บรัสเซลส์ต้องส่งมอบให้กับเกษตรกร CEE เพื่อลดความเหลื่อมล้ำและยึดครองคลื่นประชานิยม

ด้วยข้อตกลงธัญพืชในทะเลดำของยูเครนที่แขวนอยู่ในความสมดุลท่ามกลางของรัสเซีย ภัยคุกคาม ในการถอนตัวก่อนเส้นตายการขยายเวลาวันที่ 18 พฤษภาคม เลขาธิการสหประชาชาติ António Guterres ได้กำหนด วิสัยทัศน์ สำหรับการเก็บรักษาไว้ในจดหมายถึงประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน ของรัสเซีย แต่เซอร์เก ลาฟรอฟ รัฐมนตรีต่างประเทศของรัสเซีย ราดน้ำเย็นใส่ความหวังที่ก้าวหน้า ถือว่า ความคืบหน้าในการตอบสนองความต้องการส่งออกสินค้าเกษตร “ไม่หวือหวามากนัก” หลังจากการประชุมกับ Guterres เมื่อวันที่ 24 เมษายน

ข้อตกลงดังกล่าวอาจล่มสลายในช่วงเวลาที่ความอดทนภายในกลุ่มประเทศยุโรปกลางและตะวันออก (CEE) ของสหภาพยุโรปกำลังหมดลงเนื่องจากกระแสการส่งออกธัญพืชของยูเครนเข้าสู่กลุ่มผ่านโครงการ 'ช่องทางสมานฉันท์' ซึ่งทำให้เกษตรกรในท้องถิ่นใน ช่องแคบที่น่ากลัวและการประท้วงเป็นเชื้อเพลิง เมื่อพิจารณาถึงภาพรวมของภูมิภาคที่กำลังจะมาถึง การเลือกตั้ง และน้ำหนักการเลือกตั้งที่สำคัญของเกษตรกร บรัสเซลส์ต้องฉวยโอกาสนี้เพื่อปรับนโยบายอาหารเกษตรที่ไม่คุ้นเคยและไม่เป็นธรรมบ่อยครั้ง เพื่อสนับสนุนเกษตรกรในท้องถิ่นให้ดีขึ้น

ถนนสมานฉันท์พังทลาย

หลังจากหลายเดือนของแรงกดดัน CEE ผิดหวังกับผลที่ไม่ได้ตั้งใจของสหภาพยุโรป 'เส้นสมานฉันท์' ถึงความคิดริเริ่ม จุดเดือด ในเดือนเมษายน โดยโปแลนด์ ฮังการี สโลวาเกีย และบัลแกเรียเริ่มห้ามนำเข้า

โรเบิร์ต เตลุส รัฐมนตรีกระทรวงเกษตรโปแลนด์ ให้เหตุผลว่าการเคลื่อนไหวที่ขัดแย้งซึ่งก่อให้เกิดปฏิกิริยาลูกโซ่ระดับภูมิภาค อ้างว่า ว่า “เราถูกบังคับให้ทำสิ่งนี้” เพื่อปกป้องเกษตรกรของประเทศ “เพราะสหภาพยุโรปปิดหูปิดตาต่อปัญหา” เกี่ยวกับกระแสจำนวนมากของธัญพืชราคาถูกของยูเครนที่มี ขับเคลื่อนราคาลง ต่อความเสียหายทางการเงินที่สำคัญของเกษตรกรในท้องถิ่น

พิจารณา การลงโทษ เกิดขึ้นจากแวดวงการทูตในกรุงบรัสเซลส์เกี่ยวกับการแบนที่น่าจะผิดกฎหมาย Eric Mamer โฆษกของคณะกรรมาธิการได้ให้กำลังใจ เน้น ว่าการตอบสนองของสหภาพยุโรป “ไม่ได้เกี่ยวกับการคว่ำบาตร” แต่เป็นการ “หาทางแก้ไข” เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ผู้บริหารสหภาพยุโรปได้ประกาศเพิ่มเติม € 100 ล้านใน สนับสนุนห้าประเทศ "แนวหน้า" ในขณะที่ตกลงที่จะห้ามการขายธัญพืชของยูเครนในดินแดนของตน หากพวกเขาปล่อยให้การส่งออกของยูเครนเพื่อขนส่งไปยังประเทศอื่น

โปแลนด์มีตั้งแต่นั้นมา ยก ห้ามเป็นการชั่วคราวระหว่างการเจรจาแม้ว่าคณะกรรมการการค้าของรัฐสภาสหภาพยุโรปจะมีขึ้นเมื่อวันที่ 27 เมษายน โหวต การขยายโครงการธัญพืชอาจทำให้เรื่องยุ่งยาก โดยไม่คำนึงถึงความละเอียดขั้นสูงสุด ความเข้มของ การประท้วง พบได้ในโปแลนด์ บัลแกเรีย และ โรมาเนีย ในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมาได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นเร่งด่วนทางเศรษฐกิจและการเมืองในการหักเลี้ยวระบบราชการและให้การสนับสนุนภาคพื้นดินแก่เกษตรกร

โฆษณา

อภิปรายฉลากอาหารแยกทวีป

แต่ธัญพืชของยูเครนไม่ได้เป็นเพียงภัยคุกคามเดียวที่เชื่อมโยงกับบรัสเซลส์ต่อเกษตรกร CEE ข้อเสนอของคณะกรรมาธิการที่รอคอยมานานสำหรับฉลากอาหารบังคับด้านหน้าบรรจุภัณฑ์ (FOP) ทำให้เกิดความไม่แน่นอนและการโต้เถียงกันทั่วทั้งกลุ่ม คะแนน Nutri โพลาไรซ์ของฉลากที่อยู่ภายใต้การพิจารณามากที่สุด ในขณะที่ยัง ถอย โดยประเทศรุ่นใหญ่ เช่น ฝรั่งเศส เยอรมนี สเปน และเนเธอร์แลนด์ CEE หลายแห่ง ได้แก่ ฮังการี โรมาเนีย และสาธารณรัฐเช็ก ได้แสดงออกอย่างเปิดเผย ฝ่ายค้าน สู่ Nutri-Score โดยเข้าร่วมกลุ่มพันธมิตรเมดิเตอร์เรเนียนซึ่งประกอบด้วยกรีซ อิตาลี และไซปรัส

ฝ่ายตรงข้ามของ Nutri-Score ได้เน้นย้ำถึงอัลกอริธึมที่ไม่น่าเชื่อถือของระบบ ซึ่งจัดเกรดอาหารและเครื่องดื่มเพื่อสุขภาพในระดับ 'สีเขียว A' ถึง 'E สีแดง' โดยพิจารณาจากปริมาณเกลือ น้ำตาล และไขมันอย่างท่วมท้น ในความเป็นจริงอัลกอริทึมจะต้องมี ให้กับคุณโดยเริ่มต้นสร้างแบรนด์น้ำมันมะกอกด้วยตัว 'D' ทำให้เกิดเสียงวิจารณ์อย่างกว้างขวางและเปิดโปงข้อบกพร่องทางวิทยาศาสตร์ที่สำคัญ

แม้ว่าน้ำมันมะกอกจะพุ่งไปที่ 'B' ใน Nutri-Score 2.0 แต่ความจริงที่ว่าผลิตภัณฑ์ที่เติมสารให้ความหวานเทียมเช่น Coke Zero จะได้รับ คะแนนเท่ากันแม้ว่าจะเอาชนะ 'C' ให้กับนมเต็มส่วนได้ แสดงว่าปัญหาพื้นฐานของอัลกอริทึมยังคงอยู่ นักวิทยาศาสตร์การอาหาร Frédéric Leroy ถูกต้อง ถาม ผลิตภัณฑ์ดังกล่าวสามารถได้รับคะแนนโภชนาการเป็นบวกได้อย่างไร เมื่อผลิตภัณฑ์เหล่านี้ไม่สามารถ "ให้คุณค่าทางโภชนาการใดๆ ได้ตั้งแต่ต้น" เมื่อเทียบกับผลิตภัณฑ์จากนมและน้ำมันมะกอกธรรมชาติที่อุดมด้วยสารอาหารรอง

ในแง่นี้ คะแนนโภชนาการของหน่วยงานคุ้มครองผู้บริโภคแห่งชาติโรมาเนีย ห้าม ฤดูใบไม้ร่วงที่แล้วเช่นกัน สาธารณรัฐเช็ก และ ขัด ความกังวลเกี่ยวกับวิธีการที่ง่ายเกินไปของฉลากและผลกระทบในทางลบต่อเกษตรกรในท้องถิ่นนั้นเป็นสิ่งที่เข้าใจได้อย่างมาก

CAP แช่แข็งเกษตรกรรายย่อย

แนวโน้มที่มองเห็นได้น้อยแต่แฝงไปด้วยเล่ห์เหลี่ยมกำลังทำให้ความท้าทายที่เกษตรกร CEE เผชิญอยู่รุนแรงยิ่งขึ้น นั่นคือการกระจุกตัวของที่ดิน

โครงสร้างของ นโยบายเกษตรร่วม (CAP)ซึ่งเป็นโครงการเงินช่วยเหลือด้านการเกษตรของสหภาพยุโรป เป็นตัวการหลัก โดยเงินอุดหนุนที่จ่ายต่อเฮกตาร์จะจูงใจให้บริษัทเกษตรซื้อที่ดินเพิ่มเติม จึงเอื้อประโยชน์ให้ฟาร์มขนาดใหญ่ขึ้นและมีทรัพยากรที่ดี ตัวอย่างเช่นใน ประเทศเยอรมันผู้รับฟาร์ม 1% แรกได้รับเกือบหนึ่งในสี่ของเงินทุน CAP ในขณะที่เกษตรกรรายย่อยที่สุดซึ่งคิดเป็นครึ่งหนึ่งของฟาร์มทั้งหมดได้รับกลับบ้านเพียง 8% โปแลนด์ มหาอำนาจด้านการเกษตรของภูมิภาค CEE ก็เช่นเดียวกัน ลักษณะ โดยส่วนใหญ่ของฟาร์มขนาดเล็กและความเหลื่อมล้ำทางรายได้ที่สำคัญ

สถานการณ์นี้ส่งผลให้เกิดการขยายขนาดและจำนวนฟาร์มในยุโรปที่ลดลง ปรับตัวลดลง มากกว่า 30% หรือ 5 ล้านฟาร์มในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาตามข้อมูลของสหภาพยุโรป ศึกษา เผยแพร่ในปี 2022 โดยที่ดินขนาดเล็กได้รับผลกระทบหนักที่สุด และผู้มาใหม่ถูกบีบมากขึ้นจากราคาที่ดินที่พุ่งสูงขึ้น ขณะที่จำนวนฟาร์มขนาดใหญ่เพิ่มขึ้น 7%

CAP ที่ได้รับการปฏิรูปเสนอความหวังอันริบหรี่ เปิดตัว ในเดือนมกราคม แสดงให้เห็นถึงการให้ความสำคัญกับความเป็นธรรมและการสนับสนุนเกษตรกรรายย่อยด้วย มาตรการใหม่ รวมถึงกลไกการแจกจ่ายเงินอุดหนุน เงินทุนเริ่มต้นสำหรับเกษตรกรรุ่นใหม่ และการพัฒนาท้องถิ่น ความยืดหยุ่นแม้ว่าระบบเงินทุนตามพื้นที่จะยังคงอยู่นอกตาราง

รีเซ็ตความสัมพันธ์ระหว่างบรัสเซลส์กับ CEE

ในขณะที่เกษตรกร CEE เผชิญกับแรงกดดันที่เลวร้ายอยู่แล้ว พวกเขาอาจเลวร้ายกว่านี้มากหากข้อตกลงธัญชาติในทะเลดำล้มเหลวและส่งการส่งออกของยูเครนมากขึ้นไปตามช่องทางแยกเดี่ยวของสหภาพยุโรป ซึ่งเป็นสถานการณ์ที่รัสเซียกระตือรือร้นที่จะเอารัดเอาเปรียบ นอกจากนี้ให้ ล้ม การสนับสนุนเกษตรกรก่อนการเลือกตั้งที่จะเกิดขึ้น สหภาพยุโรปมีทั้งภาระหน้าที่ในการปรับนโยบายของตนให้เหมาะสมและเป็นโอกาสสำคัญในการรีเซ็ตความสัมพันธ์ CEE ที่เสียหาย

ในสภาพอากาศเช่นนี้ บรัสเซลส์สามารถก้าวขึ้นมาและแสดงความเป็นผู้นำที่แข็งแกร่งและมีเหตุผลสำหรับชุมชนเกษตรกรรมที่สำคัญเหล่านี้ ซึ่งโปแลนด์และรัฐบาลอื่น ๆ ในภูมิภาคมี ไม่สามารถส่งมอบ. ในกระบวนการนี้ สหภาพยุโรปสามารถแสดงโฉมหน้าใหม่และช่วยป้องกันการกลับมาอย่างอาฆาตแค้นของประชานิยมที่ไม่ฝักใฝ่ฝ่ายใดในภูมิภาค เช่น ชัยชนะของ SMER-SD ที่นำโดย Robert Fico ในการเลือกตั้งของสโลวาเกีย การเลือกตั้ง PiS ในโปแลนด์ และการฟื้นตัวของฮังการี-โปแลนด์ กลไกภายใน Visegrad Group จะก่อให้เกิดขึ้นโดยมีนัยยะที่ชัดเจนสำหรับเอกภาพของสหภาพยุโรปและอิทธิพลในภูมิภาคของรัสเซีย

แบ่งปันบทความนี้: