เหตุใดนโยบายของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการควบคุมยาสูบจึงไม่ทำงาน

65% ของผู้สูบบุหรี่ในสหภาพยุโรปเชื่อว่าผู้มีอำนาจตัดสินใจของสหภาพยุโรปไม่ได้คำนึงถึงผลกระทบต่อผู้สูบบุหรี่เมื่อตัดสินใจเกี่ยวกับกฎและข้อบังคับเกี่ยวกับยาสูบและผลิตภัณฑ์ที่มีสารนิโคติน ยิ่งไปกว่านั้น 66% ของประชากรผู้ใหญ่ทั่วยุโรปเห็นพ้องกันว่าองค์กรต่างๆ เช่น EU และ WHO ควรให้ความสำคัญกับการลดอันตรายมากขึ้นโดยการสนับสนุนให้ผู้สูบบุหรี่ใช้ผลิตภัณฑ์ที่เป็นอันตรายน้อยกว่า แทนที่จะพยายามเลิกใช้ยาสูบโดยสิ้นเชิง Nick Powell บรรณาธิการฝ่ายการเมืองเขียน.

ผลการสำรวจใหม่ที่เผยแพร่โดย Povaddo เผยให้เห็นว่ามีการยอมรับอย่างกว้างขวางในหมู่ชาวยุโรปว่าทางเลือกปลอดบุหรี่ เช่น บุหรี่ไฟฟ้าและยาสูบแบบให้ความร้อน เป็นวิธีที่สมเหตุสมผลในการเลิกสูบบุหรี่ และสหภาพยุโรปควรพิจารณาอย่างรอบคอบถึงผลกระทบของภาษีใดๆ ต่อ พวกเขา. ผู้ใหญ่สองในสาม (66%) ที่ได้รับการสำรวจในยุโรปเชื่อว่าผู้สูบบุหรี่สามารถได้รับการสนับสนุนให้เปลี่ยนมาเป็นทางเลือกที่ได้รับการพิสูจน์ทางวิทยาศาสตร์ โดยเก็บภาษีผลิตภัณฑ์เหล่านี้ในอัตราที่ต่ำกว่าบุหรี่ แต่ก็ยังสูงพอที่จะกีดกันการใช้โดยเยาวชนหรือผู้ไม่สูบบุหรี่

การสำรวจความคิดเห็นผู้ใหญ่มากกว่า 14,000 คนใน 13 ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปและยูเครน จัดทำโดยบริษัทวิจัยความคิดเห็นสาธารณะอิสระ Povaddo สำหรับ Philip Morris International (PMI) แสดงให้เห็นว่าชาวยุโรปมีความคิดเห็นที่หนักแน่นว่ารัฐบาลควรปฏิบัติต่อผลิตภัณฑ์เหล่านี้อย่างไร ทั้งใน ระดับชาติและในสหภาพยุโรปโดยรวม:

o ผู้สูบบุหรี่ที่เป็นผู้ใหญ่ควรได้รับข้อมูลที่ถูกต้องและพิสูจน์ได้ทางวิทยาศาสตร์ว่าทางเลือกอื่นที่ไม่ใช่การสูบบุหรี่มีความเสี่ยงน้อยกว่าการสูบบุหรี่อย่างต่อเนื่อง แม้ว่าทางเลือกเหล่านี้จะไม่ปราศจากความเสี่ยงก็ตาม (69%)

o รัฐบาลสามารถช่วยปรับปรุงสุขภาพของประชาชนได้โดยการรับรองนโยบายที่ส่งเสริมให้ผู้ใหญ่ที่สูบบุหรี่ซึ่งไม่เลิกบุหรี่เลยให้เปลี่ยนไปใช้ทางเลือกปลอดบุหรี่ที่เป็นนวัตกรรมใหม่ ซึ่งอาจเป็นอันตรายน้อยกว่าการสูบบุหรี่อย่างต่อเนื่อง (67%)

o สหภาพยุโรปควรอุทิศเวลาและทรัพยากรเพื่อกำจัดการสูบบุหรี่โดยสนับสนุนให้ผู้สูบบุหรี่ทุกคนเลิกบุหรี่โดยสิ้นเชิงหรือเปลี่ยนไปใช้ทางเลือกอื่นที่มีความเสี่ยงน้อยกว่าซึ่งมีการพิสูจน์ทางวิทยาศาสตร์ (67%)

“ผลการสำรวจเหล่านี้ชี้ให้เห็นว่ามีความเชื่อมโยงกันระหว่างผู้กำหนดนโยบายกับพลเมืองที่พวกเขาปกครองและเป็นตัวแทนในเรื่องนโยบายยาสูบ” วิลเลียม สจ๊วร์ต ประธานของ Povaddo กล่าว “แนวทางนโยบายของสหภาพยุโรปดูเหมือนจะมุ่งเน้นไปที่วัตถุประสงค์ที่ไม่สมจริงมากกว่า นั่นคือการกำจัดการใช้นิโคตินให้หมดสิ้น”

โฆษณา

ในทางตรงกันข้าม เขาบอกฉันว่า ประชาชนทั่วยุโรปเปิดกว้างต่อแนวคิดเรื่องการลดอันตรายจากยาสูบ แนวคิดในการดึงผู้คนออกจากบุหรี่มาสู่ทางเลือกอื่นที่เป็นอันตรายน้อยกว่าที่ได้รับการพิสูจน์ทางวิทยาศาสตร์ เช่น บุหรี่ไฟฟ้า ถุงนิโคตินแบบรับประทาน หรือยาสูบแบบให้ความร้อน สินค้า.

ปัญหาอยู่ที่ผู้กำหนดนโยบาย “พวกเขามองว่ามันเป็นอย่างใดอย่างหนึ่งหรือสถานการณ์ คุณจะสูบบุหรี่หรือไม่สูบบุหรี่ นั่นเป็นวิธีคิดที่ล้าสมัยมากเพราะมีบางอย่างอยู่ตรงกลาง มีผลิตภัณฑ์ทางเลือก … ที่ไม่มีวางจำหน่ายเมื่อ 20 ปีที่แล้ว ในขณะที่สาธารณชนเรียนรู้มากขึ้นเกี่ยวกับผลิตภัณฑ์เหล่านี้ พวกเขาก็เปิดกว้างต่อแนวคิดนี้ในการส่งเสริมให้ [ผู้สูบบุหรี่] เลิกใช้ผลิตภัณฑ์ที่พวกเขารู้ว่าเป็นอันตรายที่สุด ซึ่งก็คือบุหรี่”

การสำรวจยังวัดทัศนคติต่อการค้าบุหรี่ลักลอบนำเข้าและบุหรี่ปลอมอย่างผิดกฎหมาย โดยได้รับแรงหนุนจากการหลีกเลี่ยงภาษีที่สูง ในประเทศต่างๆ ในสหภาพยุโรปที่ทำการสำรวจ ผู้คน 60% มองว่าการค้าที่ผิดกฎหมายเป็นปัญหาภายในประเทศของตน

“สาธารณชนได้รับเรื่องตลกเกี่ยวกับการค้าที่ผิดกฎหมาย” William Stewart บอกฉัน พวกเขารู้ว่าการค้าที่ผิดกฎหมายทำให้การลดอัตราการสูบบุหรี่โดยรวมทำได้ยากขึ้น ไม่ได้ทำอะไรเลยจริงๆ เพื่อช่วยปกป้องเยาวชนจากการสูบบุหรี่ พวกเขารู้ว่าอาจทำให้เกิดอาชญากรรมและปัญหาด้านความปลอดภัยได้”

จากทั้งหมด 14 ประเทศที่ทำการสำรวจ มี 5 ประเทศที่โดดเด่นและมีแนวโน้มที่จะกล่าวว่าประเทศของตนมีปัญหาเกี่ยวกับการค้าที่ผิดกฎหมาย ได้แก่ กรีซ ลิทัวเนีย โครเอเชีย โรมาเนีย และฝรั่งเศส ชาวฝรั่งเศสโดยเฉพาะมีสิทธิ์ที่จะสังเกตเห็นว่าประเทศของตนมีปัญหาที่ไม่สามารถควบคุมได้

“ฝรั่งเศสเป็นปัญหาของยุโรปจริงๆ เมื่อพูดถึงปัญหาการค้าที่ผิดกฎหมาย พวกเขากำลังสูญเสียรายได้จากภาษีจำนวนมหาศาล” วิลเลียม สจ๊วร์ตอธิบาย ในปี 2021 มีการบริโภคบุหรี่ปลอมเพิ่มขึ้น 33% ซึ่งสูงที่สุดในสหภาพยุโรป

“ฝรั่งเศสยังคงเป็นตลาดผิดกฎหมายที่ใหญ่ที่สุดในสหภาพยุโรป โดยมีการบริโภคบุหรี่ผิดกฎหมายถึง 15 พันล้านมวน โดยคิดเป็น 29% ของการบริโภคบุหรี่ทั้งหมด โดยอยู่ที่ 13% ในปี 2017 เท่านั้น คุ้มค่าที่จะเรียกร้องความสนใจไปยังฝรั่งเศส เนื่องจากเป็นประเทศที่ใหญ่กว่าและมีเศรษฐกิจใหญ่กว่า ดังนั้นจึงโดดเด่นเป็นอย่างยิ่งในฐานะที่เป็นปัญหา” เขากล่าวเสริม

เขาอธิบายว่าฝรั่งเศสเป็นประเทศที่ดูเหมือนจะละเลยวัตถุประสงค์ของนโยบายยาสูบ เนื่องจากบรรดารัฐมนตรี "ยังคงใช้ภาษีที่สูงขึ้นครั้งแล้วครั้งเล่า" สันนิษฐานว่าเป็นทั้งเพื่อเพิ่มรายได้และลดอัตราการสูบบุหรี่ “พวกเขาไม่ได้ประสบความสำเร็จทั้งสองอย่าง อัตราการสูบบุหรี่ไม่ได้ลดลง และเนื่องจากตลาดผิดกฎหมายมีขนาดใหญ่ขึ้น พวกเขาจึงไม่ได้รับประโยชน์ใดๆ จากรายได้จากภาษีที่สูงขึ้น

“ปัญหาเรื่องยาสูบฉันยอมรับอย่างเต็มที่ว่าไม่ใช่เรื่องที่ผู้คนสนใจ ไม่ใช่สิ่งที่พวกเขาคิดบ่อยนักแต่ไม่ได้หมายความว่าไม่ใช่ปัญหาสำคัญ เป็นเรื่องง่ายสำหรับฝ่ายนิติบัญญัติและผู้มีอำนาจตัดสินใจที่จะมองข้ามทัศนคติของสาธารณะเกี่ยวกับประเด็นนี้ เนื่องจากพวกเขาไม่ได้แสดงความเห็นมากนัก

“การต่อต้านยาสูบอย่างรุนแรงและการคิดว่าคุณสามารถให้คะแนนทางการเมืองได้นั้นเป็นความคิดทางการเมืองที่ล้าสมัยมาก โดยทั่วไปแล้วมีความจริงอยู่ประมาณ 20 ปีที่แล้ว มีความเกลียดชังและเป็นศัตรูกันอย่างมากต่ออุตสาหกรรมยาสูบ แน่นอนว่าในช่วงทศวรรษ 1990 หรืออาจเป็นช่วงต้นทศวรรษ 2000 … ซึ่งเปลี่ยนไปสู่ความสับสนมากขึ้น”

วิลเลียม สจ๊วตย้ำว่าปัญหาคือความคิดของผู้นำทางการเมืองยังไม่ทัน “พวกเขาติดอยู่กับที่เมื่อสองทศวรรษที่ผ่านมา โดยคิดว่าการต่อต้านยาสูบจะทำให้พวกเขาได้รับคะแนนทางการเมือง ความจริงก็คือประชาชนค่อนข้างเปิดใจว่าจำเป็นต้องมีแนวทางอื่นในการกำหนดนโยบายยาสูบ

“บนโลกนี้มีผู้สูบบุหรี่เป็นพันล้านคน และความจริงก็คือ ผู้คนนับพันล้านคนจะไม่เลิกสูบบุหรี่เมื่อใดก็ได้ในชีวิตของเรา เราต้องมองหาแนวทางแก้ไขและแนวทางอื่น

เขามองว่าผลิตภัณฑ์ทางเลือกเป็นวิธีเดียวที่เป็นไปได้ในการบรรลุประโยชน์ด้านสุขภาพจากการลดการสูบบุหรี่และจัดการกับการค้าที่ผิดกฎหมาย “เมื่อผู้คนเริ่มบริโภคผลิตภัณฑ์ในราคาที่ถูกลง คุณจะนำพวกเขากลับสู่ตลาดที่ถูกกฎหมายได้อย่างไร? เรากำลังพูดถึงบุหรี่เป็นส่วนใหญ่ เมื่อเราพูดถึงตลาดที่ผิดกฎหมาย หากสามารถส่งเสริมให้บุหรี่เป็นทางเลือกอื่นที่มีอันตรายน้อยกว่าได้ ซึ่งมีส่วนต่างภาษีอยู่บ้าง ก็อาจมีความหวัง”

แบ่งปันบทความนี้: