การชดเชยคาร์บอนมีบทบาทสำคัญในการเปลี่ยนไปสู่สังคมที่ปราศจากคาร์บอน

คาร์บอนเครดิตเป็นใบรับรองที่แสดงถึงปริมาณคาร์บอนไดออกไซด์เทียบเท่าหนึ่งเมตริกตัน ซึ่งหลีกเลี่ยงไม่ให้ถูกปล่อยสู่ชั้นบรรยากาศ (การหลีกเลี่ยง/การลดการปล่อยมลพิษ) หรือการกำจัดออกจากชั้นบรรยากาศ สำหรับโครงการลดคาร์บอนเพื่อสร้างเครดิตคาร์บอน จะต้องแสดงให้เห็นว่าการลดการปล่อยก๊าซหรือการกำจัดก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ที่ทำได้จริง สามารถวัดได้ ถาวร เพิ่มเติม ตรวจสอบโดยอิสระ และมีเอกลักษณ์เฉพาะ เขียน Tiago Alves และ Silvia Andrade จาก Reflora Initiative ประเทศโปรตุเกส

การชดเชยคาร์บอนโดยสมัครใจช่วยให้ผู้ที่อยู่ในภาคส่วนหรือประเทศที่ไม่ได้รับการควบคุมสามารถชดเชยการปล่อยมลพิษโดยการซื้อคาร์บอนเครดิตเหล่านี้ สถานการณ์นี้ใช้กับตัวแทนที่ไม่ได้อยู่ภายใต้กลไกทางกฎหมาย เปิดโอกาสให้มีส่วนร่วมในวงกว้าง ดังนั้น การชดเชยคาร์บอนโดยสมัครใจจึงมีบทบาทสำคัญในความสำเร็จของความพยายามระดับโลกที่แตกต่างกันเพื่อให้เกิดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเป็นศูนย์ เนื่องจากเกี่ยวข้องกับผู้เข้าร่วมที่หลากหลายผ่านการดำเนินโครงการประเภทต่างๆ รายได้จากการขายคาร์บอนเครดิตโดยสมัครใจช่วยให้สามารถพัฒนาโครงการลดคาร์บอนในหลากหลายประเภทโครงการ สิ่งเหล่านี้รวมถึงพลังงานหมุนเวียน การหลีกเลี่ยงการปล่อยมลพิษจากทางเลือกที่ใช้เชื้อเพลิงฟอสซิล การแก้ปัญหาสภาพภูมิอากาศตามธรรมชาติ เช่น การปลูกป่า หลีกเลี่ยงการตัดไม้ทำลายป่า ประสิทธิภาพการใช้พลังงาน และการกู้คืนทรัพยากร เช่น การหลีกเลี่ยงการปล่อยก๊าซมีเทนจากหลุมฝังกลบหรือแหล่งน้ำเสีย เป็นต้น

วันนี้เป็นตลาดที่มีพลวัตอย่างเหลือเชื่อที่สามารถเป็นส่วนหนึ่งของการแก้ปัญหาวิกฤตสภาพภูมิอากาศเนื่องจากประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและสิ่งแวดล้อม Reflora Initiative บริษัทสัญชาติโปรตุเกสกล่าวว่าความสำเร็จของตลาดคาร์บอนขึ้นอยู่กับการรับประกันคุณภาพของโครงการคาร์บอนโดยการวัดผลประโยชน์ร่วมที่ได้รับ และทำให้แน่ใจว่าทุกคาร์บอนเครดิตที่ขายจะสร้างผลกระทบที่แท้จริง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับตลาดคาร์บอนโดยสมัครใจ ระบบนี้ยังช่วยให้บริษัทต่างๆ ได้รับประสบการณ์เกี่ยวกับสินค้าคงคลังคาร์บอน การลดการปล่อยมลพิษ และตลาดคาร์บอน ด้วยเหตุนี้ กลไกนี้อาจเอื้ออำนวยต่อการมีส่วนร่วมในระบบที่ถูกควบคุมในอนาคต

แม้ว่าตลาดคาร์บอนโดยสมัครใจจะมีบทบาทสำคัญต่อความพยายามทั่วโลกในการบรรลุการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ แต่ก็เป็นสิ่งสำคัญเช่นกันที่จะต้องกำหนดว่ากลไกนี้ควรทำงานภายใต้ข้อบังคับใด ตัวอย่างเช่น เป้าหมายตามหลักวิทยาศาสตร์ให้เหตุผลว่าเป้าหมายสุทธิศูนย์ของบริษัทจะต้องมีเป้าหมายการแยกคาร์บอนออกในเชิงลึกในระยะยาวที่ 90-95% ในทุกขอบเขตก่อนปี 2050 พวกเขายังโต้แย้งว่าเมื่อบริษัทบรรลุเป้าหมายเป็นศูนย์สุทธิ การปล่อยสารตกค้างในปริมาณที่จำกัดมากเท่านั้นที่สามารถถูกทำให้เป็นกลางด้วยการกำจัดคาร์บอนคุณภาพสูง ซึ่งจะไม่เกิน 5-10% ดังนั้น ภายใต้คำจำกัดความของการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ที่ทำโดย SBT การชดเชยคาร์บอนโดยสมัครใจควรนำไปใช้กับปริมาณการปล่อยมลพิษที่เหลือสำหรับแต่ละบริษัท

ในทางกลับกัน ยังมีความก้าวหน้าบางอย่างที่เกี่ยวข้องกับมาตรา 6 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงปารีส หลังจากห้าปีของการเจรจา รัฐบาลของโลกได้ตัดสินกฎเกณฑ์สำหรับตลาดคาร์บอนทั่วโลก ผู้เจรจาตกลงที่จะหลีกเลี่ยงการนับซ้ำเพื่อป้องกันไม่ให้ประเทศมากกว่าหนึ่งประเทศสามารถเรียกร้องการลดการปล่อยมลพิษแบบเดียวกันเมื่อนับรวมความมุ่งมั่นด้านสภาพอากาศของตนเอง ถือเป็นเรื่องสำคัญที่จะต้องมีความก้าวหน้าอย่างแท้จริงในการลดการปล่อยมลพิษ นอกจากนี้ กลไกนี้ยังเป็นเครื่องมือที่มีศักยภาพสำหรับการดำเนินการตามคำมั่นสัญญาสุทธิศูนย์ในบริษัทต่างๆ

นอกจากตลาดคาร์บอนโดยสมัครใจแล้ว ยังมีตลาดการปฏิบัติตามกฎระเบียบซึ่งสร้างขึ้นและควบคุมโดยระบบการลดคาร์บอนในระดับภูมิภาค ระดับประเทศ และระดับสากลที่บังคับใช้ เช่น พิธีสารเกียวโตและโครงการซื้อขายการปล่อยมลพิษของสหภาพยุโรป ผู้เข้าร่วมแต่ละคนภายในระบบ cap-and-trade (โดยปกติคือประเทศ ภูมิภาค หรืออุตสาหกรรม) จะได้รับการจัดสรรเบี้ยเลี้ยงจำนวนหนึ่งตามเป้าหมายการลดการปล่อยมลพิษ ค่าเผื่อเหล่านี้จะไม่ถูกสร้างขึ้นหรือลบออก แต่เพียงแลกเปลี่ยนระหว่างผู้เข้าร่วม

ด้วยกรอบการกำกับดูแลที่ระบบ cap-and-trade มีอยู่ กลไกของระบบจึงได้รับอิทธิพลจากการกระจายนโยบาย ความแตกต่างหลักประการหนึ่งของตลาดคาร์บอนโดยสมัครใจคือตลาดนี้ไม่ต้องการการกระจายนโยบายนี้ ดังนั้น บริษัทต่างๆ สามารถดำเนินการตามเป้าหมายด้านสภาพอากาศได้รวดเร็วขึ้น เนื่องจากไม่ขึ้นอยู่กับกรอบการปฏิบัติตามข้อกำหนดนี้ นอกจากนี้ การพิจารณากรอบการทำงานเฉพาะนี้โดยการมีระบบ cap-and-trade สามารถจำกัดการปล่อยมลพิษที่สามารถชดเชยได้ ซึ่งอาจส่งผลต่อการพัฒนาตามธรรมชาติของตลาดคาร์บอน

โฆษณา

นอกจากนี้ กรอบการปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ยังมีกลไกที่แตกต่างกันไปตามแต่ละประเทศ ตัวอย่างเช่น ระบบในเกาหลีใต้และโตเกียวมีความโดดเด่นในฐานะระบบเดียวที่มีตัวพิมพ์ใหญ่เฉพาะส่วน ระบบบางระบบดูเหมือนจะพึ่งพาการซื้อขายการปล่อยมลพิษอย่างมากเพื่อให้บรรลุการลดลง ระบบอื่น ๆ รวมถึงการอ้างอิงที่คลาดเคลื่อนเพื่อมีส่วนร่วมในการลดการปล่อย GHG โดยรวมในเป้าหมายของเขตอำนาจศาล ในทางตรงกันข้าม คาร์บอนเครดิตโดยสมัครใจยังมีบทบาทสำคัญในการทำให้การชดเชยคาร์บอนเป็นประชาธิปไตย เนื่องจากบริษัทหรือบุคคลใดก็ตามที่สมัครใจสามารถชดเชยการปล่อยมลพิษได้ ดังนั้น แม้ว่าตลาดคาร์บอนโดยสมัครใจจะขาดข้อกำหนดที่เป็นมาตรฐาน แต่ก็ยังมีความสอดคล้องกันมากขึ้นในแง่ของอุปทาน/อุปสงค์ในตลาดนี้ ซึ่งในทางกลับกัน อาจช่วยให้การเปลี่ยนผ่านไปสู่สังคมที่ปราศจากคาร์บอน

Taskforce on Scaling Voluntary Carbon Markets (TSVCM) ประมาณการว่าความต้องการคาร์บอนเครดิตอาจเพิ่มขึ้น 15 เท่าหรือมากกว่าภายในปี 2030 และเพิ่มขึ้นถึง 100 เท่าภายในปี 2050 โดยรวมแล้ว ตลาดคาร์บอนเครดิตอาจมีมูลค่าสูงกว่า มูลค่า 50 พันล้านดอลลาร์ในปี 2030 จากความต้องการคาร์บอนเครดิตที่ระบุไว้ การประมาณการความต้องการจากผู้เชี่ยวชาญที่สำรวจโดย TSVCM และปริมาณการปล่อยก๊าซเชิงลบที่จำเป็นในการลดการปล่อยมลพิษให้สอดคล้องกับเป้าหมายการทำให้โลกร้อนขึ้น 1.5 องศา McKinsey ประมาณการว่าความต้องการคาร์บอนทั่วโลกประจำปี สินเชื่อสามารถเข้าถึงก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ (GtCO1.5) ได้ถึง 2.0 ถึง 2 กิกะตันภายในปี 2030 และสูงถึง 7 ถึง 13 GtCO2 ภายในปี 2050 ดังนั้นจึงถือว่ายังมีศักยภาพที่สำคัญในการพัฒนาตลาดคาร์บอนโดยเฉพาะอย่างยิ่งนำโดย บริษัทที่ต้องการชดเชยการปล่อยมลพิษ

ในแง่ของการแก้ปัญหาโดยอาศัยธรรมชาติหรือการแก้ปัญหาสภาพภูมิอากาศตามธรรมชาติ ผู้มีบทบาทหลายคนโต้แย้งว่าหนทางที่น่าเชื่อถือใดๆ ในการทำให้ศูนย์สุทธิเป็นศูนย์ต้องรวมถึงการยุติการตัดไม้ทำลายป่าและความเสื่อมโทรมของระบบนิเวศธรรมชาติ บวกกับการลดการปล่อยมลพิษที่เกี่ยวข้องกับการผลิตทางการเกษตรและระบบอาหาร Reflora Initiative เป็นหนึ่งในบริษัทเหล่านั้นที่มุ่งเน้นบริการชดเชยคาร์บอนในการแก้ปัญหาสภาพภูมิอากาศตามธรรมชาติ และทำให้แน่ใจว่าโครงการคาร์บอนควบคู่ไปกับผลประโยชน์ร่วมกัน เช่น การอนุรักษ์และเพิ่มประสิทธิภาพความหลากหลายทางชีวภาพ การควบคุมน้ำจืด และการสนับสนุนทางสังคมและเศรษฐกิจแก่ชุมชนในชนบทและในชนบท ตัวอย่างเช่น สัดส่วนที่สำคัญของตลาดอาสาสมัครขึ้นอยู่กับโครงการในประเทศกำลังพัฒนาเขตร้อน นอกจากนี้ยังถือว่า NCS สนับสนุนทั้งการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการลดการปล่อยมลพิษ ตัวอย่างเช่น ระบบวนเกษตรสามารถสร้างเศรษฐกิจการเกษตรกรรมที่มีความยืดหยุ่นมากขึ้น ในขณะที่โครงการฟื้นฟูสามารถลดผลกระทบจากเหตุการณ์ฝนตกหนักและอุทกภัยได้

สรุปได้ว่าตลาดคาร์บอนเครดิตยังมีศักยภาพอยู่มาก โดยเฉพาะสำหรับคาร์บอนเครดิตโดยสมัครใจ เป้าหมาย Net-zero ของบริษัทต่างๆ จะต้องใช้เครื่องมือชดเชยเหล่านี้เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการลดคาร์บอน นอกจากนี้ยังให้ทางเลือกแก่บุคคลในการชดเชยการปล่อยมลพิษ ในทางกลับกัน บทบาทของโครงการ NCS เป็นกุญแจสำคัญในการขจัดการปล่อยมลพิษในชั้นบรรยากาศ ในขณะที่ผลประโยชน์ร่วมของโครงการเหล่านี้สร้างผลกระทบไม่เพียงต่อความหลากหลายทางชีวภาพเท่านั้น แต่ยังสนับสนุนชุมชนในชนบทและชนพื้นเมืองด้วย

อ้างอิง

• สถาบันสิ่งแวดล้อมสตอกโฮล์ม. “ทำความเข้าใจกับตลาดคาร์บอนโดยสมัครใจ: การเปรียบเทียบมาตรฐานการชดเชยคาร์บอน”
  https://www.sei.org/publications/making-sense-voluntary-carbon-market-comparison- carbon-offset-standards/
  
• ทอม ดูวอลล์. “เป้าหมายสุทธิเป็นศูนย์ตามหลักวิทยาศาสตร์: 'เน็ตน้อย เป็นศูนย์มากขึ้น'” https://sciencebasedtargets.org/blog/science-based-net-zero-targets-less-net-more-zero
  
• แมคคินซีย์. ตลาดคาร์บอนโดยสมัครใจสามารถช่วยแก้ไขปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้อย่างไร https://www.mckinsey.com/business-functions/sustainability/our-insights/how-the- voluntary-carbon-market-can-help-address-climate-change/
  
• แมคคินซีย์. พิมพ์เขียวสำหรับการปรับขนาดตลาดคาร์บอนโดยสมัครใจเพื่อตอบสนองความท้าทายด้านสภาพอากาศ https://www.mckinsey.com/business-functions/sustainability/our-insights/a-blueprint-for- scaling-voluntary-carbon-markets-to-meet-the-climate-challenge/
  
• ฟอรัมเศรษฐกิจโลก เหตุใดการแก้ปัญหาสภาพภูมิอากาศตามธรรมชาติจึงเป็นมากกว่าคาร์บอน
  https://www.weforum.org/agenda/2021/10/natural-climate-solutions-more-than-carbon/

แบ่งปันบทความนี้: