เชื่อมต่อกับเรา

บุหรี่

การห้ามสูบบุหรี่พิสูจน์เป้าหมายของตัวเองสำหรับผู้ให้การสนับสนุนด้านสาธารณสุข

หุ้น:

การตีพิมพ์

on

เราใช้การลงทะเบียนของคุณเพื่อมอบเนื้อหาในแบบที่คุณยินยอมและเพื่อปรับปรุงความเข้าใจของเราเกี่ยวกับตัวคุณ คุณสามารถยกเลิกการสมัครได้ตลอดเวลา

รัฐบาลกลางของแคนาดาเมื่อเร็วๆ นี้ การตีพิมพ์ ร่างข้อบังคับที่ห้ามรสชาติบุหรี่อิเล็กทรอนิกส์เกือบทั้งหมดทั่วประเทศ โดยเหลือเพียงรสยาสูบและรสมิ้นต์/เมนทอลเท่านั้นที่ไม่ถูกแตะต้อง ข้อเสนอนี้ยังจะเห็นส่วนผสมเครื่องปรุงส่วนใหญ่ รวมทั้งน้ำตาลและสารให้ความหวานทั้งหมด ห้ามใช้ในผลิตภัณฑ์ที่เป็นไอ, เขียน Louis Auge

บิลที่ตั้งใจไว้ วัตถุประสงค์ คือการปกป้องสุขภาพของประชาชนโดยทำให้การสูบไอไม่น่าสนใจสำหรับคนหนุ่มสาว อย่างไรก็ตาม หลักฐานที่มีอยู่ชี้ให้เห็นว่า มาตรการไม่เพียงแต่อาจไม่ถึงเครื่องหมาย แต่จริงๆ แล้วอาจทำให้เกิดปัญหามากกว่าที่จะแก้ไขได้ กระตุ้น ทั้งคนหนุ่มสาวและผู้ใหญ่จะสูบบุหรี่แบบเดิมๆ ซึ่งเป็นวิธีที่อันตรายกว่าการสูบไอมาก อันที่จริงล่าสุด ศึกษา โดยโรงเรียนสาธารณสุขของเยล (YSPH) แนะนำว่าหลังจากมาตรการลงคะแนนเสียงในซานฟรานซิสโกสั่งห้ามของเหลวปรุงแต่งกลิ่นรสในปี 2018 อัตราการสูบบุหรี่ในเขตการศึกษาของเมืองเพิ่มขึ้นหลังจากหลายปีที่ลดลง

แม้หลังจากปรับนโยบายยาสูบอื่นๆ แล้ว ผลการศึกษาพบว่า นักเรียนมัธยมปลายในซานฟรานซิสโกมีโอกาสสูบบุหรี่แบบธรรมดาเพิ่มขึ้น 2020 เท่า จากการห้ามใช้สารปรุงแต่งรส ในขณะเดียวกัน การศึกษาอื่นๆ ได้แสดงให้เห็นว่ารสชาติเป็นเครื่องมือในการกระตุ้นให้ผู้ใช้ที่เป็นผู้ใหญ่เลิกบุหรี่แบบเดิมๆ ได้อย่างไร—ฉบับปี XNUMX ศึกษา พบว่าผู้ใหญ่ที่ใช้บุหรี่อิเล็กทรอนิกส์ปรุงแต่งมีแนวโน้มที่จะเลิกสูบบุหรี่มากกว่าผู้ที่ใช้บุหรี่ไฟฟ้าที่ไม่ปรุงแต่ง (หรือรสยาสูบ)

โฆษณา

ที่น่าตกใจยิ่งกว่านั้นก็คือความจริงที่ว่า . ของแคนาดา ของตนเอง การประเมินการห้ามใช้รสชาติบุหรี่ไฟฟ้าที่เสนอยอมรับว่ามาตรการนี้อาจทำให้ผู้ใหญ่บางคนสูบบุหรี่มากขึ้น ผู้บริโภคอายุ 20 ปีขึ้นไปบางรายซึ่งปัจจุบันใช้ผลิตภัณฑ์ปรุงแต่งกลิ่นรส Health Canada ที่ยอมรับจะไม่แทนที่รสชาติที่พวกเขาชอบด้วยบุหรี่อิเล็กทรอนิกส์รสยาสูบหรือรสมิ้นต์ แต่จะเลือกซื้อบุหรี่แบบธรรมดามากกว่าแทน

การยอมรับที่น่าตกใจจากทางการของแคนาดาทำให้เกิดความจริงที่ว่าการห้ามรสชาติจะนำไปสู่สัดส่วนของผู้ใช้ที่ละทิ้งอุปกรณ์สูบไอเพื่อสูบบุหรี่แบบธรรมดาแทน - ซึ่งอาจส่งผลเสียต่อสุขภาพของประชาชน มันควรจะเป็นคำเตือนที่หนักแน่นสำหรับประเทศต่างๆ ทั่วมหาสมุทรแอตแลนติก เนื่องจากรัฐบาลยุโรปหลายแห่ง รวมทั้ง ฟินแลนด์และเอสโตเนียได้แล้ว ห้าม กลิ่นไอ—หรือกำลังทำงานอย่างฉุนเฉียวเพื่อผลักดันกฎหมายที่คล้ายคลึงกัน

เนเธอร์แลนด์เป็นตัวอย่างหนึ่งที่ Paul Blokhuis รมว.สาธารณสุข ประกาศ ฤดูร้อนปีที่แล้วที่เขาวางแผนที่จะห้ามรสชาติ vape ที่ไม่ใช่ยาสูบทั้งหมดในประเทศ การให้คำปรึกษาสาธารณะในประเด็น Drew ในการตอบกลับจำนวนมากเป็นประวัติการณ์และให้ผลเป็นเอกฉันท์เกือบเป็นเอกฉันท์: ผู้ตอบแบบสอบถามจำนวน 98% ที่ไม่เห็นด้วยกับคำสั่งห้าม อย่างไรก็ตาม มาตรการของ Blokhuis อาจมีผลเร็วที่สุดเท่าที่ ปีหน้า.

โฆษณา

การเคลื่อนไหวครั้งนี้เป็นความขัดแย้งในการสร้างประเทศเสรีนิยม โดยเนเธอร์แลนด์ได้ผลักดันแคมเปญหยุดสูบบุหรี่ที่สำคัญๆ ไปพร้อม ๆ กัน เช่น STOPtober เพื่อให้ผู้ใช้ยาสูบเลิกบุหรี่ให้ดี โดยการห้ามบุหรี่ไฟฟ้าปรุงแต่ง เนเธอร์แลนด์เสี่ยง

เสี่ยงต่อความก้าวหน้านี้และส่งผู้สูบบุหรี่ให้พ้นจากการสูบไอ ซึ่งเป็นวิธีปฏิบัติที่อ้างอิงจากงานวิจัยของ Public Health England คร่าวๆ 95% อันตรายน้อยกว่าการสูบบุหรี่ยาสูบที่ติดไฟได้

การที่การห้ามใช้รสชาติเหล่านี้คุกคามการผลักดันให้ผู้สูบบุหรี่กลับไปใช้ผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ติดไฟได้อาจก่อให้เกิดหายนะสำหรับความพยายามของสหภาพยุโรปที่จะมี รุ่นปลอดยาสูบ ภายในปี 2040 แม้จะมีความพยายามอย่างมากในส่วนของหน่วยงานด้านสาธารณสุข ความคืบหน้าไปสู่เป้าหมายนี้ก็ น้อยกว่าที่สัญญา: 23% ของประชากรทั้งหมดยังคง ใช้ บุหรี่ธรรมดา และเกือบหนึ่งในสามของชาวยุโรปอายุน้อยสูบบุหรี่ ยุโรปมีเวลาน้อยกว่า 20 ปีในการช่วยให้ผู้สูบบุหรี่เกือบ 90 ล้านคนเลิกนิสัยนี้

การไม่บรรลุวัตถุประสงค์นี้อาจส่งผลกระทบร้ายแรงต่อสุขภาพของประชาชน ทั่วยุโรปมากกว่า 700,000 เสียชีวิต ในแต่ละปี และหนึ่งในสี่ของมะเร็งทั้งหมด เกิดจากการสูบบุหรี่ ไม่น่าแปลกใจเลยที่กลุ่มนี้มีความกระตือรือร้นที่จะกำจัด "ความเสี่ยงด้านสุขภาพที่ใหญ่ที่สุดที่หลีกเลี่ยงได้เพียงอย่างเดียว" ด้วยวิธีการทั้งหมด เช่นนี้ ผลิตภัณฑ์ยาสูบ Directive ดำเนินกิจการมาเป็นเวลาครึ่งทศวรรษแล้ว และใช้เครื่องมือหลายอย่างเพื่อห้ามปรามผู้สูบบุหรี่ ซึ่งรวมถึงคำเตือนด้านสุขภาพ ระบบติดตามและติดตาม และแคมเปญเพื่อการศึกษา

อย่างไรก็ตาม มาตรการทั้งหมดนี้ไม่ได้ทำให้อัตราการสูบบุหรี่ลดลงอย่างเพียงพอ และเจ้าหน้าที่ระดับสูงของยุโรปก็มี ที่ยอมรับ จำเป็นต้องมีมาตรการเพิ่มเติมที่สำคัญเพื่อให้บรรลุความฝันของคนรุ่นปลอดบุหรี่ ตามที่การศึกษาได้แสดงให้เห็นและ Health Canada ได้ยอมรับในขณะนี้ห้ามไม่ให้มีรสชาติที่ ทำ บุหรี่อิเล็กทรอนิกส์เป็นตัวเลือกที่น่าสนใจสำหรับผู้สูบบุหรี่ที่ต้องการลดความเสี่ยงต่อสุขภาพแต่ยังไม่เต็มใจหรือไม่สามารถเลิกนิโคตินได้ มีแนวโน้มว่าจะผลักดันให้ผู้บริโภคจำนวนมากซื้อบุหรี่เพิ่มขึ้น หากสิ่งนี้หยุดหรือย้อนกลับ อัตราการสูบบุหรี่ที่ลดลงทั่วยุโรป การห้ามใช้รสชาติสามารถพิสูจน์ได้ว่าเป็นเป้าหมายของตัวเองอย่างมากสำหรับการสาธารณสุข ความพยายามของสหภาพยุโรปในการควบคุมการสูบบุหรี่ย้อนหลังไปหลายปี

อ่านต่อไป
โฆษณา

บุหรี่

บรรจุภัณฑ์ธรรมดาไม่ใช่ผู้กำหนดนโยบายยาครอบจักรวาลที่กำลังมองหา

การตีพิมพ์

on

ใหม่ ศึกษา โดยนักวิจัยจาก LUISS Business School และ Deloitte ในกรุงโรม วิเคราะห์ประสิทธิภาพของบรรจุภัณฑ์ธรรมดาสำหรับผลิตภัณฑ์ยาสูบในสหราชอาณาจักรและฝรั่งเศส และได้ข้อสรุปที่น่าสังเวช

ผู้สื่อข่าวสหภาพยุโรป ต้องการทราบข้อมูลเพิ่มเติมและนั่งลงร่วมกับนักวิจัย


สหภาพยุโรปผู้สื่อข่าว: ขอขอบคุณที่ยอมรับการสัมภาษณ์ครั้งนี้ นี่คือการวิเคราะห์ครั้งที่สองโดยกลุ่มของคุณเกี่ยวกับประสิทธิภาพของบรรจุภัณฑ์ธรรมดา ครั้งแรกที่คุณมองไปที่ออสเตรเลีย คราวนี้ คุณมุ่งเน้นไปที่สหราชอาณาจักรและฝรั่งเศส ซึ่งเป็นสองประเทศที่ใช้บรรจุภัณฑ์ธรรมดาเพื่อลดการบริโภคบุหรี่เมื่อสามปีที่แล้ว คุณสามารถสรุปวิธีที่คุณเข้าถึงการวิเคราะห์และวิธีการที่ใช้สำหรับรายงานได้หรือไม่

โฆษณา

ศาสตราจารย์ Oriani: ขอบคุณที่มีฉัน การวิเคราะห์ของเราอิงตามสถิติการบริโภคบุหรี่ที่ครอบคลุมการใช้งานบรรจุภัณฑ์ธรรมดาอย่างเต็มรูปแบบในสหราชอาณาจักรและฝรั่งเศสเป็นเวลากว่า XNUMX ปี จนถึงตอนนี้ การศึกษาของเราเป็นเพียงการศึกษาเดียวที่เราทราบว่าได้ใช้ข้อมูลจากช่วงเวลาที่ยาวนานเช่นนี้

เราใช้สามวิธีในการประเมินว่าการนำบรรจุภัณฑ์ธรรมดาส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อการบริโภคบุหรี่ในทั้งสองประเทศหรือไม่

ประการแรก เราทำการวิเคราะห์การแยกโครงสร้างเพื่อทดสอบว่าการนำบรรจุภัณฑ์ธรรมดามาใช้ทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในแนวโน้มการบริโภคบุหรี่หรือไม่

โฆษณา

จากนั้น เราทำการประเมินแบบจำลองเชิงโครงสร้าง เพื่อยืนยันว่าบรรจุภัณฑ์ธรรมดาสามารถเชื่อมโยงกับการบริโภคบุหรี่ที่ลดลงหลังจากควบคุมปัจจัยที่มีอิทธิพลทางเลือก เช่น ราคา ได้หรือไม่

สุดท้าย เราประเมินสมการถดถอยความแตกต่างระหว่างความแตกต่างสำหรับการบริโภคบุหรี่ ซึ่งช่วยให้เราประเมินผลกระทบจากบรรจุภัณฑ์ธรรมดาในฝรั่งเศสและสหราชอาณาจักรได้ โดยเทียบกับประเทศที่เปรียบเทียบกันได้ซึ่งไม่ได้นำบรรจุภัณฑ์ธรรมดามาใช้

สหภาพยุโรปผู้สื่อข่าว: การค้นพบหลักของการวิจัยคืออะไร?

ศาสตราจารย์ Oriani: เราพบว่าการนำบรรจุภัณฑ์ธรรมดามาใช้ไม่มีผลกระทบต่อแนวโน้มการบริโภคบุหรี่ในสหราชอาณาจักรหรือฝรั่งเศส

การประมาณค่าของแบบจำลองโครงสร้างพบว่า หลังจากควบคุมปัจจัยที่มีอิทธิพลทางเลือกแล้ว บรรจุภัณฑ์ธรรมดาไม่ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญทางสถิติต่อการบริโภคบุหรี่ในทั้งสองประเทศ ในที่สุด การถดถอยของความแตกต่างระหว่างความแตกต่างแสดงให้เห็นว่าบรรจุภัณฑ์ธรรมดาไม่มีผลกระทบในสหราชอาณาจักร ในขณะที่เกี่ยวข้องกับการเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญทางสถิติของการบริโภคบุหรี่ต่อหัวที่ 5% ในฝรั่งเศส ซึ่งตรงกันข้ามกับเป้าหมายที่ตั้งใจไว้ของ ระเบียบข้อบังคับ.

สหภาพยุโรปผู้สื่อข่าว: ที่น่าสนใจมาก หลักฐานไม่ได้บ่งชี้ว่าบรรจุภัณฑ์ธรรมดาช่วยลดการบริโภคบุหรี่ได้?

ศาสตราจารย์ Oriani: เมื่อนำมารวมกัน ข้อมูลแสดงให้เห็นว่าไม่มีหลักฐานว่าบรรจุภัณฑ์ธรรมดาช่วยลดการบริโภคบุหรี่ในทุกระดับ ไม่มีรุ่นใดที่แสดงให้เห็นว่าการบริโภคบุหรี่ลดลงเนื่องจากบรรจุภัณฑ์ธรรมดาในสหราชอาณาจักรและฝรั่งเศส

และจากการวิจัยของเราพบว่ามีการบริโภคบุหรี่เพิ่มขึ้นในฝรั่งเศส ซึ่งบ่งชี้ว่าบรรจุภัณฑ์ธรรมดาอาจส่งผลต้านต่อระดับการสูบบุหรี่

เราต้องคำนึงถึงผู้สูบบุหรี่ที่เปลี่ยนมาใช้ผลิตภัณฑ์ทางเลือก เช่น บุหรี่ไฟฟ้าหรือผลิตภัณฑ์ยาสูบแบบใช้ความร้อน การวิเคราะห์ของเราไม่ได้รวมไว้ ข้อเท็จจริงที่ว่าเราพบว่าบรรจุภัณฑ์ธรรมดาไม่มีผลแม้จะไม่ได้คำนึงถึงการเปลี่ยนไปใช้ผลิตภัณฑ์นิโคตินทางเลือกก็ตาม ตอกย้ำผลลัพธ์ของเราว่าบรรจุภัณฑ์ธรรมดาไม่ได้ผล

สหภาพยุโรปผู้สื่อข่าว: ฉันพูดถึงการศึกษาครั้งแรกของคุณก่อนหน้านี้ คุณสามารถเปรียบเทียบผลการศึกษาของออสเตรเลียเกี่ยวกับบรรจุภัณฑ์ธรรมดากับผลการศึกษาในสหราชอาณาจักรและฝรั่งเศสได้หรือไม่ เราได้ข้อสรุปอะไรจากการเปรียบเทียบเช่นนี้?

ศาสตราจารย์ Oriani: ผลลัพธ์ในรายงานนี้สอดคล้องกับที่นำเสนอในการศึกษาก่อนหน้านี้ของเราเกี่ยวกับผลกระทบของบรรจุภัณฑ์ธรรมดาที่มีต่อการบริโภคบุหรี่ในออสเตรเลีย เราใช้วิธีการเดียวกันนี้และได้ข้อสรุปในแบบจำลองของเราว่าบรรจุภัณฑ์ธรรมดามีความเกี่ยวข้องกับการบริโภคบุหรี่ที่เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญทางสถิติที่นั่นเช่นกัน

นี่แสดงให้เห็นว่าไม่มีข้อบ่งชี้ว่าบรรจุภัณฑ์ธรรมดาช่วยลดการบริโภคบุหรี่ได้ นอกจากนี้ยังมีหลักฐานบางอย่างที่แสดงว่าบรรจุภัณฑ์ธรรมดาอาจส่งผลให้มีระดับการสูบบุหรี่สูงขึ้น ซึ่งเป็นสิ่งที่เราควรพยายามหลีกเลี่ยง

สหภาพยุโรปผู้สื่อข่าว: ในฐานะผู้เชี่ยวชาญ คุณจะแนะนำให้ผู้กำหนดนโยบายของยุโรปเข้าถึงหัวข้อเรื่องบรรจุภัณฑ์ธรรมดาได้อย่างไร

ศาสตราจารย์ Oriani: จากการศึกษาเชิงลึกและครอบคลุมที่สุดเกี่ยวกับบรรจุภัณฑ์ธรรมดาในสหราชอาณาจักรและฝรั่งเศสจนถึงปัจจุบัน งานวิจัยของเราสามารถช่วยแจ้งผู้กำหนดนโยบายของยุโรปเมื่อพิจารณาว่ามาตรการควบคุมยาสูบประเภทใดที่จะนำมาใช้ สิ่งนี้และการศึกษาก่อนหน้านี้ของเราไม่ได้ยืนยันสมมติฐานที่ว่าบรรจุภัณฑ์ธรรมดาเป็นมาตรการเชิงนโยบายที่มีประสิทธิผลในการลดการบริโภคบุหรี่ ผู้มีอำนาจตัดสินใจของยุโรปที่ประเมินบรรจุภัณฑ์ธรรมดาควรพิจารณาสิ่งนี้เพื่อให้แน่ใจว่าพวกเขามีภาพรวมของผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นและต้นทุนของบรรจุภัณฑ์ธรรมดา

สามารถเข้าศึกษาได้ โปรดคลิกที่นี่เพื่ออ่านรายละเอียดเพิ่มเติม

อ่านต่อไป

บุหรี่

วันงดสูบบุหรี่โลก พ.ศ. 2021:

การตีพิมพ์

on

“ การใช้ยาสูบเป็นความเสี่ยงต่อสุขภาพที่ใหญ่ที่สุดเพียงหนึ่งเดียวที่หลีกเลี่ยงได้ เป็นสาเหตุสำคัญของโรคมะเร็งที่ป้องกันได้ โดย 27% ของมะเร็งทั้งหมดเกิดจากยาสูบ ด้วยแผน Beating Cancer ของยุโรปเรากำลังเสนอการดำเนินการที่กล้าหาญและทะเยอทะยานในการป้องกันเพื่อลดการใช้ยาสูบ เราได้กำหนดวัตถุประสงค์ที่ชัดเจนมาก - เพื่อสร้างคนรุ่นใหม่ที่ปลอดบุหรี่ในยุโรปซึ่งมีผู้คนน้อยกว่า 5% ใช้ยาสูบภายในปี 2040 ซึ่งจะเป็นการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญเมื่อเทียบกับประมาณ 25% ในปัจจุบัน และการลดการใช้ยาสูบเป็นสิ่งสำคัญที่จะบรรลุเป้าหมายนี้ หากไม่มีการใช้ยาสูบ ผู้ป่วยมะเร็งปอด XNUMX ใน XNUMX รายสามารถหลีกเลี่ยงได้

"ผู้สูบบุหรี่จำนวนมากหากไม่ใช่ส่วนใหญ่พยายามที่จะเลิกสูบบุหรี่ในช่วงหนึ่งของชีวิต Eurobarometer รุ่นล่าสุด[1] ตัวเลขพูดด้วยตัวเอง: หากเราจัดการเพื่อสนับสนุนผู้สูบบุหรี่ที่พยายามเลิกเพื่อทำตามสิ่งนี้สำเร็จเราก็สามารถลดความชุกของการสูบบุหรี่ลงได้ครึ่งหนึ่ง ในทางกลับกันผู้สูบบุหรี่สามในสี่คนที่เลิกหรือพยายามหยุดไม่ได้ใช้ความช่วยเหลือใด ๆ

“ วิกฤต COVID-19 ได้เน้นให้เห็นถึงความเปราะบางของผู้สูบบุหรี่ซึ่งมีความเสี่ยงสูงขึ้นถึง 50% ในการเกิดโรครุนแรงและการเสียชีวิตจากไวรัสซึ่งเป็นความจริงที่ทำให้คนหลายล้านคนอยากเลิกบุหรี่ แต่การเลิกสูบบุหรี่อาจเป็นได้ ยาก เราสามารถช่วยได้มากกว่านี้และนี่คือสิ่งที่ตรงกับวันยาสูบโลกในปีนี้ – มุ่งมั่นที่จะเลิก

โฆษณา

"เราจำเป็นต้องเพิ่มแรงจูงใจในการละทิ้งการสูบบุหรี่ไว้เบื้องหลังการหยุดสูบบุหรี่เป็นสถานการณ์ที่ชนะได้ในทุกช่วงอายุเราจำเป็นต้องพัฒนาเกมของเราและตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีการบังคับใช้กฎหมายยาสูบของสหภาพยุโรปอย่างเข้มงวดมากขึ้นโดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนที่เกี่ยวกับการขายให้กับผู้เยาว์ และการรณรงค์ในการเลิกสูบบุหรี่นอกจากนี้ยังต้องก้าวให้ทันกับพัฒนาการใหม่ ๆ มีความทันสมัยเพียงพอที่จะรับมือกับการไหลเวียนของผลิตภัณฑ์ยาสูบใหม่ ๆ ที่เข้าสู่ตลาดอย่างไม่สิ้นสุดสิ่งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในการปกป้องผู้ที่มีอายุน้อย

"ข้อความของฉันเรียบง่าย: การเลิกสูบบุหรี่เป็นการช่วยชีวิตคุณ: ทุกช่วงเวลาที่ดีที่จะเลิกแม้ว่าคุณจะสูบบุหรี่ตลอดไปก็ตาม"

[1] Eurobarometer 506 ทัศนคติของชาวยุโรปต่อยาสูบและบุหรี่อิเล็กทรอนิกส์. 2021

โฆษณา

อ่านต่อไป

บุหรี่

เหตุใดจึงไม่ควรมีหน้าที่สรรพสามิตที่สอดคล้องกันสำหรับบุหรี่อิเล็กทรอนิกส์ที่ปราศจากนิโคตินในสหภาพยุโรป

การตีพิมพ์

on

ตั้งแต่ปี 2016 คณะกรรมาธิการยุโรปได้ดำเนินการแก้ไขคำสั่งสรรพสามิตยาสูบ 'TED' ซึ่งเป็นกรอบทางกฎหมายที่รับรองว่าภาษีสรรพสามิตจะถูกนำไปใช้ในลักษณะเดียวกันและกับผลิตภัณฑ์เดียวกันทั่วทั้งตลาดเดียว เขียน Donato Raponi ศาสตราจารย์กิตติมศักดิ์ด้านกฎหมายภาษียุโรปอดีตหัวหน้าหน่วยภาษีสรรพสามิตที่ปรึกษาด้านกฎหมายภาษี

เมื่อเร็ว ๆ นี้ประเทศสมาชิกผ่านทาง Council of the EU ได้ขอให้มีผลิตภัณฑ์ใหม่หลายชนิดที่บรรจุอยู่ใน TED รวมถึงบุหรี่อิเล็กทรอนิกส์ที่ไม่มียาสูบ แต่มีนิโคติน อย่างไรก็ตามยังมีบุหรี่อิเล็กทรอนิกส์ที่ไม่มีนิโคตินอยู่ในตัวและชะตากรรมของพวกเขาก็ไม่ชัดเจน

แต่ทำไมคำสั่งที่มีจนถึงตอนนี้จึงมีไว้สำหรับ ยาสูบ ขยายให้รวมถึงผลิตภัณฑ์ที่มี ค่า ยาสูบ ไม่ นิโคติน? นี่ไม่ใช่ขั้นตอนที่ไกลเกินไปหรือ?

โฆษณา

รัฐธรรมนูญของสหภาพยุโรปซึ่งประดิษฐานอยู่ในสนธิสัญญาของสหภาพยุโรปมีความชัดเจนมากว่าก่อนที่จะเสนอ ใด การริเริ่มทางกฎหมายต้องมีการตอบคำถามสำคัญบางประการ

กฎของสหภาพยุโรป1 อธิบายอย่างชัดเจนว่าควรรวมผลิตภัณฑ์ไว้ใน TED เท่านั้นเพื่อให้แน่ใจว่าการทำงานของตลาดภายในเป็นไปอย่างเหมาะสมและเพื่อหลีกเลี่ยงการบิดเบือนการแข่งขัน

ไม่เป็นที่ชัดเจนว่าการบำบัดสรรพสามิตอย่างกลมกลืนของผลิตภัณฑ์ที่ปราศจากนิโคตินเช่นของเหลวอิเล็กทรอนิกส์ที่ปราศจากนิโคตินทั่วยุโรปจะช่วยบรรเทาความผิดเพี้ยนดังกล่าวได้

โฆษณา

มีหลักฐานที่ จำกัด มากเกี่ยวกับขอบเขตที่ผู้บริโภคมองว่าของเหลวอิเล็กทรอนิกส์ที่ไม่มีนิโคตินเป็นสารทดแทนของเหลวอิเล็กทรอนิกส์ที่มีนิโคตินอยู่ในนั้นได้ เผยแพร่เมื่อเร็ว ๆ นี้ของคณะกรรมาธิการยุโรป Eurobarometer การศึกษาทัศนคติของชาวยุโรปต่อยาสูบและบุหรี่อิเล็กทรอนิกส์ไม่มีอะไรจะพูดในคำถามนี้ และหลักฐานจากผู้เชี่ยวชาญด้านการวิจัยตลาดที่มีอยู่นั้นมีอยู่อย่าง จำกัด

ดังนั้นแทบจะเป็นไปไม่ได้เลยที่จะทราบว่ามีผู้บริโภคจำนวนเท่าใดที่จะเปลี่ยนไปใช้ของเหลวอิเล็กทรอนิกส์ที่ไม่มีนิโคตินหากมีเพียงนิโคตินที่มีของเหลวอิเล็กทรอนิกส์เท่านั้นที่ต้องเสียภาษีสรรพสามิตในระดับสหภาพยุโรป

อย่างไรก็ตามสิ่งที่เรารู้ก็คือเกือบทุกคนที่บริโภคผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ TED ครอบคลุมอยู่แล้วไม่ได้มองว่าบุหรี่อิเล็กทรอนิกส์ที่ไม่มีนิโคตินเป็นสารทดแทนที่เป็นไปได้สำหรับพวกเขา และนั่นคือเหตุผลที่ผู้สูบบุหรี่ส่วนใหญ่ที่เปลี่ยนไปใช้ผลิตภัณฑ์ทางเลือกมองหาผลิตภัณฑ์อื่น ๆ ที่มี นิโคติน.

อาจมีความคล้ายคลึงกันระหว่างสิ่งนี้กับการปฏิบัติต่อเบียร์ที่ปราศจากแอลกอฮอล์ซึ่งไม่อยู่ภายใต้ข้อกำหนดของ EU Alcohol Directive แม้ว่าจะได้รับการออกแบบให้เป็นผลิตภัณฑ์ทางเลือก แต่ก็ไม่ได้หมายความว่าเบียร์ที่ปราศจากแอลกอฮอล์จะถูกมองว่าเป็นเบียร์ที่แข็งแกร่ง แทน โดยคนส่วนใหญ่ที่ดื่มเบียร์ที่มีแอลกอฮอล์ ประเทศสมาชิกไม่ได้ใช้ภาษีสรรพสามิตที่สอดคล้องกับเบียร์ที่ปราศจากแอลกอฮอล์และจนถึงขณะนี้การทำงานที่มีประสิทธิภาพของ Single Market ยังไม่ได้รับความเสียหาย

แม้ว่าการไม่มีภาษีสรรพสามิตที่สอดคล้องกับบุหรี่อิเล็กทรอนิกส์ที่ปราศจากนิโคตินจะเป็นการบิดเบือนการแข่งขัน แต่ก็ต้องมีเนื้อหาเพียงพอที่จะพิสูจน์ให้เห็นถึงการแทรกแซงในระดับสหภาพยุโรป กฎหมายกรณีจาก CJEU ยืนยันว่าการบิดเบือนการแข่งขันจะต้อง 'ยอมรับได้' เพียงใดเพื่อแสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงกฎหมายของสหภาพยุโรป

พูดง่ายๆก็คือหากมีผลกระทบเพียง จำกัด ไม่มีเหตุผลสำหรับการแทรกแซงของสหภาพยุโรป

ปัจจุบันตลาดบุหรี่อิเล็กทรอนิกส์ที่ไม่มีนิโคตินมีน้อยมาก ข้อมูล Euromonitor แสดงให้เห็นว่า e-liquid ที่ไม่มีนิโคตินสำหรับระบบเปิดมีเพียง 0.15% ของยอดขายยาสูบและผลิตภัณฑ์นิโคตินของสหภาพยุโรปทั้งหมดในปี 2019 Eurobarometer เผยว่าในขณะที่ผู้บริโภคบุหรี่อิเล็กทรอนิกส์เกือบครึ่งหนึ่งของยุโรปใช้บุหรี่อิเล็กทรอนิกส์ที่มีนิโคตินทุกวันเท่านั้น 10% ของพวกเขาใช้บุหรี่อิเล็กทรอนิกส์ที่ไม่มีนิโคตินทุกวัน

การไม่มีหลักฐานที่ชัดเจนเกี่ยวกับการแข่งขันที่เป็นสาระสำคัญระหว่างบุหรี่อิเล็กทรอนิกส์ที่ปราศจากนิโคตินกับผลิตภัณฑ์ที่ครอบคลุมใน TED รวมถึงการขายผลิตภัณฑ์ที่ไม่มีนิโคตินในระดับต่ำการทดสอบว่ามีการบิดเบือนการแข่งขันที่ 'เห็นได้ชัด' จึงไม่ - อย่างน้อยก็ในขณะนี้ - เห็นได้ชัดว่ากำลังพบกัน

แม้ว่าจะไม่มีกรณีใด ๆ สำหรับมาตรการทางกฎหมายใหม่ในระดับสหภาพยุโรปสำหรับบุหรี่อิเล็กทรอนิกส์ที่ไม่มีนิโคติน แต่ก็ไม่ได้หยุดยั้งประเทศสมาชิกแต่ละประเทศจากการเรียกเก็บภาษีสรรพสามิตแห่งชาติสำหรับผลิตภัณฑ์ดังกล่าว จนถึงขณะนี้ถือเป็นการปฏิบัติในประเทศสมาชิกแล้ว

ยกตัวอย่างเช่นเยอรมนีไม่จำเป็นต้องมีข้อกำหนดของสหภาพยุโรปในการจัดเก็บภาษีสรรพสามิตกาแฟในประเทศในขณะที่ฝรั่งเศสฮังการีไอร์แลนด์และโปรตุเกสเรียกเก็บภาษีเครื่องดื่มที่มีน้ำตาลโดยไม่มีคำสั่งสรรพสามิต EU Soda

กรณีของของเหลวที่ไม่ใช่นิโคตินไม่แตกต่างกัน

ไม่มีสิ่งใดที่จะหยุดยั้งไม่ให้รัฐสมาชิกเก็บภาษีของเหลวอิเล็กทรอนิกส์ที่ไม่ใช่นิโคตินตามจังหวะของตนเองโดยปราศจากการแทรกแซงของสหภาพยุโรปโดยไม่จำเป็น

1 บทความ 113 ของสนธิสัญญาเกี่ยวกับการทำงานของสหภาพยุโรป

อ่านต่อไป
โฆษณา
โฆษณา
โฆษณา

ได้รับความนิยม