติ (NSL) ปีเริ่มต้นด้วยการจับกุมนักเคลื่อนไหวเพื่อประชาธิปไตย 55 คน รวมทั้งบุคคลสำคัญทางการเมืองในช่วงต้นเดือนมกราคม และจบลงด้วยการเลือกตั้งสภานิติบัญญัติที่ปราศจากฝ่ายค้านในวันที่ 19 ธันวาคม

ณ วันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2021 บุคคลประมาณ 162 คน รวมทั้งอดีตนักเคลื่อนไหวเพื่อประชาธิปไตย สมาชิกสภานิติบัญญัติฝ่ายค้าน นักข่าว และนักวิชาการ ถูกจับกุมภายใต้ NSL และกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง นักเคลื่อนไหวเพื่อประชาธิปไตยที่ถูกดำเนินคดีเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมในการเลือกตั้งขั้นต้นเพื่อประชาธิปไตยอย่างไม่เป็นทางการในปี 2020 ถูกตั้งข้อหา 'สมคบคิดเพื่อโค่นล้ม' มีเพียง 14 คนเท่านั้นที่ได้รับการประกันตัว ณ สิ้นปี 2021 การกักขังก่อนการพิจารณาคดีที่ยาวนาน ซึ่งบางครั้งอยู่ในการกักขังเดี่ยว ก็เป็นที่มาของความกังวลเช่นกัน

NSL มีผลกระทบต่อภาคประชาสังคมของฮ่องกงอย่างหนาวเหน็บ องค์กรภาคประชาสังคมมากกว่า 50 แห่งได้ยุบเลิกเพราะกลัวว่าจะถูกดำเนินคดี โดยมีนักเคลื่อนไหวบางคนอ้างว่าเป็นภัยคุกคามต่อความปลอดภัยส่วนบุคคล บทบัญญัตินอกอาณาเขตของ NSL ยังคงเป็นประเด็นที่น่ากังวล มีรายงานว่านักเคลื่อนไหวราว 30 คนที่อยู่ต่างประเทศอยู่ในรายชื่อที่ต้องการตัวของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย เมื่อเทียบกับภูมิหลังของการพัฒนาทางการเมืองอย่างต่อเนื่อง การอพยพออกจากฮ่องกงเพิ่มขึ้น ตัวเลขอย่างเป็นทางการของกรมสถิติที่เผยแพร่ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2021 แสดงให้เห็นว่ามีประชาชนไหลออกสุทธิประมาณ 89 200 คนตั้งแต่กลางปี ​​พ.ศ. 2020

เสรีภาพของสื่อก็ถดถอยในปี 2021 หนังสือพิมพ์อิสระ Apple Daily ปิดตัวในเดือนมิถุนายน อดีตผู้บริหารและบรรณาธิการของ Apple Daily ถูกตั้งข้อหาสมรู้ร่วมคิดกับต่างชาติภายใต้ NSL ตำรวจบุกค้นห้องข่าวของสแตนด์นิวส์ สื่อออนไลน์อิสระ และจับกุมพนักงานฐานเผยแพร่ 'วัตถุปลุกระดม'

เสรีภาพในการชุมนุมลดลงตามข้อจำกัดของ NSL และ COVID-19 การสมัครชุมนุมสาธารณะถูกปฏิเสธตั้งแต่เดือนกรกฎาคม 2020 การรวมตัวในที่สาธารณะเกินสี่คนถูกห้ามตั้งแต่เดือนมีนาคม 2020 รวมถึงการเฝ้าที่ 4 มิถุนายนซึ่งจัดโดย Hong Kong Alliance in Support of Patriotic Democratic Movements ของจีนมานานกว่า 20 ปี

โฆษณา

เมื่อวันที่ 30 มีนาคม พ.ศ. 2021 สภาประชาชนแห่งชาติได้แก้ไขภาคผนวกของกฎหมายพื้นฐานเพื่อยกเครื่องระบบการเลือกตั้งของฮ่องกง สิ่งนี้ทำให้องค์ประกอบประชาธิปไตยที่ค่อนข้างเจียมเนื้อเจียมตัวของระบบการเลือกตั้งอ่อนแอลง และทำให้มั่นใจว่าเสียงที่สนับสนุนการจัดตั้งจะสามารถควบคุมธรรมาภิบาลทุกระดับได้ การเลือกตั้งสภานิติบัญญัติซึ่งเดิมกำหนดไว้สำหรับเดือนกันยายน 2020 เกิดขึ้นเมื่อวันที่ 19 ธันวาคม พ.ศ. 2021 นี่เป็นการเลือกตั้งครั้งแรกนับตั้งแต่มีการบังคับใช้ NSL และการดำเนินการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในระบบการเลือกตั้ง ผู้ร่างกฎหมายที่ 'ไม่สนับสนุนการจัดตั้ง' เพียงคนเดียวเท่านั้นที่ได้รับการเลือกตั้ง

รายงานประจำปียังเน้นย้ำถึงความเชื่อมโยงทางการค้าที่สำคัญระหว่างสหภาพยุโรปและฮ่องกง ณ เดือนมิถุนายน พ.ศ. 2021 มีบริษัทในสหภาพยุโรปอย่างน้อย 1,614 แห่งอยู่ในฮ่องกง และหลายบริษัทใช้ฮ่องกงเป็นสำนักงานใหญ่ระดับภูมิภาค การค้าสินค้าทวิภาคีสูงถึง 30.5 พันล้านยูโร เพิ่มขึ้น 2.5% เมื่อเทียบเป็นรายปีเมื่อเทียบกับปี 2020 การส่งออกสินค้าไปยังฮ่องกงของสหภาพยุโรปไปยังฮ่องกงมีมูลค่า 23.5 พันล้านยูโร ในขณะที่การนำเข้าจากฮ่องกงมีมูลค่ารวม 7 พันล้านยูโร ส่งผลให้เกินดุล มูลค่า 16.5 พันล้านยูโรสำหรับสหภาพยุโรป สหภาพยุโรปเป็นคู่ค้าสินค้ารายใหญ่อันดับสามของฮ่องกงในปี 2021 รองจากจีนแผ่นดินใหญ่และไต้หวัน

อย่างไรก็ตาม บริษัทต่างๆ ได้รับผลกระทบอย่างมากจากข้อจำกัดของ COVID-19 และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการกักกันโรงแรมเป็นเวลานาน

พื้นหลัง

นับตั้งแต่ส่งมอบฮ่องกงให้กับสาธารณรัฐประชาชนจีนในปี 1997 สหภาพยุโรปและประเทศสมาชิกได้ติดตามการพัฒนาทางการเมืองและเศรษฐกิจอย่างใกล้ชิดในเขตปกครองพิเศษฮ่องกงภายใต้หลักการ 'หนึ่งประเทศ สองระบบ'

เพื่อให้สอดคล้องกับคำมั่นที่มอบให้รัฐสภายุโรปในปี 1997 คณะกรรมาธิการยุโรปและผู้แทนระดับสูงได้ออกรายงานประจำปีเกี่ยวกับการพัฒนาทางการเมืองและเศรษฐกิจในฮ่องกง นี้เป็นรายงานฉบับที่ 24 ครอบคลุมการพัฒนาในปี 2021

มาตรการที่ดำเนินการโดยสหภาพยุโรปและประเทศสมาชิกเพื่อตอบสนองต่อ NSL ในบทสรุปของสภาที่นำมาใช้ในเดือนกรกฎาคม 2020 ยังคงมีผลบังคับใช้ ชุดมาตรการนี้รวมถึง:

• ทบทวนนโยบายลี้ภัย การย้ายถิ่นฐาน วีซ่าและถิ่นที่อยู่ และข้อตกลงการส่งผู้ร้ายข้ามแดน
• การพิจารณาและจำกัดการส่งออกอุปกรณ์ที่มีความละเอียดอ่อน
• การสังเกตการทดลอง การสนับสนุนภาคประชาสังคม
• ความเป็นไปได้ของทุนการศึกษาเพิ่มเติมและการแลกเปลี่ยนทางวิชาการ
• การตรวจสอบผลกระทบของกฎหมายนอกอาณาเขต และ
• งดเว้นการเจรจาครั้งใหม่กับฮ่องกง

ข้อมูลเพิ่มเติม

24^th รายงานประจำปีของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการพัฒนาทางการเมืองและเศรษฐกิจในเขตบริหารพิเศษฮ่องกง

แบ่งปันบทความนี้: