การรถไฟ 'เป็นไปตามแผนสำหรับยุโรป'

ก่อนการเลือกตั้งสหภาพยุโรปในเดือนมิถุนายนนี้ ชุมชนของบริษัทรถไฟและโครงสร้างพื้นฐานแห่งยุโรป (CER) ได้เปิดตัวแถลงการณ์ "On Track For Europe" ในปี 2024-29 ในงานระดับสูงที่จัดขึ้นในรัฐสภายุโรปโดย MEP Dominique Riquet มีเป้าหมายอย่างมั่นคงในการบรรลุการเปลี่ยนแปลงกิริยาและวัตถุประสงค์การแบ่งปันกิริยาของยุทธศาสตร์สหภาพยุโรปเพื่อการเคลื่อนย้ายที่ยั่งยืนและชาญฉลาด แถลงการณ์ดังกล่าวได้กำหนดวิสัยทัศน์ของภาคระบบรถไฟของยุโรปสำหรับการให้บริการผู้โดยสารและการขนส่งสินค้าทางรถไฟที่มีประสิทธิภาพในเครือข่ายโครงสร้างพื้นฐานทางรถไฟที่มีความจุสูง ซึ่งจะ เป็นปัจจัยสำคัญในการเปลี่ยนแปลงสีเขียวและดิจิทัลของยุโรป

การรถไฟมีความทะเยอทะยานอย่างสูงสำหรับอนาคตของการขนส่งที่ยั่งยืนในยุโรป: การเชื่อมต่อความเร็วสูงระหว่างเมืองหลวงของสหภาพยุโรปและเมืองใหญ่ ๆ บริการระดับภูมิภาคที่มีคุณภาพสำหรับทุกคน รถไฟกลางคืนที่มากขึ้นและตัวเลือกการท่องเที่ยวที่ยั่งยืน การดำเนินการขนส่งสินค้าแบบดิจิทัลอย่างเต็มรูปแบบโดยมีระบบรางเป็นกระดูกสันหลังของเครือข่าย -ศูนย์โลจิสติก ความสำคัญของปัญหาเหล่านี้ยังเน้นย้ำในรายงานระดับสูงของอดีตนายกรัฐมนตรีอิตาลี Enrico Letta เกี่ยวกับอนาคตของตลาดเดียว ซึ่งเรียกร้องให้สหภาพยุโรปสร้างการเชื่อมต่อรถไฟความเร็วสูงระหว่างเมืองหลวงของสหภาพยุโรปทั้งหมดเพื่อแก้ไข "ความขัดแย้งที่เห็นได้ชัด" ใน โครงสร้างพื้นฐานของสหภาพยุโรป

แถลงการณ์ยืนยันว่าระบบรางซึ่งมีข้อได้เปรียบเฉพาะตัวในแง่ของการประหยัดการปล่อยก๊าซ ประสิทธิภาพการใช้พลังงาน และการสร้างกิจกรรมทางเศรษฐกิจ ควรเป็นศูนย์กลางของเครื่องมือนโยบายทั้งหมดที่ออกแบบมาเพื่อส่งเสริมความยั่งยืน ความเป็นอิสระด้านพลังงาน และความเจริญรุ่งเรืองของยุโรป CER เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการมีวิสัยทัศน์เชิงกลยุทธ์ที่ครอบคลุมการขนส่งที่ยั่งยืน

การสนับสนุนการลงทุนภาครัฐและเอกชนในโครงสร้างพื้นฐานถือเป็นสิ่งสำคัญในการส่งเสริมโครงการรถไฟบนเครือข่ายการขนส่งทั่วยุโรป TEN-T ตลอดจนเจาะลึกตลาดเดียวผ่านแผนแม่บทความเร็วสูงและส่งเสริมการทำงานร่วมกัน การพัฒนานี้ควบคู่ไปกับการใช้งานตัวเปิดใช้งานดิจิทัล ช่วยให้การดำเนินงานทางรถไฟปลอดภัยและมีประสิทธิภาพมากขึ้นในสหภาพยุโรป CER เรียกร้องให้ประเทศสมาชิกให้ความสำคัญกับเรื่องนี้ในระยะต่อไปของคณะกรรมาธิการยุโรปและรัฐสภา  

มีการระบุเสาหลักพื้นฐานสี่ประการเพื่อเป็นแนวทางในการดำเนินการตามนโยบายในอนาคต:

• การแข่งขันที่ยุติธรรมระหว่างรูปแบบต่างๆ – แม้จะมีความพยายามในอดีต กรอบการกำกับดูแลในปัจจุบันไม่ยุติธรรม เนื่องจากระบบรางมีค่าใช้จ่ายและภาระผูกพันมากมายที่ไม่ได้กำหนดไว้ในรูปแบบการขนส่งอื่นๆ ยังมีอีกมากที่ต้องทำเพื่อแก้ไขความไม่สมดุลในเงื่อนไขและราคาในการเข้าถึงโครงสร้างพื้นฐาน การเก็บภาษีพลังงาน กฎภาษีมูลค่าเพิ่ม และเงื่อนไขทางสังคมที่แตกต่างกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการอนุญาตให้มีการทิ้งทางสังคมในภาคส่วนถนน
• การจัดหาเงินทุนสำหรับการรถไฟที่เพียงพอ – การรถไฟจำเป็นต้องมีการจัดหาเงินทุนที่ยุติธรรม ระยะยาว และครอบคลุม การตอบสนองความต้องการการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ของภาคส่วนนี้จะต้องมีงบประมาณการขนส่งของสหภาพยุโรปที่ใหญ่ขึ้นในกรอบทางการเงินหลายปีที่ขยายขนาด รวมถึงแหล่งเงินทุนใหม่ของสหภาพยุโรป เช่น รายได้ที่จัดสรรไว้จากระบบการซื้อขายการปล่อยก๊าซของสหภาพยุโรป
• การปรับใช้ปัจจัยสนับสนุนทางดิจิทัลที่สำคัญของการรถไฟ – ซึ่งรวมถึงระบบการจัดการการจราจรทางรถไฟของยุโรป (ERTMS) และการจัดการความจุทางดิจิทัล (DCM) เพื่อการใช้งานเครือข่ายรางอย่างเหมาะสมที่สุด การเชื่อมต่ออัตโนมัติแบบดิจิทัล (DAC) ถือเป็นขั้นตอนสำคัญในการดำเนินการขนส่งสินค้าทางดิจิทัลเต็มรูปแบบ และ Open Sales and Distribution Model (OSDM) เพื่อการจองตั๋วระหว่างประเทศที่ง่ายขึ้น ผู้เปลี่ยนเกมดิจิทัลดังกล่าวไม่เพียงแต่ปรับปรุงบริการรถไฟสำหรับผู้ใช้ปลายทางเท่านั้น แต่ยังช่วยลดต้นทุนอีกด้วย ตัวอย่างเช่น การเพิ่มความจุของรางที่สามารถทำได้ด้วยวิธีดิจิทัลด้วย DCM ต้องใช้เพียง 5% ของงบประมาณที่จำเป็นในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางกายภาพของรางใหม่
• แนวทางที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมสำหรับนโยบายการตลาดและการแข่งขัน - นโยบายการแข่งขันจำเป็นต้องคำนึงถึงนโยบายสภาพภูมิอากาศและสิ่งแวดล้อมของสหภาพยุโรปให้ดีขึ้น และควรหลีกเลี่ยงการเปลี่ยนแปลงในรูปแบบการขนส่งไปสู่รูปแบบการขนส่งที่ก่อมลพิษมากขึ้น ตลาดรถไฟบางกลุ่ม เช่น Single Wagon มักไม่สามารถทำได้ในเชิงเศรษฐกิจในปัจจุบัน แต่ยังเป็นตัวแทนของโซลูชันการขนส่งที่มีประสิทธิผลอย่างยั่งยืนเพื่อต่อสู้กับวิกฤตสภาพภูมิอากาศ ความช่วยเหลือสำหรับบริการดังกล่าวไม่สามารถประเมินได้ตามกฎที่ไม่คำนึงถึงการวางแนวนโยบายเชิงกลยุทธ์ของสหภาพยุโรปโดยรวม รวมถึงวัตถุประสงค์ของ EU Green Deal

ในระหว่างงานเปิดตัว CER ได้รวบรวมความประทับใจของผู้กำหนดนโยบายในปัจจุบัน รวมถึงผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายนอกที่เป็นตัวแทนผู้ใช้บริการรถไฟในภาคธุรกิจและภาคประชาสังคม ซึ่งหลายคนมีส่วนร่วมในการสำรวจในปี 2023 ที่รวมอยู่ในแถลงการณ์ขั้นสุดท้าย

Dominique Riquet MEP กล่าวว่า "เมื่อวาระการประชุมของรัฐสภาสิ้นสุดลง ถึงเวลาที่จะต้องพิจารณาถึงความสำเร็จของเรา เราประสบความสำเร็จอย่างมากกับ CEF II, การควบคุมความจุของรางที่กำลังดำเนินอยู่ หรือแนวทาง TEN-T แต่การต่อสู้เพื่อระบบรางยังคงดำเนินต่อไป ตอนนี้เราต้องไตร่ตรองถึงการพัฒนานโยบายในอนาคตเพื่อใช้ให้ดีที่สุดและบรรลุวัตถุประสงค์การลดการปล่อยคาร์บอนของเรา”

โฆษณา

Georges Gilkinet วิทยากรบรรยายพิเศษรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีกระทรวงการคมนาคมของเบลเยียม ยินดีกับความคิดริเริ่มของภาคส่วนนี้ โดยกล่าวว่า "รถไฟจะต้องกลายเป็นกระดูกสันหลังของการเคลื่อนย้ายในยุโรปของเรา หากเราต้องการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนในเศรษฐกิจของเรา การเปลี่ยนรูปแบบไปใช้ระบบรางซึ่งเป็นรูปแบบการขนส่งที่ยั่งยืนที่สุด จะต้องเป็นเรื่องสำคัญทางการเมืองสำหรับคณะกรรมาธิการสหภาพยุโรปชุดต่อไป เพื่อดำเนินการนี้และเชื่อมโยงชาวยุโรปทั้งหมดด้วยรถไฟ เราจำเป็นต้องลงทุนมหาศาลในภาคนี้ โปรแกรม CEF กำลังมีบทบาทสำคัญ และเราจำเป็นต้องดำเนินการต่อไปในทิศทางนี้ด้วยการเรียก CEF ครั้งที่สามและได้รับการสนับสนุนทางการเงินอย่างดี วิสัยทัศน์ระยะยาว การจัดหาเงินทุนที่ดี และผู้คนเป็นกุญแจสำคัญในการขับเคลื่อนของยุโรปในอนาคต”

นอกจากนี้ ในการกล่าวสุนทรพจน์ในงานเปิดตัว Filip Alexandru Negreanu Arboreanu หัวหน้าคณะรัฐมนตรีของคณะกรรมาธิการการขนส่งแห่งยุโรป Adina Vălean ได้แสดงปฏิกิริยาเชิงบวกต่อแถลงการณ์ดังกล่าว “การสนับสนุนของคุณสำหรับเครื่องมือทางการเงินที่แข็งแกร่งสำหรับโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งนั้นมีคุณค่าอย่างยิ่งและได้รับการชื่นชมอย่างมาก และคุณยังสามารถวางใจในการสนับสนุนของเราในการทำให้ระบบรางกลายเป็นรูปแบบการขนส่งที่ต้องการในอนาคต” เขากล่าว

อัลแบร์โต มาซโซลา กรรมการบริหารของ CER กล่าวว่า "ในแถลงการณ์ของ CER การรถไฟมุ่งมั่นที่จะมอบบริการผู้โดยสารที่ดีขึ้นสำหรับทุกคน รวมถึงการเชื่อมต่อความเร็วสูงระหว่างเมืองหลวงและเมืองใหญ่ต่างๆ สำหรับคนรุ่นใหม่ของชาวยุโรป การดำเนินการขนส่งสินค้าทางรางดิจิทัลที่บูรณาการกับโหมดอื่น ๆ นำไปสู่โลจิสติกส์ของยุโรปที่ปล่อยก๊าซเป็นศูนย์ และโครงสร้างพื้นฐานความเร็วสูงที่เชื่อถือได้ ปลอดภัย รวมถึงการปรับปรุงเครือข่ายที่มีอยู่ผ่านการปรับปรุงให้ทันสมัยและดิจิทัล เราขอเรียกร้องให้สหภาพยุโรปและประเทศสมาชิกมีนโยบายการลงทุนที่ยั่งยืนเพื่อให้ความสำคัญและสนับสนุนระบบรางต่อไป” 

ด้วยข้อเสนอแนะเชิงนโยบายที่เป็นรูปธรรมสำหรับแต่ละเสาหลักทั้ง 2024 ประการ ประกาศของ CER ปี 2029-XNUMX แสดงให้เห็นสิ่งที่จำเป็นเพื่อให้ระบบรางพัฒนาต่อไปได้ และยุโรปจะได้รับประโยชน์จากศักยภาพสูงสุดของระบบราง

แบ่งปันบทความนี้: