ธนาคารโลกนำเสนอข้อค้นพบที่สำคัญของการศึกษาล่าสุดเกี่ยวกับทางเดินกลางในทบิลิซี

ธนาคารโลกนำเสนอข้อค้นพบที่สำคัญของการศึกษาล่าสุดเกี่ยวกับเส้นทางการขนส่งระหว่างประเทศทรานส์แคสเปียน (TITR) หรือที่เรียกว่า Middle Corridor

งานนี้รวบรวมตัวแทนของอาร์เมเนีย อาเซอร์ไบจาน จอร์เจีย คาซัคสถาน รัฐวิสาหกิจ ภาคเอกชน และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียอื่น ๆ เพื่อหารือเกี่ยวกับวิธีที่ประเทศต่างๆ สามารถทำงานร่วมกันในแนวทางระดับภูมิภาคเพื่อทำให้ระเบียงมีประสิทธิภาพมากขึ้นและจัดการกับปัญหาคอขวด

TITR เป็นทางเดินต่อเนื่องหลายรูปแบบที่เชื่อมระหว่างจีนและยุโรป ผ่านคาซัคสถานโดยใช้เส้นทางรถไฟผ่าน Dostyk หรือ Khorgos/Altynkol จากนั้นมีทางรถไฟไปยังท่าเรือ Aktau ทอดยาวข้ามทะเลแคสเปียนไปยังท่าเรือบากู ข้ามอาเซอร์ไบจานและจอร์เจีย และต่อไปยังยุโรป 

การพัฒนาเส้นทางดังกล่าวได้รับความสนใจเพิ่มมากขึ้น และมีความสำคัญมากขึ้นในการเสริมสร้างความยืดหยุ่นทางเศรษฐกิจของภูมิภาค และส่งเสริมความหลากหลายทางการค้า การพัฒนา TITR ยังสอดคล้องกับเป้าหมายของคาซัคสถานในการเป็นศูนย์กลางการขนส่งและโลจิสติกส์ 

จากข้อมูลจาก TITR International Association ปริมาณการขนส่งตามแนวเส้นทางนี้เพิ่มขึ้น 86% เป็น 2.8 ล้านตัน เพิ่มขึ้นจาก 1.5 ล้านตันในปี 2022 ซึ่งเพิ่มขึ้นอย่างมากเมื่อเทียบกับเพียง 586,000 ในปี 2021 

ในเดือนพฤศจิกายน 2022 อาเซอร์ไบจาน จอร์เจีย คาซัคสถาน และ Turkiye ได้ลงนามในแผนงานที่เรียกว่า ซึ่งระบุทิศทางที่สำคัญสำหรับการลงทุนและการดำเนินการที่จำเป็นในการปรับปรุง TITR ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2023 อาเซอร์ไบจาน จอร์เจีย และคาซัคสถานตกลงที่จะสร้างผู้ให้บริการลอจิสติกส์เพียงแห่งเดียว 

ในปี 2023 คาซัคสถานจัดส่งน้ำมันเป็นครั้งแรกผ่าน TITR โดยสูบเข้าสู่ท่อส่งน้ำมัน Baku-Tbilisi-Ceyhan ภายใต้ข้อตกลงระหว่าง KazMunayGas และบริษัทน้ำมันและก๊าซ SOCAR ของอาเซอร์ไบจาน น้ำมันคาซัคเกือบหนึ่งล้านตันถูกส่งไปตามเส้นทางนั้น

โฆษณา

ค้นพบที่สำคัญ

ทางเดินดังกล่าวสามารถเพิ่มปริมาณการค้าได้สามเท่าภายในปี 2030 เป็น 11 ล้านตัน เมื่อเทียบกับระดับปี 2021 และลดเวลาการเดินทางลงครึ่งหนึ่ง โรลันด์ ไพรซ์ ผู้อำนวยการภูมิภาคธนาคารโลกประจำคอเคซัสใต้ กล่าว

“นอกเหนือจากประโยชน์ใช้สอยในฐานะสะพานข้ามทวีปเอเชีย-ยุโรปสำหรับการขนส่งสินค้าแบบตู้คอนเทนเนอร์และเป็นเส้นทางในการเข้าถึงตลาดระหว่างประเทศสำหรับการขนส่งสินค้าทุกประเภทแล้ว ความสำคัญของ Middle Corridor ยังอยู่ที่ผลประโยชน์ที่อาจเกิดขึ้นได้ในฐานะระเบียงการค้าภายในภูมิภาค นั่นคือการค้าระหว่างกัน ประเทศในภูมิภาค” ไพรซ์กล่าว

ไพรซ์แบ่งปันคำแนะนำจากการศึกษาวิจัยนี้ โดยตั้งข้อสังเกตว่าขั้นตอนแรกคือการจินตนาการถึงระเบียงทางเดินกลางให้เป็นพื้นที่ทางเศรษฐกิจมากกว่าทางเดินการคมนาคม 

“ความต้องการพื้นฐานของทางเดินนั้นเกิดขึ้นจากภายในประเทศในกลุ่มระเบียง ด้วยเหตุนี้ ระเบียงกลางจึงมีศักยภาพที่ดีที่จะพัฒนาเป็นระเบียงเศรษฐกิจด้วยการทำงานร่วมกันระหว่างการปรับปรุงการเชื่อมต่อและศักยภาพทางเศรษฐกิจโดยธรรมชาติในโซนที่ทางเดินผ่าน” เธอกล่าว 

อย่างไรก็ตาม สิ่งนี้จำเป็นต้องสร้างกรอบสถาบันข้ามพรมแดนที่พร้อมจะพัฒนาและเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ระเบียงให้เป็นเส้นทางการค้าและเขตเศรษฐกิจที่เหนียวแน่นอย่างมีประสิทธิภาพ

หากไม่มีการปรับปรุงทางเดิน ความต้องการด้านการขนส่งคาดว่าจะลดลง 35% จากการเติบโตที่คาดไว้ 

ไพรซ์ยังเน้นย้ำถึงความสำคัญของการปฏิรูปและลดความซับซ้อนของขั้นตอนต่างๆ โดยเฉพาะขั้นตอนชายแดน 

“ใช้ประโยชน์จากศักยภาพของกระแสข้อมูลดิจิทัล การแปลงเป็นดิจิทัลถือเป็นกุญแจสำคัญและมีองค์ประกอบหลายประการ ควรมีความโปร่งใสและมองเห็นได้ ควรจะติดตามและติดตามได้ การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลยังหมายความว่างานเอกสารควรกลายเป็นอดีต โดยปูทางไปสู่ความซับซ้อนและความคุ้มทุนมากขึ้น โดยรวบรวมรถบรรทุกขนาดเล็กให้กลายเป็นรถบรรทุกขนาดใหญ่และมีประสิทธิภาพมากขึ้น” เธอกล่าวต่อ 

เธอยืนยันอีกครั้งถึงความพร้อมของธนาคารโลกในการสนับสนุนรัฐบาลในการปลดล็อกศักยภาพสูงสุดของระเบียงกลาง 

“แต่เรารู้ว่ารัฐบาลและธนาคารโลกเพียงอย่างเดียวไม่สามารถทำให้สิ่งนี้บรรลุผลสำเร็จได้ การนำแนวคิดอันยิ่งใหญ่นี้ไปสู่ความเป็นจริงต้องอาศัยการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันจากหลายฝ่าย รวมถึงภาคเอกชนและพันธมิตรด้านการพัฒนาอื่นๆ เพื่อปิดช่องว่างด้านโครงสร้างพื้นฐานและปรับปรุงการให้บริการ เราต้องระดมเงินทุนและความเชี่ยวชาญจากภาคเอกชน” เธอกล่าว 

ความท้าทายในปัจจุบัน

Víctor Aragonés นักเศรษฐศาสตร์การขนส่งอาวุโสของธนาคารโลก กล่าวถึงรายละเอียดของการศึกษานี้ “สำหรับการศึกษานี้ เราได้ไปที่ทุ่งนาจริงๆ เยี่ยมชมท่าเรือ ทางรถไฟ ผู้คนต่างๆ ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่แตกต่างกัน เราทำการสำรวจ สัมภาษณ์” เขากล่าว 

การวิจัยก่อนหน้านี้เผยให้เห็นว่า Middle Corridor เผชิญกับปัญหาสำคัญ

“มีปัญหาบางประการในแง่ของราคา พวกเขา [ผู้ใช้ทางเดิน] รู้สึกว่าขาดความโปร่งใส และราคาอาจสูงและผันแปรได้ เวลาในการข้ามทางเดินอาจมีความแปรปรวนสูงเช่นกัน ในบางกรณีอาจดำเนินการได้เร็วมาก แต่สำหรับผู้จัดส่ง สิ่งสำคัญมากคือต้องมีความสามารถในการคาดเดาและความน่าเชื่อถือในแง่ของระยะเวลาในการข้าม" Aragonés กล่าว 

การค้นพบที่สำคัญอีกประการหนึ่งคือความท้าทายเหล่านี้ไม่ได้เกิดจากการขาดแคลนโครงสร้างพื้นฐานมากนัก แต่มาจากการขาดแคลนขบวนรถไฟและปัญหาที่จุดเชื่อมต่อระหว่างทางรถไฟและท่าเรือ 

“ปัญหามากมายไม่ได้เกี่ยวกับโครงสร้างพื้นฐานหรือการสร้างทางรถไฟใหม่ ฉันคิดว่ามีศักยภาพมากในการแก้ไขปัญหาคอขวดเหล่านี้โดยมุ่งเน้นไปที่ประสิทธิภาพการดำเนินงานของทางเดิน” เขากล่าวเสริม 

พื้นที่สำคัญประการหนึ่งที่ได้รับการปรับปรุงคือการประสานงานทางเดิน ซึ่ง Aragonés ตั้งข้อสังเกตว่า "ซับซ้อนกว่า" เนื่องจากการมีส่วนร่วมของทางรถไฟ ท่าเรือ สายการเดินเรือ และหน่วยงานศุลกากรหลายแห่งจากแต่ละประเทศ ความซับซ้อนนี้เน้นย้ำถึงความจำเป็นเร่งด่วนในการปรับปรุงการประสานงานระหว่างผู้มีส่วนได้ส่วนเสียต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง

พื้นที่ที่สำคัญอีกประการหนึ่งคือการทำให้ Middle Corridor เป็นดิจิทัล 

“ปัญหาใหญ่ในทางเดินคือระดับการพัฒนาดิจิทัลตามทางเดินนั้นแตกต่างกัน ในบางกรณี ผู้ปฏิบัติงานบางรายกำลังใช้กระดาษ คนอื่นใช้แพลตฟอร์มใหม่ล่าสุด จำเป็นต้องมีความพยายามในการใช้ประโยชน์จากเทคโนโลยีสารสนเทศอย่างแท้จริงเพื่อส่งเสริมการเคลื่อนย้ายข้อมูลตั้งแต่ต้นจนจบ” เขากล่าว 

นอกจากการจัดการประสิทธิภาพการดำเนินงานแล้ว ยังจำเป็นต้องมีการลงทุนจำนวนมากอีกด้วย ในการศึกษาล่าสุด ธนาคารเพื่อการบูรณะและพัฒนาแห่งยุโรป (EBRD) สรุปว่าจำเป็นต้องมีการลงทุนเกือบ 18.5 พันล้านยูโร (20 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) เพื่อการพัฒนา TITR 

องค์ประกอบทางการค้า

เมื่อเปรียบเทียบกับการศึกษาก่อนหน้านี้ที่จัดทำโดยสถาบันระหว่างประเทศ การศึกษาของธนาคารโลกได้รวมองค์ประกอบทางการค้าไว้ด้วย Aragonés กล่าว

“นี่เป็นคุณสมบัติที่ดีเพราะไม่เพียงแต่ช่วยให้คุณระบุปัญหาคอขวดในการขนส่งเท่านั้น (…) การรวมการค้าช่วยให้เราเห็นว่าการปรับปรุงระเบียงจะส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจท้องถิ่นอย่างไร และจะกระจายพลวัตทางการค้าของประเทศต่างๆ อย่างไร ดังนั้นนี่จึงเป็นสิ่งสำคัญเพราะมันช่วยให้คุณก้าวไปไกลกว่าการคมนาคมขนส่งและการพัฒนาภูมิภาคมากขึ้น” เขากล่าว 

จากการศึกษาพบว่า ตั้งแต่ปี 2021 ถึง 2022 การค้าตามแนวเส้นทางการค้าเติบโต 10% โดยส่วนใหญ่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการค้าระดับภูมิภาคและข้ามทวีป 

ในปี 2021 การค้าจากคาซัคสถาน จอร์เจีย และอาเซอร์ไบจานคิดเป็นประมาณสองในสามของปริมาณการค้าตามแนวระเบียงกลาง ปริมาณการค้านี้เพิ่มขึ้นสองเท่าในปี 2022 เนื่องจากสงครามในยูเครน ซึ่งส่งผลให้กระแสการค้าเพิ่มขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสินค้าพลังงานและเทคโนโลยี เนื่องจากการคว่ำบาตรที่บังคับใช้กับรัสเซียทำให้เกิดการกระจายความเสี่ยงของการค้าบางส่วน  

“มูลค่าการค้าเพิ่มขึ้นประมาณ 45% ในคาซัคสถานและจอร์เจียและ 72% ในอาเซอร์ไบจานในปี 2022 เมื่อเทียบกับปี 2019-21 สหภาพยุโรปคิดเป็นสัดส่วนมากกว่าครึ่งหนึ่งของการส่งออกที่เพิ่มขึ้นจากภูมิภาคนี้” การศึกษาระบุ 

ยุทธศาสตร์การพัฒนาระเบียงกลาง 

ในการปราศรัยต่อการประชุมแบบเสมือนจริง Sapar Bektassov ผู้อำนวยการกรมนโยบายการขนส่ง กระทรวงคมนาคมของคาซัคสถาน สะท้อนเพื่อนร่วมงานของเขา โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการลดเวลาจัดส่งไปตามทางเดิน ส่งเสริมเทคโนโลยีดิจิทัล และสร้างอัตราภาษีที่มั่นคงโดยการสร้าง บริการเดียว

ตามที่กระทรวงคมนาคมของคาซัคระบุว่าเวลาในการดำเนินการและการขนส่งตามเส้นทางลดลงจาก 38-53 วันเป็น 19-23 วัน เป้าหมายคือการลดเวลาจัดส่งลงเหลือ 14-18 วัน โดยมีแผนลดเวลาขนส่งทั่วคาซัคสถานเหลือ XNUMX วัน

เขาเสนอให้มีการพัฒนายุทธศาสตร์ระเบียงกลางจนถึงปี พ.ศ. 2040 

“ในระดับรัฐ เราได้กำหนดแผนระยะ 5 ปีตามความต้องการและปัญหาของตลาด เมื่อพิจารณาถึงศักยภาพด้านการขนส่งที่สูงในการเชื่อมโยงประเทศเอเชียกลางและประเทศในทะเลดำผ่านภูมิภาคคอเคเชียนและการเข้าถึงยุโรป เราจำเป็นต้องดำเนินมาตรการที่เกี่ยวข้องและพร้อมกันระหว่างประเทศทั้งสอง” รัฐมนตรีช่วยว่าการกล่าว 

เขาเน้นย้ำว่าทางเดินขนส่งเป็นปัจจัยสำคัญในการแข่งขันระดับโลก 

“เราพิจารณาว่าจำเป็นต้องพัฒนามาตรฐานสำหรับ TITR ที่จะทำหน้าที่เป็นการรับประกันคุณภาพสำหรับผู้ใช้ทางเดินทั้งหมด มาตรฐานเหล่านี้อาจมุ่งเน้นไปที่เวลาขนส่งคงที่สำหรับสินค้าผ่านอาณาเขตของแต่ละประเทศตามแนวทางเดิน มั่นใจในความปลอดภัยและการเก็บรักษาสินค้า บริการเดียว และภาษีศุลกากรที่แข่งขันได้” Bektassov กล่าว 

วิสัยทัศน์ของอาเซอร์ไบจาน

Rahman Hummatov รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการพัฒนาดิจิทัลและการขนส่งของอาเซอร์ไบจานกล่าวว่ามีการส่งรถไฟบล็อก 13 ขบวนไปตาม TITR จากประเทศจีนในช่วงสองเดือนที่ผ่านมา

“เนื่องจากมาตรการที่ใช้ เวลาที่ตู้คอนเทนเนอร์เหล่านี้ไปยังท่าเรือจอร์เจียจึงใช้เวลาเพียง 12 วันเท่านั้น เพียงเพื่อเป็นข้อมูลก่อนที่จะใช้เวลาประมาณ 40-50 วัน” เขากล่าวเสริม 

เขาตั้งข้อสังเกตว่า TITR ได้ "ได้รับแรงผลักดันใหม่ที่กำลังพัฒนาไปสู่หลอดเลือดแดงเชิงยุทธศาสตร์ที่ไม่เพียงแต่ตอบสนองผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังรวมถึงสันติภาพและความเจริญรุ่งเรืองในภูมิภาคด้วย"

“เรามีความตั้งใจอันแรงกล้าและเจตจำนงทางการเมืองที่แข็งแกร่งในการสนับสนุนการพัฒนาระเบียงเพื่อเพิ่มศักยภาพสูงสุดและทำหน้าที่เป็นจุดเชื่อมโยงที่เชื่อถือได้ในยูเรเซีย แผนบูรณาการของเราประกอบด้วยการเพิ่มประสิทธิภาพทางเดินขนส่งระหว่างประเทศ การประสานขั้นตอนการข้ามชายแดน การประสานกระบวนการต่างๆ การรับประกันประสิทธิภาพในการดำเนินงานทางทะเล การใช้เอกสารการขนส่งทั่วโลกแบบครบวงจร และแน่นอน การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล” เขากล่าว 

การเรียนรู้เพิ่มเติม

Aragonésกล่าวว่าธนาคารโลกจะศึกษาสาขาอื่นที่ผ่านอุซเบกิสถานและเติร์กเมนิสถานถึงท่าเรือ Turkemnbashii เพื่อข้ามทะเลแคสเปียนและไปถึงบากู

“ เราจะดูที่ Turkiye ด้วย ในขณะนี้ เราครอบคลุมเฉพาะสิ่งที่เราพิจารณาว่าเป็นแกนกลางของทางเดินกลาง ซึ่งได้แก่ อาเซอร์ไบจาน จอร์เจีย และคาซัคสถาน แต่ระยะต่อไปจะขยายความครอบคลุมทางภูมิศาสตร์ให้ครอบคลุม Turkiye ซึ่งกำลังกลายเป็นผู้เล่นที่สำคัญเช่นกัน” Aragonésกล่าว

เมื่อเร็วๆ นี้ ธนาคารโลกได้ประกาศเปิดตัวการศึกษาโดยละเอียดเกี่ยวกับระดับทะเลแคสเปียน ซึ่งส่งผลกระทบต่อการดำเนินงานของท่าเรือตามแนวทางเดินกลางด้วย 

แบ่งปันบทความนี้: