สหภาพยุโรปสามารถย้อนรอยมาตรการคว่ำบาตรชาวรัสเซียบางคนได้หรือไม่?

สหภาพยุโรปกำลังเจรจาเกี่ยวกับการยกเลิกการคว่ำบาตรชาวรัสเซียราว 40 คน - รายงาน ใหม่ยุโรป บุคคลเหล่านี้ถูกลงโทษตามข้อกล่าวหาว่ามีส่วนเกี่ยวข้องในการบุกยูเครนของมอสโก แต่ตามแหล่งข่าวที่บลูมเบิร์กอ้าง หน่วยงานด้านกฎหมายของสภายุโรประบุว่า บทลงโทษบางส่วนถูกกำหนดจากเหตุที่อ่อนแอ

นอกเหนือจากผู้มีอำนาจที่มีชื่อเสียงซึ่งมีความผูกพันอย่างใกล้ชิดกับประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน ผู้บริหารระดับสูงหลายคนที่เกี่ยวข้องกับสิ่งที่เรียกว่า "เศรษฐกิจใหม่" ของรัสเซียก็เป็นหนึ่งในบรรดาผู้ที่เชื่อว่าจะโต้แย้งการกำหนดตำแหน่งของพวกเขา

Dmitry Konov, Tigran Khudaverdyan และ Alexander Shulgin - อดีตผู้บริหารของ Sibur, Yandex และ Ozon ตามลำดับ - ส่วนใหญ่มองว่าตลาดต่างประเทศเป็นพวกเทคโนแครตที่มีความคิดแบบตะวันตกแม้ว่าจะมีความสัมพันธ์กับแนวอำนาจของปูตินซึ่งกลายเป็นความเสียหายหลักประกันใน สงครามคว่ำบาตร

Yandex ซึ่งมักถูกอธิบายว่าเป็นคำตอบของรัสเซียสำหรับ Google เริ่มต้นจากการเป็นเสิร์ชเอ็นจิ้นในปี 1997 นับตั้งแต่นั้นมา Yandex ได้ขยายไปสู่พื้นที่ต่างๆ และจัดการกับทุกสิ่งตั้งแต่การเรียกรถไปจนถึงร้านขายของชำอิเล็กทรอนิกส์

การคว่ำบาตรของคูดาแวร์เดียนทำให้เกิดความตกตะลึงในชุมชนธุรกิจระหว่างประเทศเนื่องจากการวิพากษ์วิจารณ์สงครามต่อสาธารณะ แม้ว่าเขายังไม่ได้ประณามการกระทำของกองทัพรัสเซียหรือปูตินด้วยตัวเขาเอง หลายสัปดาห์หลังจากกองทหารรัสเซียเปิดตัวการบุกโจมตียูเครนนองเลือดในวันที่ 24 กุมภาพันธ์ Khudaverdyan ได้เขียนความคิดเห็นทั่วไปที่คลุมเครือบน Facebook โดยระบุว่า: “สิ่งที่เกิดขึ้นนั้นเหลือทน สงครามเป็นสิ่งมหึมา”

คูดาแวร์เดียนลาออกในภายหลังหลังจากที่อียูประกาศว่าเขาถูกรวมอยู่ในรายการคว่ำบาตร

จอห์น บอยน์ตัน ประธานกรรมการชาวอเมริกันของยานเดกซ์ออกแถลงการณ์ว่าบริษัท “ตกตะลึงและประหลาดใจ” จากการแต่งตั้งของคูดาเวอร์เดียน

โฆษณา

Dmitry Konov อดีต CEO ของ Sibur ผู้ผลิตปิโตรเคมีก็เชื่อว่าจะโต้แย้งการลงโทษเขาเช่นกัน บรัสเซลส์วินิจฉัยว่าซีบูร์ ซึ่งอยู่ภายใต้โคนอฟ ได้ให้รายได้แก่รัฐบาลรัสเซีย ซึ่งบางส่วนได้นำไปใช้เป็นทุนสนับสนุนทางการทหารของมอสโก การอ้างสิทธิ์แบบเดียวกันกับคูดาแวร์เดียน

อย่างไรก็ตาม โคนอฟยังคงยืนกรานว่าการเก็บภาษีของ Sibur ไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับสงครามในยูเครน “เราเป็นบริษัทเอกชน และข้อโต้แย้ง […] ที่บริษัทจัดหาแหล่งรายได้จำนวนมากให้กับรัฐบาลที่รับผิดชอบเรื่องความไม่มั่นคงของยูเครนนั้นไม่ถูกต้อง” เขากล่าวกับ Agence France Presse โดยยืนยันว่าภาษีส่วนใหญ่ของเขาได้รับชำระแล้ว ในระดับภูมิภาคและไม่ใช่ระดับรัฐบาลกลาง

Konov พยายามชี้ให้เห็นว่าเขามีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับยุโรป โดยกล่าวว่าเขาได้รับอิทธิพลอย่างมากจากแนวทางการจัดการของยุโรปหลังจากเรียนมหาวิทยาลัยในสวิตเซอร์แลนด์

อันที่จริง Konov มีรอยเท้าลึกในแวดวงนานาชาติ เขาดำรงตำแหน่งผู้ว่าการของคณะกรรมการเคมีและวัสดุขั้นสูงของ World Economic Forum ตั้งแต่ปี 2016 และได้รับแต่งตั้งให้เป็นผู้บัญชาการของดาราแห่งอิตาลีในปี 2020 สำหรับการยกระดับความสัมพันธ์ทางธุรกิจระหว่างรัสเซียและอิตาลี

Alexander Shulgin อดีต CEO ของบริษัทอีคอมเมิร์ซ Ozon ก็โต้แย้งการคว่ำบาตรเช่นกัน สหภาพยุโรปอ้างถึงการเข้าร่วมการประชุมผู้นำธุรกิจในเครมลินในวันที่สงครามเริ่มต้นเป็นหลักฐานว่าชูลกินและซีอีโอคนอื่น ๆ เป็นสมาชิกของ "วงที่ใกล้เคียงที่สุด" ของปูตินตาม Financial Times

แต่ผู้เข้าร่วมประชุมโต้แย้งว่ามีการนัดหมายล่วงหน้าหลายเดือน และการมาประชุมไม่ใช่การรับรองเหตุการณ์ในวันนั้น ที่จริงแล้ว บางคนบอกเป็นนัยว่าการเข้าร่วมประชุมของพวกเขานั้น “ไม่จำเป็น”

“เรารู้สึกประหลาดใจและเศร้าใจกับข่าวและเหตุผลในการคว่ำบาตร Alexander Shulgin” Elena Ivashentseva ประธานคณะกรรมการของ Ozon กล่าวในแถลงการณ์ “Ozon ปฏิบัติตามมาตรฐานสูงสุดในการดำเนินธุรกิจมาโดยตลอดโดยมีเป้าหมายเพื่อให้บริการที่ดีที่สุดแก่ลูกค้าและผู้ค้าของเรา ในขณะที่สร้างมูลค่าสูงสุดให้กับนักลงทุนของเรา” เธอกล่าวเสริม

อิคารัสเอฟเฟค

ประเด็นทั่วไปอย่างหนึ่งในหมู่ผู้บริหารที่ตกอยู่ภายใต้การคว่ำบาตรคือเรื่องความสำเร็จในการขยายธุรกิจของตน ภายใต้ Shulgin ธุรกิจของ Ozon เติบโตขึ้นยี่สิบเท่าในเวลาเพียงสี่ปี หลังจากเป็นซีอีโอในปี 2017 เขานำ Ozon ไปเสนอขายหุ้น IPO ในการแลกเปลี่ยน Nasdaq ซึ่งได้ระดมทุน 1.2 พันล้านดอลลาร์ที่ยอดเยี่ยม ปัจจุบันได้เติบโตเป็นบริษัทที่ประสบความสำเร็จอย่างมหาศาล ซึ่งมักถูกอธิบายว่าเป็นคำตอบของรัสเซียต่ออเมซอน

ยานเดกซ์เปิดตัวสู่สาธารณะบน NASDAQ ในปี 2011 ในการเสนอขายหุ้น IPO ที่ใหญ่ที่สุดของบริษัทอินเทอร์เน็ตใดๆ นับตั้งแต่ Google ในปี 2004 บริษัทดำเนินการปรับโครงสร้างการกำกับดูแลกิจการที่ประสบความสำเร็จเมื่อ Khudaverdyan ดำรงตำแหน่งรองซีอีโอในปี 2019 เพื่อหลีกเลี่ยงไม่ให้ต่างชาติถูกแบนการเป็นเจ้าของและกระทบยอดแรงกดดันจากผู้ถือหุ้น และหน่วยงานกำกับดูแล

ในทำนองเดียวกัน Sibur ได้เติบโตจาก minnow สู่ผู้นำอุตสาหกรรมภายใต้ Konov เมื่อเขาเข้าร่วมกับบริษัทในปี 2004 ทรัพย์สินดังกล่าวเป็นสินทรัพย์ทางอุตสาหกรรมหลังโซเวียตใกล้จะล้มละลาย ภายในปี 2021 มูลค่าการซื้อขายประจำปีของ Sibur เพิ่มขึ้น 12.9 พันล้านดอลลาร์

ผลที่ตามมาของความสำเร็จในการเติบโตทางธุรกิจของคุณคือการเพิ่มภาระหนี้ของบริษัทของคุณ ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่ผู้บริหารที่ประสบความสำเร็จโดยเฉพาะเหล่านี้ต้องเผชิญกับการคว่ำบาตร สภายุโรปปรับบทลงโทษผู้บริหารโดยชี้ให้เห็นว่าบริษัทของตนมีส่วนสนับสนุนงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียผ่านรายได้จากภาษี

บุคคลที่ถูกคว่ำบาตรให้เหตุผลว่าไม่ควรยึดความสำเร็จของบริษัทของตนไว้กับพวกเขา และรายได้ภาษีส่วนใหญ่ของพวกเขาจะจ่ายให้กับหน่วยงานท้องถิ่น ไม่ใช่งบประมาณของรัฐบาลกลางที่ให้ทุนแก่กองทัพ

แบบอย่าง

สหภาพยุโรปได้คว่ำบาตรชาวรัสเซีย 1158 คนและหน่วยงานของรัสเซีย 98 แห่งผ่านมาตรการคว่ำบาตร XNUMX ฉบับ คณะกรรมาธิการยุโรปกล่าวว่าการคว่ำบาตรกำลัง "กระทบรัสเซียในที่ที่เจ็บปวด" แต่ถ้าบุคคลดังกล่าวชนะคดีจะไม่ใช่ครั้งแรกที่การคว่ำบาตรได้รับการคว่ำบาตร

การคว่ำบาตรรอบล่าสุดของสหภาพยุโรปได้รับการอธิบายว่าเป็นแพ็คเกจ "การบำรุงรักษาและการจัดตำแหน่ง" ซึ่งออกแบบมาเพื่อปรับแต่งการคว่ำบาตรที่จัดตั้งขึ้นเพื่อให้มีประสิทธิภาพมากที่สุดโดยไม่กระทบต่อผลประโยชน์ของยุโรปหรือความมั่นคงด้านอาหารและพลังงานทั่วโลก

สิ่งสำคัญที่สุดคือ แพ็คเกจที่เจ็ดของสหภาพยุโรปยังยกเลิกการห้ามการจัดหาเทคโนโลยีและบริการบางอย่างแก่ภาคการบินของรัสเซีย บรัสเซลส์อธิบายว่าความช่วยเหลือด้านเทคนิคและเทคโนโลยีบางอย่างยังคง "จำเป็นต้องปกป้องงานกำหนดมาตรฐานอุตสาหกรรมทางเทคนิคขององค์การการบินพลเรือนระหว่างประเทศ"

การห้ามใช้เทคโนโลยีการบินที่เป็นที่ยอมรับนั้นเป็นอันตรายต่อเครื่องบินรัสเซียโดยการกีดกันการตรวจสอบและการตกแต่งใหม่ที่จำเป็น โดยการย้อนกลับการตัดสินใจสหภาพยุโรปจะหวังที่จะรักษามาตรฐานความปลอดภัยและหลีกเลี่ยงความรับผิดชอบต่ออุบัติเหตุใด ๆ

อย่างไรก็ตาม การตัดสินใจดังกล่าวจะได้รับการต้อนรับจากบริษัทการบินของยุโรป เช่น แอร์บัส ซึ่งจะหลีกเลี่ยงความเสียหายต่อชื่อเสียงที่อาจเกิดขึ้นจากเหตุการณ์บนเครื่องบินที่ไม่ได้ให้บริการ

ตรรกะที่คล้ายคลึงกันนี้หนุนให้สหรัฐฯ กลับรถคว่ำบาตรต่ออุตสาหกรรมอะลูมิเนียมของรัสเซีย ในปี 2019 กระทรวงการคลังได้ยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรต่อ Rusal ผู้ผลิตอะลูมิเนียมรายใหญ่อันดับสองของโลก เนื่องจากความกังวลว่าบทลงโทษจะตัดแหล่งโลหะที่สำคัญออกไป

การพลิกกลับถูกมองว่าเป็นความสำเร็จไม่เพียงแต่สำหรับ Rusal แต่ยังรวมถึงตลาดโลหะโลกและผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของอเมริกาด้วย โดยบริษัทตกลงที่จะเปลี่ยนแปลงการกำกับดูแลกิจการและความโปร่งใสมากขึ้นเพื่อตอบสนองต่อข้อกังวลของวอชิงตัน

ในกรณีของบริการด้านการบินและ Rusal การกลับรายการคว่ำบาตรถือเป็นทางเลือกที่มีความรับผิดชอบมากที่สุด และฝ่ายต่างๆ ที่บังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรก็ตระหนักดีว่าผลที่ตามมาโดยไม่ได้ตั้งใจนั้นเสี่ยงที่จะบดบังอำนาจทางการเมืองของตน

บุคคลที่ถูกคว่ำบาตรโดยสหภาพยุโรปจะกระตือรือร้นที่จะแสดงให้เห็นว่ากรณีของพวกเขามีความคล้ายคลึงกัน ในขณะที่ฝ่ายนิติบัญญัติพยายามอย่างดีที่สุดเพื่อหลีกเลี่ยงการลงโทษบริษัทที่มีบทบาทสำคัญเชิงโครงสร้างในห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก ผู้บริหารอาจโต้เถียง พวกเขาได้ร่างการคว่ำบาตรครั้งใหม่ด้วยความเร็วเป็นประวัติการณ์ และมีส่วนเกี่ยวข้องกับบางบริษัทที่ช่วยยุโรปได้มากเท่ากับรัสเซียอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้

แม้ว่า Yandex, Sibur และ Ozon จะไม่ถูกลงโทษโดยตรง แต่ข้อเท็จจริงที่ก่อให้เกิดคำถามเกี่ยวกับการตัดสินใจที่จะลงโทษผู้บริหารระดับสูงของพวกเขา ผลของการลงโทษผู้บริหารยังคงส่งผลเสีย ความเสียหายด้านชื่อเสียงทำให้บริษัทในยุโรปไม่ต้องการทำธุรกิจและต้องหาแหล่งอื่นสำหรับผลิตภัณฑ์ที่คล้ายคลึงกัน ไม่ว่าจะเป็นโพลีเมอร์หรือซอฟต์แวร์

คำถามที่เห็นได้ชัดว่าขณะนี้อยู่ในใจของผู้มีอำนาจตัดสินใจในยุโรปคือวิธีที่พวกเขาสามารถสร้างสมดุลระหว่างการใช้แรงกดดันทางการเมืองที่รุนแรงต่อเครมลินในขณะที่ลดการหยุดชะงักของการค้ายุโรปและห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก

มาตรการคว่ำบาตรชุดที่เจ็ดของสหภาพยุโรปจะเพิ่มหน่วยงานใหม่มากถึง 48 รายการในรายการของชาวรัสเซียที่ถูกคว่ำบาตร ผลของคดีในศาลที่กำลังดำเนินอยู่จะแสดงให้เห็นว่าสหภาพยุโรปเข้มงวดแค่ไหนในการพิจารณาผู้สมัครรับเลือกตั้งสำหรับรายชื่อบุคคลที่ได้รับมอบหมาย

สิ่งหนึ่งที่แน่นอนคือ ยุโรปไม่มีความตั้งใจที่จะชะลอความเร็วในเร็วๆ นี้

แบ่งปันบทความนี้: