แถลงการณ์ร่วมหลังการประชุมสภาสมาคมครั้งที่ 8 ระหว่างสหภาพยุโรปและจอร์เจีย

เมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ 2024 สหภาพยุโรปและจอร์เจียจัดการประชุมสภาสมาคมสหภาพยุโรป-จอร์เจียครั้งที่ 8 ที่กรุงบรัสเซลส์

สภาสมาคมยินดีกับการตัดสินใจครั้งประวัติศาสตร์ของสภายุโรปในการให้สถานะของประเทศผู้สมัครแก่จอร์เจียโดยเข้าใจว่าได้ดำเนินการเก้าขั้นตอนที่กำหนดไว้ในคำแนะนำของคณะกรรมาธิการยุโรปเมื่อวันที่ 8 พฤศจิกายน 2023 สิ่งนี้ทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างสหภาพยุโรปและจอร์เจียก้าวไปสู่ระดับยุทธศาสตร์ใหม่ สหภาพยุโรปรับทราบถึงการนำแผนปฏิบัติการเพื่อจัดการกับเก้าขั้นตอนโดยรัฐบาลจอร์เจียล่วงหน้าก่อนการตัดสินใจของคณะมนตรียุโรป และสนับสนุนให้จอร์เจียดำเนินการปฏิรูปต่อไป โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญของการปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กำหนดโดยคณะกรรมาธิการยุโรปผ่านการปฏิรูปที่มีความหมายและไม่สามารถย้อนกลับได้ ซึ่งจัดทำและดำเนินการโดยปรึกษาหารือกับฝ่ายค้านและภาคประชาสังคม สหภาพยุโรปเน้นย้ำว่าความก้าวหน้าของจอร์เจียต่อสหภาพยุโรปจะขึ้นอยู่กับข้อดีของตนเองในการบรรลุเกณฑ์การภาคยานุวัติ

สภาสมาคมย้ำถึงความมุ่งมั่นของสหภาพยุโรปในการเสริมสร้างความสัมพันธ์ระหว่างสหภาพยุโรปกับจอร์เจีย โดยเน้นถึงความสำคัญของการใช้ประโยชน์จากศักยภาพของข้อตกลงสมาคมอย่างเต็มที่ รวมถึงเขตการค้าเสรีที่ลึกและครอบคลุม และการดำเนินการตามวาระของสมาคมสหภาพยุโรป-จอร์เจียปี 2021-2027 อย่างมีประสิทธิผล . สภาสมาคมจำได้ว่าการดำเนินการตามข้อตกลงสมาคมและ DCFTA อย่างมีประสิทธิภาพซึ่งเชื่อมโยงกับกระบวนการที่กว้างขึ้นของการประมาณด้านกฎระเบียบและการปฏิรูปที่จำเป็นที่เกี่ยวข้องนั้น มีส่วนช่วยสร้างเงื่อนไขสำหรับการปรับปรุงความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและการค้ากับสหภาพยุโรป ซึ่งนำไปสู่การบูรณาการทางเศรษฐกิจอย่างค่อยเป็นค่อยไปของจอร์เจียใน ตลาดภายในของสหภาพยุโรป

สหภาพยุโรปยอมรับว่าจอร์เจียดำเนินการปฏิรูปที่สำคัญในหลายด้านและประสบความสำเร็จในการประมาณกฎหมายของตนโดยสหภาพยุโรปเข้าซื้อกิจการในหลายภาคส่วนดังที่ระบุไว้ในรายงานของคณะกรรมาธิการยุโรปเรื่องจอร์เจียเมื่อวันที่ 8 พฤศจิกายน พ.ศ. 2023 มีการตั้งข้อสังเกตว่าวัตถุประสงค์ของการเป็นสหภาพยุโรป สมาชิกซึ่งได้รับการสนับสนุนอย่างแข็งขันจากประชาชนชาวจอร์เจีย รัฐบาล และทั่วทั้งวงการการเมือง ถือเป็นแรงผลักดันสำคัญในเรื่องนี้ สหภาพยุโรปเรียกร้องให้นักแสดงทางการเมืองทุกคนในจอร์เจียแสดงให้เห็นถึงความร่วมมือและการเจรจาข้ามพรรคที่สร้างสรรค์ เอาชนะการแบ่งขั้ว และละเว้นจากการกระทำที่อาจทำให้ความตึงเครียดทางการเมืองลึกซึ้งยิ่งขึ้น และขัดขวางวาระการปฏิรูปประเทศ สภาสมาคมยกย่องภาคประชาสังคมที่มีชีวิตชีวาของจอร์เจีย และเน้นย้ำถึงความสำคัญของการมีส่วนร่วมอย่างครอบคลุม มีความหมาย และเป็นระบบกับภาคประชาสังคมในกระบวนการกำหนดนโยบาย

สหภาพยุโรปเน้นย้ำถึงความสำคัญของการต่อสู้กับข้อมูลที่บิดเบือน วาทศิลป์ต่อต้านสหภาพยุโรป และการบิดเบือนและการแทรกแซงข้อมูลต่างประเทศ สหภาพยุโรปเรียกร้องให้จอร์เจียดำเนินการตามขั้นตอนที่มีความหมายในเรื่องนี้ ขณะเดียวกันก็รับทราบถึงความพยายามของรัฐบาล

สภาสมาคมเน้นย้ำว่าสถาบันของรัฐทั้งหมดต้องมีความเป็นอิสระ ความรับผิดชอบ และความเป็นกลางอย่างสมบูรณ์ สอดคล้องกับมาตรฐานยุโรปและคำแนะนำของคณะกรรมาธิการเวนิส โดยเฉพาะอย่างยิ่งสถาบันตุลาการ อัยการ การต่อต้านการทุจริต และการเงินทุกแห่ง สหภาพยุโรปเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการปรับปรุงการดำเนินการกำกับดูแลของรัฐสภาโดยเฉพาะอย่างยิ่งบริการด้านความปลอดภัย

สภาสมาคมระลึกว่าสหภาพยุโรปและจอร์เจียผูกพันกันด้วยความมุ่งมั่นร่วมกันเพื่อเสริมสร้างประชาธิปไตยและหลักนิติธรรมในสังคมของเรา สหภาพยุโรปตั้งข้อสังเกตถึงงานที่ดำเนินการเพื่อปรับปรุงกรอบกฎหมายและความสามารถโดยรวมและการจัดองค์กรของระบบยุติธรรม สหภาพยุโรปเน้นย้ำว่าจำเป็นต้องมีความพยายามเพิ่มเติมเพื่อดำเนินการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมที่ครอบคลุม โดยเฉพาะอย่างยิ่งเพื่อให้แน่ใจว่าสถาบันตุลาการและอัยการทั้งหมดมีความเป็นอิสระ มีความรับผิดชอบ และความเป็นกลางอย่างเต็มที่

โฆษณา

สภาสมาคมตั้งข้อสังเกตถึงการปฏิรูปที่ดำเนินการเพื่อปรับปรุงกรอบการเลือกตั้ง และเรียกร้องให้จอร์เจียสรุปการปฏิรูปการเลือกตั้งให้เสร็จสิ้นก่อนการเลือกตั้งที่กำลังจะมาถึง ซึ่งสอดคล้องกับคำแนะนำของคณะกรรมาธิการเวนิสและ OSCE/ODIHR และเพื่อให้มั่นใจว่ากระบวนการเลือกตั้งที่เสรี ยุติธรรม และแข่งขันได้ . สหภาพยุโรปยินดีต่อคำเชิญของผู้สังเกตการณ์ OSCE-ODIHR ระยะยาวของจอร์เจียก่อนการเลือกตั้งรัฐสภาปี 2024

สภาสมาคมรับทราบถึงการนำยุทธศาสตร์ชาติฉบับที่สองเพื่อการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนในจอร์เจียปี 2022-2030 และแผนปฏิบัติการด้านสิทธิมนุษยชนปี 2024-2026

สภาสมาคมยินดีกับงานที่ดำเนินการเพื่อประกันความเท่าเทียมกันทางเพศ เพื่อต่อสู้กับความรุนแรงในครอบครัวและบนพื้นฐานทางเพศ ตลอดจนงานด้านกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับคำตัดสินของศาลสิทธิมนุษยชนแห่งยุโรป และการแต่งตั้งนักปกป้องสาธารณะ สหภาพยุโรปเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการสานต่องานนี้และรับประกันการเคารพสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐาน รวมถึงการรับประกันเสรีภาพในการแสดงออก การชุมนุมและสื่อ และรับประกันความเป็นอิสระและประสิทธิผลของสถาบันสิทธิมนุษยชนอย่างเต็มที่

สภาสมาคมตั้งข้อสังเกตถึงงานที่ดำเนินการเกี่ยวกับการปลดอำนาจออกจากอำนาจ โดยหลีกเลี่ยงอิทธิพลที่มากเกินไปของผลประโยชน์ที่ได้รับในชีวิตทางเศรษฐกิจ การเมือง และสาธารณะในจอร์เจีย และเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการดำเนินการตามแผนปฏิบัติการปัจจุบันอย่างมีประสิทธิภาพผ่านแนวทางแบบหลายภาคส่วนและเป็นระบบ สหภาพยุโรปยินดีกับการจัดตั้งสำนักงานต่อต้านการทุจริตและเน้นย้ำถึงความสำคัญเพื่อให้แน่ใจว่าสำนักงานดำเนินงานอย่างเป็นอิสระและมีประสิทธิภาพ สหภาพยุโรปเน้นย้ำว่าจำเป็นต้องมีความพยายามเพิ่มเติมเพื่อจัดการกับการทุจริตทุกรูปแบบ รวมถึงการเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามในการปลดอำนาจออกจากอำนาจ สหภาพยุโรปยินดีที่จอร์เจียปฏิบัติตามเกณฑ์มาตรฐานการเปิดเสรีวีซ่าอย่างต่อเนื่องและการดำเนินการตามคำแนะนำของคณะกรรมาธิการยุโรป

สภาสมาคมเน้นย้ำถึงความคาดหวังที่แข็งแกร่งสำหรับจอร์เจียเพื่อเพิ่มความสอดคล้องกับจุดยืนของนโยบายต่างประเทศและความมั่นคงของสหภาพยุโรปและมาตรการที่เข้มงวด และเรียกร้องให้จอร์เจียก้าวหน้าไปสู่ความสอดคล้องอย่างเต็มที่ สหภาพยุโรปยินดีกับการมีส่วนร่วมเชิงรุกและความร่วมมือเชิงสร้างสรรค์ของจอร์เจียในการป้องกันการหลบเลี่ยงการคว่ำบาตรของสหภาพยุโรปต่อรัสเซีย

สหภาพยุโรปชื่นชมจอร์เจียในการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันต่อภารกิจและการปฏิบัติการของ CSDP ของสหภาพยุโรปตั้งแต่ปี 2014 และสนับสนุนให้จอร์เจียมีส่วนร่วมในภารกิจและการปฏิบัติการของ CSDP ของสหภาพยุโรปเพิ่มเติม สภาสมาคมยังได้หารือถึงความเป็นไปได้สำหรับความร่วมมือเพิ่มเติมในด้านความมั่นคงและการป้องกันประเทศ สหภาพยุโรปแสดงความเต็มใจที่จะสนับสนุนจอร์เจียเพิ่มเติมในการจัดการกับความท้าทายที่ต้องเผชิญอันเป็นผลมาจากสงครามรุกรานของรัสเซียกับยูเครนและเสริมสร้างความยืดหยุ่นผ่านความร่วมมือที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับภัยคุกคามทางไซเบอร์และไฮบริดตลอดจนการสนับสนุนกองกำลังป้องกันประเทศจอร์เจียผ่านทางยุโรป สิ่งอำนวยความสะดวกสันติภาพ. จอร์เจียแสดงความเต็มใจที่จะเปิดตัวความร่วมมือกับหน่วยงานเฉพาะทางของสหภาพยุโรปตลอดจนเข้าร่วมในโครงการ PESCO

สหภาพยุโรปเน้นย้ำการสนับสนุนอธิปไตย ความเป็นอิสระ และบูรณภาพแห่งดินแดนของจอร์เจียภายในขอบเขตที่เป็นที่ยอมรับในระดับสากล โดยเน้นย้ำถึงความมุ่งมั่นอย่างแน่วแน่ของสหภาพยุโรปในการแก้ไขข้อขัดแย้งและนโยบายการไม่ยอมรับและการมีส่วนร่วมในจอร์เจีย สหภาพยุโรปและจอร์เจียยืนยันอีกครั้งถึงความมุ่งมั่นของพวกเขาต่อการอภิปรายนานาชาติเจนีวา รวมถึงรอบที่ 60 ที่กำลังจะมาถึง ซึ่งเมื่อรวมกับกลไกการป้องกันและตอบสนองเหตุการณ์ (IPRMs) ที่ปฏิบัติงานได้อย่างเต็มที่ มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการจัดการและแก้ไขความท้าทายที่เกิดจากความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและจอร์เจีย ในเดือนสิงหาคม 2008

สหภาพยุโรปและจอร์เจียแสดงความกังวลเกี่ยวกับขั้นตอนของรัสเซียในการรวมภูมิภาคจอร์เจียของภูมิภาคอับคาเซียและเขตชคินวาลี/เซาท์ออสซีเชียเข้ากับขอบเขตทางการเมือง ความมั่นคง การทหาร เศรษฐกิจ และอื่นๆ ของรัสเซีย ซึ่งเป็นการละเมิดอธิปไตยและบูรณภาพแห่งดินแดนของจอร์เจีย สภาประณามการสังหารทามาซ กินตูรี พลเรือนชาวจอร์เจียเมื่อเร็วๆ นี้ โดยกองกำลังรัสเซียที่ประจำการอยู่ในจอร์เจียอย่างผิดกฎหมาย สภาสมาคมแสดงความกังวลอย่างยิ่งต่อสถานการณ์ที่ย่ำแย่ในภูมิภาค Abkhazia และ Tskhinvali/South Ossetia ของจอร์เจียในแง่ของความปลอดภัย มนุษยธรรม และสิทธิมนุษยชน รวมถึงการละเมิดสิทธิที่จะมีเสรีภาพในการเคลื่อนไหว ทรัพย์สิน การศึกษาในภาษาแม่ และชาติพันธุ์ การเลือกปฏิบัติของชาวจอร์เจีย

สหภาพยุโรปและจอร์เจียย้ำพันธกรณีของสหพันธรัฐรัสเซียในการดำเนินการตามข้อตกลงหยุดยิงเมื่อวันที่ 12 สิงหาคม พ.ศ. 2008 ซึ่งเป็นสื่อกลางของสหภาพยุโรป รวมถึงถอนกองกำลังทหารออกจากดินแดนของจอร์เจีย และอนุญาตให้มีการจัดตั้งกลไกความมั่นคงระหว่างประเทศภาคพื้นดิน สภาเน้นย้ำถึงพันธกรณีที่จะต้องประกันให้ผู้พลัดถิ่นในประเทศและผู้ลี้ภัยกลับบ้านอย่างปลอดภัยและมีเกียรติ

สภาสมาคมเน้นย้ำถึงบทบาทที่สำคัญของภารกิจติดตามของสหภาพยุโรปและเน้นย้ำความจำเป็นในการเข้าถึง EUMM ไปยังดินแดนทั้งหมดของจอร์เจียตามอาณัติ

สภาสมาคมเรียกคืนคำตัดสินของศาลสิทธิมนุษยชนแห่งยุโรปและการสอบสวนของศาลอาญาระหว่างประเทศที่ยืนยันความรับผิดชอบของรัสเซียในฐานะรัฐที่ใช้การควบคุมอย่างมีประสิทธิผลเหนือภูมิภาคจอร์เจียของภูมิภาค Abkhazia และภูมิภาค Tskhinvali/South Ossetia

สภาสมาคมเน้นย้ำถึงความสำคัญของการสนับสนุนอย่างเข้มข้นในการติดต่อระหว่างประชาชน และเพิ่มมาตรการสร้างความเชื่อมั่นทั่วทั้งการแบ่งแยก ตลอดจนย้ำถึงการสนับสนุนความพยายามในการปรองดองและการมีส่วนร่วม

สภาสมาคมยินดีกับความสำเร็จในการฟื้นตัวของเศรษฐกิจของจอร์เจียจากวิกฤตโควิด-19 และการเติบโตของ GDP สหภาพยุโรปชื่นชมนโยบายการเงินและการเงินที่ดีของจอร์เจีย ซึ่งช่วยให้สามารถรับมือกับเหตุการณ์ช็อกที่เกี่ยวข้องกับสงครามรุกรานของรัสเซียในยูเครนได้ สหภาพยุโรปเรียกคืนบทบาทสำคัญในการปกป้องเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาคของธนาคารแห่งชาติจอร์เจีย และเน้นย้ำถึงความสำคัญในการรับประกันความเป็นอิสระและความน่าเชื่อถือ

สภาสมาคมเน้นย้ำว่าสหภาพยุโรปยังคงเป็นคู่ค้ารายใหญ่ที่สุดของจอร์เจีย และยินดีกับการส่งออกที่เพิ่มขึ้นของจอร์เจียไปยังสหภาพยุโรป สหภาพยุโรปเน้นย้ำถึงความมุ่งมั่นอย่างต่อเนื่องที่จะสนับสนุนจอร์เจียในการบรรเทาอุปสรรคต่อการค้าเพิ่มเติม และเน้นย้ำถึงความสำคัญในการดำเนินการตามพันธกรณีภายใต้ DCFTA ต่อไป สภาสมาคมยินดีกับข้อตกลงเพื่อเริ่มทำงานในการจัดทำแผนปฏิบัติการลำดับความสำคัญ (PAP) รับทราบถึงความก้าวหน้าที่ดีที่ทำจนถึงขณะนี้เพื่อตกลงในเนื้อหาของ PAP และเน้นย้ำถึงความสำคัญของการดำเนินการตามการดำเนินการที่ระบุไว้ในนั้นอย่างเหมาะสมเพื่อปรับปรุง การดำเนินการตาม DCFTA

สหภาพยุโรปเน้นย้ำถึงความสำคัญของการเร่งดำเนินการตามแผนเศรษฐกิจและการลงทุน โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านโครงการสำคัญๆ ของตน รวมถึงโครงการที่มุ่งสู่การพัฒนาความเชื่อมโยงระหว่างจอร์เจียและสหภาพยุโรปในเรื่องที่เป็นผลประโยชน์ร่วมกัน สหภาพยุโรปย้ำบทบาทของจอร์เจียในฐานะหุ้นส่วนด้านความมั่นคงด้านพลังงานของยุโรป และโดยเฉพาะอย่างยิ่งบทบาทในการขนส่งทรัพยากรไฮโดรคาร์บอนแคสเปียน

สหภาพยุโรปยินดีกับขั้นตอนที่จอร์เจียดำเนินการและแสดงความเต็มใจที่จะสนับสนุนความพยายามเพิ่มเติมของจอร์เจียในการรับรองการเตรียมการที่จำเป็นและดำเนินการตามขั้นตอนที่จำเป็น โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการป้องกันการฟอกเงินและการต่อต้านการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้าย เพื่อให้เป็นไปตามเกณฑ์ในการเข้าร่วม ขอบเขตทางภูมิศาสตร์ของโครงการ Single Euro Payments Area

สภาสมาคมยินดีกับความมุ่งมั่นและขั้นตอนของจอร์เจียในการประสานกฎหมายของตนโดยมีเป้าหมายเพื่อบูรณาการเข้ากับระบอบการปกครอง "Roam like at Home" ของสหภาพยุโรป และความพร้อมของสหภาพยุโรปในการยอมรับการตัดสินใจในการแก้ไขข้อตกลงของสมาคมเพื่อรวมการเข้าซื้อกิจการที่เกี่ยวข้องด้วย

สภาสมาคมชื่นชมการมีส่วนร่วมอย่างมากของจอร์เจียในโครงการ Erasmus+, Horizon Europe และโครงการ Creative Europe

สภาสมาคมยินดีกับความพยายามของจอร์เจียในการปรับปรุงระบบและขีดความสามารถของการคุ้มครองทางแพ่งให้ทันสมัย ​​และตั้งตารอที่จอร์เจียจะปฏิบัติตามเอกสารเส้นทางที่มอบให้ที่ขอบของการประชุมสภา โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อเป็นแนวทางในการบูรณาการของจอร์เจียเข้ากับกลไกการคุ้มครองทางแพ่งของสหภาพ

สภาสมาคมเน้นย้ำว่ากรอบความร่วมมือภาคตะวันออกและกรอบการทำงานที่มุ่งเน้นความยืดหยุ่นยังคงมีความเกี่ยวข้องและจะดำเนินการเสริมด้วยกระบวนการขยายต่อไป และเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการส่งมอบที่เป็นรูปธรรมสำหรับปี 2024

การประชุมดังกล่าวมีนาย Josep Borrell ผู้แทนระดับสูงของสหภาพยุโรปด้านการต่างประเทศและนโยบายความมั่นคงเป็นประธาน นายกรัฐมนตรีจอร์เจีย Irakli Kobakhidze เป็นหัวหน้าคณะผู้แทนจอร์เจีย Mr Olivér Várhelyi กรรมาธิการด้านพื้นที่ใกล้เคียงและการขยายก็เข้าร่วมด้วย

แบ่งปันบทความนี้: