คณะกรรมาธิการอนุมัติโครงการเอสโตเนียมูลค่า 125 ล้านยูโรเพื่อสนับสนุน บริษัท ในบริบทของการรุกรานยูเครนของรัสเซีย

คณะกรรมาธิการยุโรปได้อนุมัติโครงการเอสโตเนียมูลค่า 125 ล้านยูโร เพื่อรองรับความต้องการด้านสภาพคล่องของบริษัทต่างๆ ในภาคส่วนต่างๆ ในบริบทของการรุกรานยูเครนของรัสเซีย โครงการได้รับการอนุมัติภายใต้ความช่วยเหลือของรัฐ กรอบวิกฤตชั่วคราวรับรองโดยคณะกรรมาธิการเมื่อวันที่ 23 มีนาคม พ.ศ. 2022 และแก้ไขเพิ่มเติมเมื่อ 20 2022 กรกฎาคมตามมาตรา 107(3)(b) ของสนธิสัญญาว่าด้วยการทำงานของสหภาพยุโรป ('TFEU') โดยตระหนักว่าเศรษฐกิจของสหภาพยุโรปกำลังประสบกับความวุ่นวายอย่างร้ายแรง

Margrethe Vestager รองประธานบริหารซึ่งดูแลนโยบายการแข่งขันกล่าวว่า "โครงการมูลค่า 125 ล้านยูโรนี้จะช่วยให้เอสโตเนียสามารถสนับสนุนบริษัทต่างๆ ที่ดำเนินงานในภาคส่วนต่างๆ ที่ได้รับผลกระทบจากวิกฤตการณ์ทางการเมืองในปัจจุบัน เรายังคงยืนหยัดเคียงข้างยูเครนและประชาชน ในเวลาเดียวกัน เรายังคงทำงานอย่างใกล้ชิดกับประเทศสมาชิกเพื่อให้แน่ใจว่ามาตรการสนับสนุนระดับชาติสามารถดำเนินการได้ทันท่วงที ประสานงานกัน และมีประสิทธิภาพ ในขณะเดียวกันก็ปกป้องสนามแข่งขันในตลาดเดียว”

วัดเอสโตเนีย

เอสโตเนียแจ้งต่อคณะกรรมาธิการภายใต้กรอบกรอบวิกฤตชั่วคราว แผน 125 ล้านยูโรเพื่อสนับสนุนบริษัทต่างๆ ที่ทำงานอยู่ในภาคส่วนต่างๆ ในบริบทของการรุกรานยูเครนของรัสเซีย ภายใต้โครงการซึ่งจะได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากกองทุนเพื่อการพัฒนาภูมิภาคยุโรป (ERDF) ความช่วยเหลือจะอยู่ในรูปแบบของการค้ำประกันเงินกู้ที่มีระดับเบี้ยประกันภัยอุดหนุนต่างกัน

จากความไม่แน่นอนทางเศรษฐกิจในระดับสูงที่เกิดจากสถานการณ์ทางภูมิศาสตร์การเมืองในปัจจุบัน โครงการดังกล่าวมีเป้าหมายเพื่อให้แน่ใจว่ามีสภาพคล่องเพียงพอสำหรับบริษัทที่ต้องการ ภายใต้โครงการนี้ ผู้รับผลประโยชน์ที่มีสิทธิ์จะได้รับเงินกู้ใหม่ซึ่งจะครอบคลุมโดยหนังสือค้ำประกันของรัฐไม่เกิน 80% ของจำนวนเงินกู้เพื่อตอบสนองความต้องการด้านการลงทุนและ/หรือเงินทุนหมุนเวียน จำนวนเงินกู้สูงสุดต่อผู้รับผลประโยชน์ที่มีสิทธิ์จะเท่ากับ (i) 15% ของมูลค่าการซื้อขายประจำปีเฉลี่ยของผู้รับผลประโยชน์ในช่วงเวลาที่กำหนดไว้ล่วงหน้า หรือ (ii) 50% ของต้นทุนพลังงานของบริษัทที่เกิดขึ้นในช่วงเวลาสิบสองเดือนที่กำหนดไว้ล่วงหน้า

นอกจากนี้ ผู้รับผลประโยชน์ที่มีสิทธิ์จะได้รับประโยชน์จากเบี้ยประกันที่ต่ำกว่า หาก: (i) ส่วนแบ่งที่เกี่ยวข้องของมูลค่าการซื้อขายที่เชื่อมโยงกับตลาดรัสเซีย เบลารุส และยูเครน; หรือ (ii) พวกเขามีประสบการณ์การเพิ่มขึ้นอย่างมากในราคาของวัตถุดิบหลักของพวกเขา หรือ (iii) พวกเขามีค่าใช้จ่ายด้านพลังงานที่ค่อนข้างสูงเมื่อเทียบกับการหมุนเวียนในช่วงสามปีที่ผ่านมา สำหรับบริษัทที่ได้รับผลกระทบจากวิกฤติแต่ไม่อยู่ในหมวดหมู่ใดข้างต้น เบี้ยประกันจะสูงขึ้นและพิจารณาเป็นรายกรณี

โครงการนี้เปิดกว้างสำหรับบริษัทที่ดำเนินงานในทุกภาคส่วน โดยมีข้อยกเว้นหลายประการ ได้แก่ ภาคการเงิน การผลิตสินค้าเกษตรเบื้องต้น การประมง และการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ

โฆษณา

คณะกรรมาธิการพบว่าโครงการรับประกันของเอสโตเนียเป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในกรอบวิกฤตชั่วคราว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง: (i) อายุการค้ำประกันและเงินกู้จะไม่เกินหกปี; (ii) เบี้ยประกันเป็นไปตามระดับขั้นต่ำที่กำหนดไว้ในกรอบการทำงานสำหรับวิกฤตชั่วคราว และ (iii) ความช่วยเหลือจะได้รับภายในวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2022

นอกจากนี้ การสนับสนุนจากสาธารณะจะอยู่ภายใต้เงื่อนไขเพื่อจำกัดการบิดเบือนการแข่งขันที่ไม่เหมาะสม รวมถึงการป้องกันเพื่อให้แน่ใจว่า (i) ความเชื่อมโยงระหว่างจำนวนเงินช่วยเหลือที่มอบให้กับบริษัทและขนาดของกิจกรรมทางเศรษฐกิจของพวกเขา; และ (ii) ข้อดีของมาตรการนี้จะถูกส่งต่อไปยังผู้รับผลประโยชน์ขั้นสุดท้ายผ่านทางตัวกลางทางการเงินมากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้

คณะกรรมาธิการสรุปว่าโครงการค้ำประกันของเอสโตเนียมีความจำเป็น เหมาะสม และเป็นสัดส่วนในการแก้ไขความปั่นป่วนร้ายแรงในระบบเศรษฐกิจของประเทศสมาชิก ตามมาตรา 107(3)(b) TFEU และเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในกรอบวิกฤตชั่วคราว

บนพื้นฐานนี้คณะกรรมาธิการได้อนุมัติมาตรการช่วยเหลือภายใต้กฎการช่วยเหลือของสหภาพยุโรป

พื้นหลัง

ความช่วยเหลือของรัฐ กรอบวิกฤตชั่วคราว, รับเลี้ยงบุตรบุญธรรม 23 มีนาคม 2022ทำให้ประเทศสมาชิกสามารถใช้ความยืดหยุ่นที่คาดการณ์ไว้ภายใต้กฎการช่วยเหลือของรัฐ เพื่อสนับสนุนเศรษฐกิจในบริบทของการรุกรานยูเครนของรัสเซีย

กรอบวิกฤตชั่วคราวได้รับการแก้ไขเมื่อ 20 2022 กรกฎาคม, เพื่อเติมเต็ม แพ็คเกจเตรียมความพร้อมรับลมหนาว และสอดคล้องกับ REPowerEU แผน วัตถุประสงค์

กรอบวิกฤตการณ์ชั่วคราวให้การช่วยเหลือประเภทต่อไปนี้ ซึ่งสามารถให้ได้โดยรัฐสมาชิก:

• เงินช่วยเหลือจำนวนจำกัดในทุกรูปแบบ สำหรับบริษัทที่ได้รับผลกระทบจากวิกฤตในปัจจุบันหรือจากการคว่ำบาตรและการคว่ำบาตรที่ตามมา จนถึงจำนวนที่เพิ่มขึ้น 62,000 ยูโรและ 75,000 ยูโรในภาคเกษตรกรรม การประมงและการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำตามลำดับ และสูงถึง 500,000 ยูโรในภาคอื่นๆ ทั้งหมด ;
• การสนับสนุนสภาพคล่องในรูปแบบของการค้ำประกันของรัฐและเงินให้กู้ยืมเงินอุดหนุน;
• ช่วยเหลือชดเชยราคาพลังงานที่สูง ความช่วยเหลือซึ่งสามารถให้ได้ทุกรูปแบบ จะชดเชยบางส่วนให้กับบริษัทต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้ใช้พลังงานที่มีความเข้มข้นสูง สำหรับค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมอันเนื่องมาจากค่าก๊าซพิเศษและค่าไฟฟ้าที่เพิ่มขึ้น เงินช่วยเหลือโดยรวมต่อผู้รับผลประโยชน์ต้องไม่เกิน 30% ของค่าใช้จ่ายที่มีสิทธิ์ และ - เพื่อจูงใจให้ประหยัดพลังงาน - ควรเกี่ยวข้องกับการใช้ก๊าซและไฟฟ้าไม่เกิน 70% ในช่วงเวลาเดียวกันของปีที่แล้ว สูงสุดไม่เกิน 2 ล้านยูโร ณ เวลาใดเวลาหนึ่ง เมื่อบริษัทประสบความสูญเสียจากการดำเนินงาน อาจจำเป็นต้องได้รับความช่วยเหลือเพิ่มเติมเพื่อให้แน่ใจว่ากิจกรรมทางเศรษฐกิจจะดำเนินต่อไป ดังนั้น สำหรับผู้ใช้ที่ใช้พลังงานมาก ความเข้มข้นของความช่วยเหลือจะสูงขึ้นและรัฐสมาชิกอาจให้ความช่วยเหลือเกินเพดานเหล่านี้ มากถึง 25 ล้านยูโร และสำหรับบริษัทที่ดำเนินงานในภาคส่วนและภาคย่อยที่ได้รับผลกระทบโดยเฉพาะสูงถึง 50 ล้านยูโร
• มาตรการเร่งเปิดตัวพลังงานหมุนเวียน. ประเทศสมาชิกสามารถกำหนดแผนการลงทุนในพลังงานหมุนเวียน รวมถึงไฮโดรเจนหมุนเวียน ก๊าซชีวภาพและไบโอมีเทน การจัดเก็บและความร้อนที่หมุนเวียนได้ ซึ่งรวมถึงผ่านปั๊มความร้อนด้วยขั้นตอนการประกวดราคาที่ง่ายขึ้นซึ่งสามารถนำไปใช้ได้อย่างรวดเร็ว พร้อมการป้องกันที่เพียงพอเพื่อปกป้องสนามแข่งขัน . โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ประเทศสมาชิกสามารถจัดทำแผนงานสำหรับเทคโนโลยีเฉพาะ โดยต้องได้รับการสนับสนุนโดยคำนึงถึงส่วนผสมด้านพลังงานของประเทศนั้นๆ และ
• มาตรการอำนวยความสะดวกในการลดคาร์บอนของกระบวนการทางอุตสาหกรรม. เพื่อเร่งการกระจายพลังงานให้หลากหลายยิ่งขึ้น ประเทศสมาชิกสามารถสนับสนุนการลงทุนเพื่อเลิกใช้เชื้อเพลิงฟอสซิล โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านการใช้พลังงานไฟฟ้า การประหยัดพลังงาน และการเปลี่ยนไปใช้ไฮโดรเจนที่หมุนเวียนได้และใช้ไฟฟ้าซึ่งเป็นไปตามเงื่อนไขบางประการ ประเทศสมาชิกสามารถ (i) กำหนดรูปแบบการประมูลใหม่ หรือ (ii) สนับสนุนโครงการโดยตรงโดยไม่ต้องมีการประมูล โดยมีข้อจำกัดบางประการเกี่ยวกับส่วนแบ่งของการสนับสนุนสาธารณะต่อการลงทุน โบนัสเติมเงินเฉพาะจะถูกคาดการณ์ไว้สำหรับวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม เช่นเดียวกับโซลูชั่นประหยัดพลังงานโดยเฉพาะ

กรอบวิกฤตการณ์ชั่วคราวยังระบุด้วยว่าความช่วยเหลือประเภทต่อไปนี้อาจได้รับการอนุมัติเป็นรายกรณีไปอย่างไร โดยขึ้นอยู่กับเงื่อนไข: (i) การสนับสนุนสำหรับบริษัทที่ได้รับผลกระทบจากการลดปริมาณก๊าซที่บังคับหรือโดยสมัครใจ (ii) การสนับสนุนสำหรับการกรอก การจัดเก็บก๊าซ (iii) การสนับสนุนชั่วคราวและจำกัดเวลาสำหรับการเปลี่ยนเชื้อเพลิงเป็นเชื้อเพลิงฟอสซิลที่ก่อมลพิษมากขึ้น ขึ้นอยู่กับความพยายามในการใช้พลังงานอย่างมีประสิทธิภาพและเพื่อหลีกเลี่ยงผลกระทบจากการล็อคอิน และ (iv) สนับสนุนการจัดหาประกันภัยหรือประกันภัยต่อให้กับบริษัทที่ขนส่งสินค้าไปยังและ จากยูเครน

หน่วยงานที่ถูกควบคุมโดยรัสเซียที่ถูกลงโทษจะไม่รวมอยู่ในขอบเขตของมาตรการเหล่านี้

กรอบวิกฤตชั่วคราวประกอบด้วยการป้องกันหลายประการ:

• วิธีการตามสัดส่วนต้องการความเชื่อมโยงระหว่างจำนวนเงินช่วยเหลือที่สามารถมอบให้กับธุรกิจและขนาดของกิจกรรมทางเศรษฐกิจและผลกระทบทางเศรษฐกิจจากวิกฤต
• เงื่อนไขคุณสมบัติตัวอย่างเช่น การกำหนดผู้ใช้ที่ใช้พลังงานมากเป็นธุรกิจที่การซื้อผลิตภัณฑ์พลังงานมีมูลค่าอย่างน้อย 3% ของมูลค่าการผลิต และ
• ข้อกำหนดด้านความยั่งยืน ประเทศสมาชิกได้รับเชิญให้พิจารณากำหนดข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมหรือความมั่นคงของอุปทานโดยปราศจากการเลือกปฏิบัติ เมื่อให้ความช่วยเหลือสำหรับค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมอันเนื่องมาจากราคาก๊าซและไฟฟ้าที่สูงเป็นพิเศษ

กรอบวิกฤตชั่วคราวจะมีผลบังคับใช้จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2022 สำหรับมาตรการสนับสนุนสภาพคล่องและมาตรการที่ครอบคลุมต้นทุนด้านพลังงานที่เพิ่มขึ้น ความช่วยเหลือที่สนับสนุนการเปิดตัวพลังงานหมุนเวียนและการลดการปล่อยคาร์บอนของอุตสาหกรรมอาจได้รับจนถึงสิ้นเดือนมิถุนายน 2023 เพื่อให้เกิดความมั่นใจทางกฎหมาย คณะกรรมาธิการจะประเมินความจำเป็นในการขยายเวลาในภายหลัง

กรอบวิกฤตการณ์ชั่วคราวช่วยเสริมความเป็นไปได้ที่เพียงพอสำหรับประเทศสมาชิกในการออกแบบมาตรการให้สอดคล้องกับกฎการช่วยเหลือของรัฐในสหภาพยุโรปที่มีอยู่ ตัวอย่างเช่น กฎการช่วยเหลือจากรัฐของสหภาพยุโรปทำให้ประเทศสมาชิกสามารถช่วยเหลือบริษัทต่างๆ ในการรับมือกับปัญหาการขาดแคลนสภาพคล่องและต้องการความช่วยเหลือเร่งด่วน นอกจากนี้ มาตรา 107(2)(b) ของสนธิสัญญาว่าด้วยการทำงานของสหภาพยุโรปทำให้ประเทศสมาชิกสามารถชดเชยความเสียหายให้กับบริษัทต่างๆ ที่เกิดจากเหตุการณ์พิเศษที่เกิดขึ้นโดยตรง เช่น วิกฤตการณ์ในปัจจุบัน

นอกจากนี้บน 19 มีนาคม 2020คณะกรรมาธิการได้รับรองกรอบการทำงานชั่วคราวในบริบทของการระบาดของโรคโคโรนาไวรัส กรอบการทำงานชั่วคราวของ COVID ได้รับการแก้ไขเมื่อ เมษายน 3, 8 พฤษภาคม, 29 มิถุนายน, 13 ตุลาคม 2020, 28 มกราคม และ  18 พฤศจิกายน 2021. ตามที่ได้ประกาศไว้ใน พฤษภาคม, กรอบการทำงานชั่วคราวของ COVID ยังไม่ขยาย เกินกำหนดวันที่ 30 มิถุนายน พ.ศ. 2022 โดยมีข้อยกเว้นบางประการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มาตรการสนับสนุนการลงทุนและการชำระหนี้อาจยังคงมีผลบังคับใช้จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2022 และ 31 ธันวาคม 2023 ตามลำดับ นอกจากนี้ กรอบชั่วคราวของ COVID ได้จัดเตรียมการเปลี่ยนแปลงที่ยืดหยุ่นแล้ว ภายใต้การป้องกันที่ชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับการแปลงและการปรับโครงสร้างตัวเลือกตราสารหนี้ เช่น เงินกู้และการค้ำประกัน ไปเป็นรูปแบบอื่นของความช่วยเหลือ เช่น เงินช่วยเหลือโดยตรง จนถึงวันที่ 30 มิถุนายน 2023.

การตัดสินใจในวันนี้เป็นไปตามการอนุมัติของคณะกรรมาธิการเกี่ยวกับโครงการเอสโตเนียสองโครงการเพื่อสนับสนุนภาคส่วนบางส่วนในบริบทของการรุกรานยูเครนของรัสเซีย: (i) โครงการมูลค่า 3.9 ล้านยูโรเพื่อสนับสนุนภาคเนื้อวัว สัตว์ปีก และพืชสวน ได้รับการอนุมัติ ใน 20 มิถุนายน 2022; และ (ii) โครงการรับประกัน 15 ล้านยูโรเพื่อสนับสนุนผู้ผลิตสินค้าเกษตรเบื้องต้น ผู้ดำเนินการประมงและเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำตลอดจนองค์กรที่เป็นตัวแทนได้รับการอนุมัติ ใน 14 2022 กรกฎาคม.

รุ่นที่ไม่เป็นความลับของการตัดสินใจที่จะทำอยู่ภายใต้คดีหมายเลข SA.103788 ใน ลงทะเบียนช่วยเหลือของรัฐ ในคณะกรรมาธิการ การแข่งขัน เว็บไซต์ที่ครั้งหนึ่งเคยเป็นความลับใด ๆ ปัญหาได้รับการแก้ไข สิ่งพิมพ์ใหม่ของการตัดสินใจการช่วยเหลือของรัฐบนอินเทอร์เน็ตและในวารสารทางการมีการระบุไว้ใน การแข่งขัน e-News รายสัปดาห์.

ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับกรอบวิกฤตชั่วคราวและการดำเนินการอื่น ๆ ของคณะกรรมาธิการเพื่อจัดการกับผลกระทบทางเศรษฐกิจจากการรุกรานยูเครนของรัสเซีย โปรดคลิกที่นี่เพื่ออ่านรายละเอียดเพิ่มเติม.

แบ่งปันบทความนี้: