ความช่วยเหลือจากสหภาพยุโรปสำหรับผู้ลี้ภัยในTürkiye: ผลกระทบไม่เพียงพอ

แม้จะมีการปรับปรุงเมื่อเร็วๆ นี้ แต่การระดมทุนหลายพันล้านยูโรของสหภาพยุโรปสำหรับผู้ลี้ภัยในTürkiyeอาจได้รับความคุ้มค่าเงินมากขึ้นและแสดงให้เห็นถึงผลกระทบที่มากขึ้นตามรายงานของศาลผู้ตรวจสอบบัญชีแห่งยุโรป แม้ว่าสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับผู้ลี้ภัยมูลค่า 6 พันล้านยูโรในตุรกีจะตอบสนองความต้องการของผู้ลี้ภัยและชุมชนเจ้าภาพในตุรกี แต่โครงการที่ได้รับทุนยังล่าช้ากว่ากำหนด และไม่แน่ใจว่าโครงการเหล่านั้นจะได้รับความยั่งยืนหรือไม่เมื่อการสนับสนุนจากสหภาพยุโรปหมดลง

ที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ของ Türkiye ทำให้เป็นประเทศที่สำคัญสำหรับการต้อนรับและการขนส่งผู้ลี้ภัยที่มุ่งหน้าสู่ยุโรป ในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา มีจำนวนเพิ่มขึ้น ซึ่งก่อให้เกิดความท้าทายที่เพิ่มขึ้นสำหรับการทำงานร่วมกันทางสังคม ปัจจุบันประเทศนี้รองรับผู้ลี้ภัยที่ลงทะเบียนแล้วมากกว่า 3.2 ล้านคน รวมถึงชาวซีเรียมากกว่า 5 ล้านคน น้อยกว่า 2015 % อาศัยอยู่ในค่าย ใน 6 สหภาพยุโรปได้จัดตั้งสิ่งอำนวยความสะดวกเพื่อช่องทางและประสานงานความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมและการพัฒนาจำนวน XNUMX พันล้านยูโรให้กับประเทศ คณะกรรมาธิการได้จัดการความช่วยเหลือในบริบทของภาวะเศรษฐกิจตกต่ำของTürkiyeและความสัมพันธ์ที่ย่ำแย่กับสหภาพยุโรป เนื่องจากการถอยกลับของหลักนิติธรรมและสิทธิขั้นพื้นฐาน

"ในบริบททางการเมืองที่ท้าทาย สิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับผู้ลี้ภัยของสหภาพยุโรปในตุรกีได้ให้การสนับสนุนที่เกี่ยวข้องสำหรับผู้ลี้ภัยและชุมชนที่ให้ที่พักพิง” Bettina Jakobsen สมาชิก ECA ซึ่งเป็นผู้นำการตรวจสอบกล่าว -แต่อาจคุ้มค่ากับเงินที่เสียไปและมีผลกระทบมากขึ้น และยังห่างไกลจากความแน่นอนว่าจะเกิดอะไรขึ้นกับโครงการในTürkiye หลังจากที่ความช่วยเหลือของสหภาพยุโรปหมดสิ้นไป"

คณะกรรมาธิการได้ปรับปรุงวิธีการทำงานของโรงงานผลิตตามคำแนะนำที่ผู้ตรวจสอบได้ทำไว้แล้วในปี 2018 เพื่อจัดการกับคำวิพากษ์วิจารณ์ในอดีต ทางโครงการได้ปรับปรุงโครงการที่ให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่ผู้ลี้ภัยอย่างมีนัยสำคัญ ซึ่งนำไปสู่การประหยัดเงินได้ประมาณ 65 ล้านยูโร นอกจากนี้ ยังลดต้นทุนการบริหารจัดการ ซึ่งหมายความว่าผู้รับขั้นสุดท้ายจะได้รับเงินมากขึ้น อย่างไรก็ตาม คณะกรรมาธิการล้มเหลวในการประเมินอย่างเป็นระบบว่าต้นทุนโครงการมีความสมเหตุสมผลหรือไม่ ซึ่งเป็นความล้มเหลวซึ่งทำให้ประสิทธิภาพตกอยู่ในความเสี่ยง

โดยรวมแล้ว ความช่วยเหลือของสหภาพยุโรปรับประกันการระดมทุนที่รวดเร็วและการลงทุนที่สำคัญ เพื่อบรรเทาแรงกดดันด้านสุขภาพ การศึกษา และโครงสร้างพื้นฐานของเทศบาลที่เกิดจากการไหลเข้าของผู้ลี้ภัยเข้ามาในประเทศเป็นจำนวนมาก และเพื่อหลีกเลี่ยงความตึงเครียดในตลาดแรงงาน อย่างไรก็ตาม โครงการพัฒนาต่างๆ ประสบกับความล่าช้าครั้งใหญ่ด้วยเหตุผลหลายประการ เช่น กฎการก่อสร้างที่เข้มงวดมากขึ้น การแพร่ระบาดของโควิด-19 และอัตราเงินเฟ้อที่สูงขึ้น แผ่นดินไหวครั้งใหญ่ในปี 2023 ในประเทศส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อโครงการเช่นกัน แม้ว่าการตอบสนองของคณะกรรมาธิการจะรวดเร็วก็ตาม

โดยทั่วไปแล้ว โครงการต่างๆ ที่วางแผนไว้ เช่น การฝึกอบรมงานและการให้ความช่วยเหลือทางธุรกิจสำหรับผู้ลี้ภัย อย่างไรก็ตาม การตรวจสอบยังไม่เพียงพอ เนื่องจากขาดการวัดผลกระทบ ตัวอย่างเช่น ไม่มีการติดตามผลเกี่ยวกับการจ้างงานหรือสถานะทางธุรกิจในภายหลังของผู้ลี้ภัย ในทำนองเดียวกัน โรงเรียนใหม่สำหรับผู้ลี้ภัยถูกสร้างขึ้น แต่ผู้ตรวจสอบไม่สามารถรับข้อมูลที่เพียงพอจากกระทรวงตุรกีเพื่อประเมินผลกระทบต่อผู้รับผลประโยชน์ 

ความยั่งยืนของการแทรกแซงของสหภาพยุโรปและการเป็นเจ้าของร่วมของTürkiyeมีความสำคัญอย่างยิ่ง ดังนั้นคณะกรรมาธิการจึงทำงานเพื่อส่งมอบโครงการให้กับทางการตุรกี อย่างไรก็ตาม มีเพียงการจัดการเพื่อให้มั่นใจถึงความยั่งยืนของโครงการโครงสร้างพื้นฐาน เช่น โรงเรียนและโรงพยาบาล แต่ไม่ได้รับการสนับสนุนทางเศรษฐกิจและสังคม (เช่น งาน) ในขณะที่โครงการด้านการศึกษาและสุขภาพที่สำคัญไม่มั่นใจว่าจะดำเนินต่อไปได้หากไม่ได้รับการสนับสนุนจากสหภาพยุโรป ผู้บริหารสหภาพยุโรปยังพยายามปรับปรุงสภาพแวดล้อมการดำเนินงานสำหรับองค์กรพัฒนาเอกชนระหว่างประเทศ แต่การขาดการเมืองของหน่วยงานระดับชาติจะช่วยลดผลกระทบจากความพยายามของตน

โฆษณา

ความช่วยเหลือของสหภาพยุโรปที่ส่งผ่านสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับผู้ลี้ภัยในตุรกีนั้นมีเงื่อนไขในการยึดมั่นของTürkiyeต่อ 2016 แถลงการณ์สหภาพยุโรป-ตุรกี- 6 พันล้านยูโร - ครึ่งหนึ่งของงบประมาณของสหภาพยุโรปและครึ่งหนึ่งจากรัฐสมาชิก - มีให้บริการในสองงวดที่เท่ากันในปี 2016-2017 และ 2018-2019 มีการเบิกจ่ายไปแล้วกว่า 5 พันล้านยูโร สหภาพยุโรปยังคงให้การสนับสนุนผู้ลี้ภัยในTürkiyeโดยวิธีการอื่น ๆ เช่น เงินพิเศษ 3 พันล้านยูโรจากเครื่องมืองบประมาณอื่น ๆ ของสหภาพยุโรปเพื่อดำเนินการแทรกแซงสิ่งอำนวยความสะดวกที่สำคัญ (เช่น เพิ่มเติมจาก 6 พันล้านยูโร) ก่อนหน้านี้ ผู้ตรวจสอบได้ประเมินด้านมนุษยธรรมของโรงงาน และเรียกร้องให้มีความคุ้มค่าคุ้มราคามากขึ้น โปรดดู รายงานพิเศษ 27/2018- ในการตรวจสอบติดตามผล พวกเขามุ่งเน้นไปที่ส่วนการพัฒนาของโรงงานผลิต

แบ่งปันบทความนี้: