ความกังวลเกี่ยวกับ #RuleOfLaw ใน #Poland: วิธีการที่กระบวนการ Article 7 จะทำงานได้

ข้อกังวลของคณะกรรมการ

คณะกรรมาธิการยุโรปคือ เกี่ยวข้อง เกี่ยวกับความเป็นอิสระของคณะตุลาการรัฐธรรมนูญและศาลของโปแลนด์หลังจากการเปลี่ยนแปลงหลายประการในกฎหมายระดับชาติ ติดตามความคืบหน้ามาตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน 2015 และพูดคุยกับทางการโปแลนด์มานานกว่าสองปีแล้ว คณะกรรมาธิการได้ออกคำแนะนำสี่ประการภายใต้กรอบกฎหมายที่เรียกว่า Rule of Law ซึ่งพยายามป้องกันไม่ให้การคุกคามเพิ่มขึ้น แต่ ยังไม่ได้รับความพึงพอใจ กับการตอบสนองของรัฐบาลโปแลนด์

กฎแห่งกฎหมายถือเป็นหลักการที่สำคัญในรัฐประชาธิปไตยซึ่งจะทำให้มั่นใจได้ถึงความเป็นอิสระของระบบตุลาการ ข้อ 2 ของสนธิสัญญาเกี่ยวกับสหภาพยุโรป กล่าวถึงความเคารพในกฎของกฎหมายว่าเป็นหนึ่งในค่านิยมที่ EU ตั้งขึ้น การละเมิดค่านิยมของสหภาพยุโรปทำให้เกิดปฏิกิริยาในระดับสหภาพยุโรปและนี่คือขั้นตอนการดำเนินการภายใต้ ข้อ 7 ของสนธิสัญญาเกี่ยวกับสหภาพยุโรป มีเป้าหมายเพื่อให้บรรลุ

ขั้นตอนของบทความ 7

พื้นที่ ขั้นตอน 7 ของบทความ เพื่อปกป้องคุณค่าของสหภาพยุโรปได้รับการยอมรับจากสนธิสัญญาอัมสเตอร์ดัมใน 1997 และไม่เคยมีการใช้มาก่อน กลไกดังกล่าวมีสองกลไก ได้แก่ มาตรการป้องกันหากมีความเสี่ยงที่ชัดเจนในการละเมิดคุณค่าของสหภาพยุโรป และการคว่ำบาตรถ้ามีการละเมิดดังกล่าวเกิดขึ้นแล้ว การลงโทษที่เป็นไปได้กับประเทศในสหภาพยุโรปที่เกี่ยวข้องไม่ได้ระบุไว้อย่างชัดเจนในสนธิสัญญาของสหภาพยุโรป แต่อาจรวมถึงสิทธิในการลงคะแนนเสียงในสภาและสภายุโรป

โฆษณา

สำหรับทั้งสองกลไกการตัดสินใจขั้นสุดท้ายต้องดำเนินการโดยตัวแทนของรัฐสมาชิกในสภา แต่เกณฑ์ในการตัดสินใจจะแตกต่างกัน สำหรับกลไกการป้องกันการตัดสินใจในสภาต้องใช้เสียงส่วนใหญ่สี่ในห้าของรัฐสมาชิกในขณะที่ความมุ่งมั่นในการดำรงอยู่ของการฝ่าฝืนต้องเป็นเอกฉันท์ในหมู่ประมุขแห่งรัฐและรัฐบาลของสหภาพยุโรป ประเทศในสหภาพยุโรปที่เกี่ยวข้องไม่มีส่วนร่วมในการออกเสียงลงคะแนน

ในกรณีของประเทศโปแลนด์คณะกรรมการกำลังใช้กลไกป้องกัน

บทบาทของรัฐสภา

รัฐสภาจำเป็นต้องให้ความยินยอมก่อนที่สภาจะสามารถระบุได้ว่ามีความเสี่ยงที่ชัดเจนในการละเมิดคุณค่าของสหภาพยุโรป ในทำนองเดียวกันจะต้องได้รับความยินยอมจากรัฐสภาหากได้รับคำสั่งให้ประมุขแห่งรัฐพิจารณาว่ามีการละเมิดคุณค่าของสหภาพยุโรป

ที่ระบุไว้ในก. ล. ต ความละเอียดที่ใช้ในเดือนพฤศจิกายน 2017 ว่าสถานการณ์ในโปแลนด์แสดงให้เห็นถึงความเสี่ยงที่ชัดเจนในการละเมิดคุณค่าของยุโรปอย่างร้ายแรงรวมถึงหลักนิติธรรม ในเดือนธันวาคม 2017 คณะกรรมาธิการได้ตัดสินใจที่จะเริ่มขั้นตอนตามข้อ 7 ขณะนี้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจะลงคะแนนเสียงในการลงมติในการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับการเคลื่อนไหวของคณะกรรมาธิการ

รัฐสภายังแสดงความกังวลเกี่ยวกับ กฎของกฎหมายในฮังการี และได้เรียกร้องให้เรียกบทความ 7 ต่อบูดาเปสต์ด้วย คณะกรรมการเสรีภาพพลเรือนกำลังเตรียมความพร้อมอย่างเป็นทางการสำหรับการลงคะแนนเสียงเต็มจำนวน ภายใต้ข้อ 7 รัฐสภาสามารถเริ่มต้นกลไกการป้องกันด้วยการเรียกร้องให้คณะมนตรีเพื่อพิจารณาว่ามีความเสี่ยงที่จะมีการละเมิดคุณค่าของสหภาพยุโรป

ตาม อภิปรายเต็มรูปแบบสด ในบ่ายวันพุธ (28 กุมภาพันธ์)