เกาหลี มหาอำนาจแห่งเอเชียที่มองไปยังยุโรป

เกาหลีใต้ได้เติบโตขึ้นเป็นหนึ่งในประเทศที่มีเศรษฐกิจสำคัญที่สุดของโลก การเข้าถึงภาคการผลิตทั่วโลกสอดคล้องกับอิทธิพลทางวัฒนธรรมของภาพยนตร์และดนตรีเท่านั้น นิค พาวเวลล์ บรรณาธิการฝ่ายการเมือง จะดูภูมิหลังของการเติบโตทางเศรษฐกิจที่โดดเด่นของสาธารณรัฐเกาหลีและวิธีที่สาธารณรัฐเกาหลีกำลังเผชิญกับความท้าทายทางภูมิรัฐศาสตร์

เกาหลีใต้ไม่ได้เริ่มต้นด้วยข้อได้เปรียบมากมาย เคยถูกทำลายล้างจากสงคราม ถูกตัดขาดจากครึ่งเหนือของคาบสมุทร และมีความสัมพันธ์ที่ยากลำบากในอดีตกับจีนและญี่ปุ่นที่อยู่ใกล้เคียง ดร. บยอง-กยู โช แห่งสถาบันพัฒนาเกาหลี สะท้อนให้ผมฟังเกี่ยวกับวิธีการที่ประเทศได้สร้างตัวเองใหม่ทางเศรษฐกิจ

“ในทศวรรษ 1960 เป็นอุตสาหกรรมเบา สิ่งทอ รองเท้า อะไรก็ได้ที่เราขายได้ที่สามารถสร้างรายได้ให้กับเกาหลี นั่นเป็นเรื่องเร่งด่วนมากสำหรับรัฐบาลเกาหลี ดอลลาร์ แต่หลังจากนั้นหลายปี ก็มีการแข่งขันจากประเทศอื่นๆ ในเอเชีย” เขากล่าว

ถัดมาคือการก่อสร้างอุตสาหกรรมหนัก โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเป็นผู้ผลิตเหล็กรายใหญ่

“รัฐบาลสหรัฐฯ และธนาคารโลกคัดค้านยุทธศาสตร์ของรัฐบาลเกาหลี นั่นคือคำแนะนำจากประเทศที่พัฒนาแล้วไปยังประเทศกำลังพัฒนาว่าอย่าพยายามสร้างอุตสาหกรรมเหล็ก ซึ่งน่ารำคาญ” ดร.โช อธิบาย

แต่เกาหลีใต้รุกไปข้างหน้าและสถานการณ์ก็เปลี่ยนไปในช่วงปลายทศวรรษ 1960 เนื่องจากการแข่งขันทางสังคมและการเมืองที่รุนแรงจากเกาหลีเหนือ ข้อความคือเอเชียต้องดูแลตัวเองเพราะความคุ้มครองของอเมริกาไม่แน่นอนอีกต่อไป เมื่อสหรัฐฯ แยกตัวเองออกจากเวียดนาม “เกาหลียังไม่พร้อมสำหรับอุตสาหกรรมหนัก แต่ต้องทำอะไรสักอย่าง เราจึงมีทรัพยากรทั้งหมดสำหรับอุตสาหกรรมหนักและอุตสาหกรรมเคมีในช่วงต้นทศวรรษ 1970” ดร.โช กล่าว

การเติบโตของการต่อเรือและการผลิตรถยนต์ทำให้เกิดความต้องการเหล็ก ในตอนแรกคำสั่งซื้อส่งออกเป็นเรื่องยากที่จะเข้ามาในที่สุด โดยเนื้อแท้แล้วมันคือทุนนิยมของรัฐ รัฐเป็นผู้นำและเลือกภาคยุทธศาสตร์บางส่วน “ในกรณีส่วนใหญ่ในระบบแบบนั้น จะมีการคอรัปชั่น สิ่งที่โชคดีสำหรับเกาหลีคือไม่มีการทุจริตมากนัก” ดร. โชมองว่าเหตุใดจึงได้ผล

โฆษณา

ในทางตรงกันข้าม ความไม่ยืดหยุ่นทางการเมืองส่งผลให้เศรษฐกิจของเกาหลีเหนือตกต่ำลง มันยังคงเป็นภัยคุกคามทางทหารที่ร้ายแรง แต่มันไม่ได้นำเสนอวิสัยทัศน์ทางเลือกที่น่าเชื่อถืออีกต่อไปในด้านเศรษฐกิจหรือสังคม ในช่วงปลายทศวรรษที่ 1990 ภาคใต้ได้ยื่นข้อเสนอที่เรียกว่านโยบายแสงแดด โดยเสนอความร่วมมือทางเศรษฐกิจ

Byoung-Joo Kim ศาสตราจารย์ในเครือ Hankuk University of Foreign Studies เป็นที่ปรึกษาด้านนโยบายในรัฐบาลเกาหลีใต้ในเวลานั้น “ฉันเชื่ออย่างหนักแน่นจนถึงทุกวันนี้ว่านโยบายแสงแดดที่รัฐบาลพยายามเป็นนโยบายที่จำเป็นอย่างยิ่ง” เขาบอกฉัน “ฉันดีใจที่เราทำมัน ฉันเชื่อว่าเราทำสิ่งที่ถูกต้อง บังเอิญว่ามันไม่ได้ผลเพราะเกาหลีเหนือไม่ใช่พันธมิตรอย่างที่เราคาดไว้”

ความพยายามที่ล้มเหลวในการปรับปรุงความสัมพันธ์ด้วยความปรารถนาดีที่ไม่ได้รับการตอบสนองได้หันกลับมาให้ความสำคัญกับการรับรองความมั่นคงของชาติ ซึ่งการปกป้องของสหรัฐอเมริกามีบทบาทสำคัญยิ่ง “เราต้องการการป้องปรามสูงสุดของสหรัฐฯ ในระยะสั้น แต่สหรัฐฯ ไม่น่าเชื่อถือในระยะยาว” ศ.คิม กล่าว

เขาทำให้ฉันนึกถึงคำขู่ของโดนัลด์ ทรัมป์ที่จะดึงทหารอเมริกันออกจากเกาหลีใต้ ซึ่งได้ออกจากประเทศโดยมองหาวิธีการที่จะขัดขวางเกาหลีเหนือด้วยตัวมันเอง นอกจากนี้ยังเพิ่มความสำคัญของยุโรป ไม่ใช่แค่ในฐานะหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเป็นปราการแห่งค่านิยมประชาธิปไตยและเสรีภาพทางการเมืองอีกด้วย

“มันเป็นครึ่งหนึ่งของพันธมิตรหลักของเราในด้านความมั่นคงของชาติและความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ ดังนั้นมันจึงสำคัญมาก ไม่ต้องสงสัยเลย” ศ.คิม อธิบาย ซึ่งหมายความว่าสัญญาณของความไม่มั่นคงใดๆ ในยุโรปจะถูกมองด้วยความกังวล ศาสตราจารย์อ้างถึงผลกระทบของวิกฤตการณ์พลังงาน โดยเฉพาะในเยอรมนี ตลอดจนการพลิกผันของการเมืองอิตาลี

“ยุโรปเป็นสถานที่ที่เราชื่นชมมาโดยตลอด” เขากล่าว “ไปทางเหนือมากขึ้นเล็กน้อยและลดลงเล็กน้อย ฉันคิดว่าทางตอนใต้เนื่องจากความไม่แน่นอนและความคิดแบบเดียวกันมากมายเกี่ยวกับสหราชอาณาจักรเนื่องจาก Brexit จุดยืนของเราต่อยุโรปค่อนข้างสับสนและสับสนในหลายๆ ด้าน แต่เรื่องความสำคัญของยุโรปนั้นไม่มีคำถาม”

แบ่งปันบทความนี้: