ข้อมูลผู้โดยสารทางอากาศ: บรรลุข้อตกลงเพื่อเพิ่มความปลอดภัยและเพิ่มประสิทธิภาพการจัดการชายแดน

ประธานสภาเบลเยียมและผู้เจรจารัฐสภายุโรปได้ตกลงกันชั่วคราวเกี่ยวกับกฎระเบียบสองประการที่ควบคุมการรวบรวมและการใช้ข้อมูลผู้โดยสารทางอากาศเพื่อการจัดการชายแดนและการบังคับใช้กฎหมาย

กฎใหม่จะปรับปรุงการจัดการข้อมูลผู้โดยสารล่วงหน้า (API) เพื่อตรวจสอบผู้โดยสารก่อนเดินทางมาถึงชายแดนภายนอกของสหภาพยุโรป แต่ยังสำหรับเที่ยวบินภายในสหภาพยุโรปในการต่อสู้กับการก่อการร้ายและอาชญากรรมร้ายแรง พวกเขาจะยกระดับการต่อสู้กับอาชญากรรมร้ายแรงและการก่อการร้ายภายในสหภาพยุโรป โดยเสริมการประมวลผลข้อมูลบันทึกชื่อผู้โดยสาร (PNR)

ข้อมูลผู้โดยสารล่วงหน้า (API) ประกอบด้วยรายละเอียดการระบุตัวตนจากเอกสารการเดินทางและข้อมูลเที่ยวบินพื้นฐาน และจะถูกส่งก่อนและหลังเครื่องขึ้นไปยังเจ้าหน้าที่ ณ สถานที่ที่เดินทางมาถึง

"การจัดการชายแดนที่สนามบินที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น และจุดยืนข้อมูลที่เข้มแข็งสำหรับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับผู้ที่บินเข้าและภายในสหภาพยุโรป เป็นประโยชน์ที่สำคัญสองประการของกฎระเบียบข้อมูลผู้โดยสารล่วงหน้าที่เราตกลงกันในวันนี้"
อันเนลีส แวร์ลินเดน รัฐมนตรีกระทรวงมหาดไทย การปฏิรูปสถาบัน และการต่ออายุประชาธิปไตย

กฎเกณฑ์เดียวกันสำหรับการรวบรวมข้อมูล

กฎระเบียบทั้งสองฉบับกำหนดว่าข้อมูล API ใดที่ผู้ให้บริการขนส่งทางอากาศต้องรวบรวมและถ่ายโอน ข้อมูล API จะประกอบด้วยรายการข้อมูลผู้เดินทางแบบปิด เช่น ชื่อ วันเกิด สัญชาติ ประเภทและหมายเลขเอกสารการเดินทาง ข้อมูลที่นั่ง และข้อมูลสัมภาระ นอกจากนี้ ผู้ให้บริการขนส่งทางอากาศจะต้องรวบรวมข้อมูลเที่ยวบินบางอย่าง เช่น หมายเลขประจำตัวเที่ยวบิน รหัสสนามบิน และเวลาออกเดินทางและมาถึง

โดยหลักการแล้วการรวบรวมและถ่ายโอนข้อมูล API จะเกี่ยวข้องกับเที่ยวบินที่ออกจากนอกสหภาพยุโรปเท่านั้น อย่างไรก็ตาม ประเทศสมาชิกอาจตัดสินใจรวมเที่ยวบินภายในสหภาพยุโรปด้วย การตัดสินใจดังกล่าวจะขึ้นอยู่กับความต้องการเฉพาะของการบังคับใช้กฎหมาย เช่น ภัยคุกคามจากการก่อการร้าย และจะต้องได้รับการสนับสนุนจากการประเมินความเสี่ยงที่มีแรงจูงใจอย่างเหมาะสมหากไม่มีภัยคุกคามดังกล่าว

การต่อสู้กับอาชญากรรมที่ดีขึ้นและการควบคุมชายแดนที่ดีขึ้น

ด้วยกฎระเบียบใหม่นี้ หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายจะสามารถรวมข้อมูล API ของนักเดินทางและบันทึกชื่อผู้โดยสาร (PNR) ได้ PNR คือชุดข้อมูลการจองผู้โดยสารทางอากาศชุดใหญ่และมีรายละเอียดเกี่ยวกับแผนการเดินทางของผู้โดยสารและข้อมูลขั้นตอนการจองเที่ยวบิน เมื่อใช้ร่วมกัน API และ PNR จะมีประสิทธิภาพเป็นพิเศษในการระบุผู้เดินทางที่มีความเสี่ยงสูงและเพื่อยืนยันรูปแบบการเดินทางของผู้ต้องสงสัย

โฆษณา

เจ้าหน้าที่ชายแดนจะได้รับประโยชน์จากกฎใหม่ที่ตกลงกันไว้ เนื่องจากจะได้รับมุมมองที่สมบูรณ์มากขึ้นเกี่ยวกับนักเดินทางที่มาถึงสนามบิน เจ้าหน้าที่ชายแดนจะสามารถตรวจสอบล่วงหน้าก่อนเครื่องลงจอด จัดเก็บข้อมูลนานกว่าที่คาดการณ์ไว้ในปัจจุบันเพื่อดำเนินการตรวจสอบที่จำเป็น และด้วยเหตุนี้จึงจัดการการควบคุมชายแดนได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น .

สิ่งนี้จะเสริมสร้างความมั่นคงชายแดน เนื่องจากควรเพิ่มโอกาสในการป้องกันการข้ามชายแดนที่ไม่ต้องการ ผู้โดยสารควรได้รับประโยชน์จากเวลารอที่สั้นลงและการตรวจหนังสือเดินทางที่ราบรื่นยิ่งขึ้น

การรวบรวมข้อมูลอัตโนมัติ

สายการบินจะต้องรวบรวมข้อมูล API ที่มีอยู่ในเอกสารการเดินทางด้วยวิธีอัตโนมัติ (เช่น ผ่านการสแกนหนังสือเดินทางที่เครื่องอ่านได้) เฉพาะในกรณีที่ไม่สามารถรวบรวมข้อมูลนักเดินทางอัตโนมัติได้เนื่องจากเหตุผลทางเทคนิค ผู้ให้บริการขนส่งทางอากาศจึงสามารถรวบรวมข้อมูลด้วยตนเองได้ (ไม่ว่าจะเป็นส่วนหนึ่งของการเช็คอินออนไลน์หรือการเช็คอินที่สนามบิน) ความเป็นไปได้ที่จะให้ข้อมูลด้วยตนเองในระหว่างการเช็คอินออนไลน์ ไม่ว่าในกรณีใดๆ ก็ตามจะยังคงสามารถใช้ได้ในช่วงระยะเวลาเปลี่ยนผ่าน 2 ปี สายการบินจะวางกลไกการตรวจสอบเพื่อรับประกันความถูกต้องของข้อมูล

เราเตอร์ตัวเดียว

เพื่อปรับปรุงการส่งข้อมูล API สภาและรัฐสภาจึงตัดสินใจติดตั้งเราเตอร์กลาง เราเตอร์นี้จะได้รับการพัฒนาโดยหน่วยงานของสหภาพยุโรป จะได้รับข้อมูลที่รวบรวมโดยผู้ให้บริการทางอากาศ จากนั้นจึงส่งข้อมูลไปยังหน่วยงานจัดการชายแดนและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้อง เราเตอร์นี้จะทำหน้าที่รวบรวมและส่งข้อมูล PNR ในภายหลังด้วย

เนื่องจากผู้ให้บริการขนส่งทางอากาศจะไม่ต้องส่งข้อมูล API ไปยังหน่วยงานหลายแห่งอีกต่อไป ซึ่งจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพและลดต้นทุนในการถ่ายโอนข้อมูล และลดความเสี่ยงของข้อผิดพลาดและการละเมิด

ขั้นตอนถัดไป

ข้อตกลงที่บรรลุในวันนี้จะต้องได้รับการยืนยันจากตัวแทนของประเทศสมาชิก (Coreper) ก่อนที่จะนำไปใช้อย่างเป็นทางการในรัฐสภายุโรปและในสภา

Assito Kanko (ECR/BE) และ Jan-Christoph Oetjen (RENEW/DE) เป็นผู้รายงานของรัฐสภายุโรปสำหรับเอกสารทั้งสองฉบับ ในขณะที่กรรมาธิการ Ylva Johansson ที่รับผิดชอบด้านการมหาดไทยเป็นตัวแทนของคณะกรรมาธิการยุโรป

ข้อมูลผู้โดยสาร (ข้อมูลพื้นฐาน)

แบ่งปันบทความนี้: