การโฆษณาทางการเมือง: จัดการกับมาตรการใหม่เพื่อปราบปรามการละเมิด 

ในเย็นวันจันทร์ (6 พฤศจิกายน) สมาชิกสภานิติบัญญัติร่วมของสหภาพยุโรปบรรลุข้อตกลงชั่วคราวเกี่ยวกับกฎใหม่เพื่อทำให้แคมเปญการเลือกตั้งและการลงประชามติมีความโปร่งใสและต้านทานต่อการแทรกแซงมากขึ้น

กฎใหม่จะควบคุมการโฆษณาทางการเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่งโฆษณาออนไลน์ ในขณะเดียวกันก็กำหนดกรอบการทำงานสำหรับนักแสดงทางการเมืองในการโฆษณาทั่วทั้งสหภาพยุโรปได้ง่ายขึ้น

แสดงความคิดเห็นหลังจากข้อตกลงเกิดขึ้นระหว่างรัฐสภากับผู้เจรจาชิงตำแหน่งประธานาธิบดีสเปน เป็นผู้นำ MEP ซานโดร Gozi (Renew, FR) กล่าวว่า "นี่เป็นก้าวสำคัญในการปกป้องการเลือกตั้งของเราและการบรรลุอำนาจอธิปไตยทางดิจิทัลในสหภาพยุโรป ประชาชนจะสามารถมองเห็นโฆษณาทางการเมืองทางออนไลน์ได้อย่างง่ายดายและใครก็ตามที่อยู่เบื้องหลังโฆษณาดังกล่าว กฎใหม่จะทำให้นักแสดงต่างชาติเผยแพร่ข้อมูลที่บิดเบือนและแทรกแซงกระบวนการที่เสรีและเป็นประชาธิปไตยของเราได้ยากขึ้น นอกจากนี้เรายังรักษาสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยสำหรับการรณรงค์ข้ามชาติให้ทันการเลือกตั้งรัฐสภายุโรปครั้งต่อไป”

ความโปร่งใสและความรับผิดชอบที่มากขึ้น

การโฆษณาทางการเมืองจะต้องมีป้ายกำกับที่ชัดเจน ภายใต้กฎใหม่ ประชาชน เจ้าหน้าที่ และนักข่าวจะได้รับข้อมูลได้ง่ายขึ้นว่าใครเป็นผู้จัดหาเงินทุนสำหรับการโฆษณา สถานที่ก่อตั้ง จำนวนเงินที่จ่าย และที่มาของเงินทุน รวมถึงรายละเอียดอื่นๆ

จากคำยืนกรานของรัฐสภา 24 เดือนหลังจากกฎมีผลบังคับใช้ คณะกรรมาธิการจะจัดตั้งพื้นที่เก็บข้อมูลที่เข้าถึงได้แบบสาธารณะซึ่งประกอบด้วยโฆษณาทางการเมืองออนไลน์และข้อมูลที่เกี่ยวข้องทั้งหมดเป็นเวลาสูงสุดเจ็ดปี

การแก้ปัญหาการแทรกแซงจากต่างประเทศ

โฆษณา

เพื่อจำกัดผู้สนับสนุนที่ไม่ใช่สหภาพยุโรปไม่ให้แทรกแซงกระบวนการประชาธิปไตยของยุโรป สมาชิกรัฐสภายุโรปได้รวมการห้ามหน่วยงานของประเทศที่สามไม่ให้สนับสนุนการโฆษณาทางการเมืองในสหภาพยุโรปในช่วงสามเดือนก่อนการเลือกตั้งหรือการลงประชามติ

การควบคุมกลยุทธ์การกำหนดเป้าหมาย

ภายใต้ข้อตกลงนี้ ผู้ให้บริการสามารถใช้ข้อมูลส่วนบุคคลที่ให้ไว้อย่างชัดเจนเพื่อวัตถุประสงค์ในการโฆษณาทางการเมืองออนไลน์และรวบรวมจากหัวข้อนี้เพื่อกำหนดเป้าหมายผู้ใช้ได้ การโฆษณาทางการเมืองที่สร้างโปรไฟล์โดยใช้ข้อมูลส่วนบุคคลประเภทพิเศษ (เช่น ชาติพันธุ์ ศาสนา รสนิยมทางเพศ) ก็ไม่ได้รับอนุญาตเช่นกัน รัฐสภาได้เสนอบทบัญญัติอื่นๆ เพื่อควบคุมการกำหนดเป้าหมายเพิ่มเติม เช่น การห้ามใช้ข้อมูลของผู้เยาว์

การสื่อสารภายใน เช่น จดหมายข่าวจากพรรคการเมือง มูลนิธิ หรือหน่วยงานที่ไม่แสวงหาผลกำไรอื่นๆ ที่ส่งถึงสมาชิก ไม่ถือเป็นการโฆษณาทางการเมือง และจะไม่อยู่ภายใต้กฎความเป็นส่วนตัวเพิ่มเติม

การปกป้องเสรีภาพในการแสดงออก

กฎเกณฑ์ที่ตกลงกันไว้เกี่ยวข้องกับการโฆษณาทางการเมืองที่มีค่าตอบแทนเท่านั้น มุมมองส่วนตัว ความคิดเห็นทางการเมือง เช่น เนื้อหาข่าวที่ไม่ได้รับการสนับสนุน หรือการสื่อสารเกี่ยวกับการจัดการเลือกตั้ง (เช่น การประกาศผู้สมัครหรือการส่งเสริมการมีส่วนร่วม) โดยแหล่งข้อมูลอย่างเป็นทางการระดับชาติหรือในสหภาพยุโรป จะไม่ได้รับผลกระทบ

บทลงโทษสำหรับการละเมิด

ข้อความที่ตกลงกันไว้แนะนำถึงความเป็นไปได้ที่จะมีการเรียกเก็บค่าปรับเป็นระยะสำหรับการละเมิดซ้ำๆ เพื่อให้สอดคล้องกับพระราชบัญญัติบริการดิจิทัล การลงโทษอาจสูงถึง 6% ของรายได้ต่อปีหรือมูลค่าการซื้อขายของผู้ให้บริการโฆษณา

ขั้นตอนถัดไป

สภาและรัฐสภายังคงจำเป็นต้องรับรองข้อตกลงอย่างเป็นทางการก่อนที่กฎจะมีผลใช้บังคับ กฎดังกล่าวจะมีผลใช้บังคับ 18 เดือนหลังจากการมีผลบังคับใช้ ในขณะที่มาตรการในการไม่เลือกปฏิบัติในการโฆษณาทางการเมืองข้ามพรมแดน (รวมถึงพรรคการเมืองและกลุ่มการเมืองในยุโรป) จะนำไปใช้กับการเลือกตั้งรัฐสภายุโรปในปี 2024 แล้ว

พื้นหลัง

เนื่องจากการโฆษณาทางการเมืองได้เปลี่ยนแปลงไปทางออนไลน์เป็นส่วนใหญ่ กฎเกณฑ์แห่งชาติที่มีอยู่ สำหรับการควบคุมการโฆษณาทางการเมืองและการป้องกันการละเมิดได้พิสูจน์แล้วว่าไม่เหมาะกับวัตถุประสงค์อีกต่อไป นอกจากนี้ รัฐสมาชิกหลายแห่งได้ออกกฎหมายหรือตั้งใจที่จะออกกฎหมายในพื้นที่นี้ ซึ่งเพิ่มการกระจายตัวของระบอบการปกครองทั่วทั้งสหภาพยุโรป โดยส่งผลเสียต่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งและผู้ลงโฆษณา

ข้อมูลเพิ่มเติม 

• โปรไฟล์ของผู้รายงาน ซานโดร โกซี (ต่ออายุ ไอที) 
• ขั้นตอนของกระบวนการทางกฎหมาย 
• เอกสารการวิจัยของรัฐสภายุโรปเกี่ยวกับกฎเกณฑ์ความโปร่งใสของการโฆษณาทางการเมือง 
• เอกสารที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอน (สารสกัดจากการอภิปราย อาณัติ) 

แบ่งปันบทความนี้: