กฎหมายใหม่ที่จำกัดงานมิชชันนารีละเมิดอนุสัญญายุโรป  

 ในวันนี้ ห้อง คำพิพากษาที่ 1 ในกรณีของ Ossewaarde v. รัสเซีย (แอปพลิเคชันหมายเลข 27227/17) ศาลสิทธิมนุษยชนแห่งยุโรปมีมติเป็นเอกฉันท์ว่า:

การละเมิดมาตรา 9 (เสรีภาพในการนับถือศาสนา) ของอนุสัญญายุโรปว่าด้วยสิทธิมนุษยชนและ

การละเมิดมาตรา 14 (การห้ามการเลือกปฏิบัติ) ของอนุสัญญายุโรป นำมาประกอบกับข้อ 9

คดีนี้เกี่ยวข้องกับชาวอเมริกันเชื้อสายรัสเซียผู้นับถือศาสนาคริสต์นิกายโปรแตสแตนต์ ผู้ซึ่งถูกปรับเพราะจัดการประชุมศึกษาพระคัมภีร์ในบ้านโดยไม่แจ้งให้ทางการทราบ

การลงโทษถูกกำหนดกับผู้สมัครตามข้อกำหนดทางกฎหมายใหม่สำหรับงานเผยแผ่ศาสนาที่เปิดตัวในรัสเซียในปี 2016 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของแพ็คเกจต่อต้านการก่อการร้าย กฎหมายใหม่กำหนดให้การประกาศข่าวประเสริฐในบ้านส่วนตัวถือเป็นความผิด และจำเป็นต้องได้รับอนุญาตล่วงหน้าสำหรับงานเผยแผ่ศาสนาจากกลุ่มหรือองค์กรทางศาสนา

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ศาลเห็นว่ารัฐบาลไม่ได้อธิบายเหตุผลเบื้องหลังพิธีการใหม่ดังกล่าวสำหรับงานเผยแผ่ศาสนา ซึ่งไม่มีที่ว่างสำหรับคนที่มีส่วนร่วมในการเผยแพร่ศาสนาเป็นรายบุคคล เช่น ผู้สมัคร ไม่มีหลักฐานว่าผู้สมัครใช้วิธีการที่ไม่เหมาะสมในการเปลี่ยนศาสนา เกี่ยวข้องกับการบีบบังคับหรือยั่วยุให้เกิดความเกลียดชังหรือการไม่ยอมรับ

บทสรุปทางกฎหมายของคดีนี้จะอยู่ในฐานข้อมูล HUDOC ของศาล (ลิงก์)

โฆษณา

ข้อเท็จจริงที่สำคัญ

ผู้สมัคร Donald Jay Ossewaarde เป็นพลเมืองของสหรัฐอเมริกาที่เกิดในปี 1960 เขาอาศัยอยู่ใน Oryol (รัสเซีย) และมีใบอนุญาตผู้พำนักถาวร

ผู้สมัครและภรรยาเป็นคริสเตียนแบ๊บติสต์ นับตั้งแต่ย้ายมาที่ Oryol ในปี 2005 พวกเขาจัดการประชุมอธิษฐานและการศึกษาคัมภีร์ไบเบิลในบ้านเป็นประจำ นาย Ossewaarde เชิญผู้คนเข้าร่วมการประชุมเป็นการส่วนตัวและโพสต์ข้อมูลเกี่ยวกับพวกเขาบนกระดานประกาศ

ท่ามกลางเบื้องหลังของกฎหมายที่ประกาศใช้ใหม่เกี่ยวกับงานเผยแผ่ศาสนา เจ้าหน้าที่ตำรวจ 14 นายมาที่บ้านของสามีภรรยาคู่นี้ในวันที่ 2016 สิงหาคม XNUMX ระหว่างการประชุมวันอาทิตย์ หลัง​จาก​การ​ศึกษา​คัมภีร์​ไบเบิล เจ้าหน้าที่​ได้​รับ​ถ้อย​คำ​จาก​คน​ที่​อยู่​ใน​ปัจจุบัน แล้ว​พา​นาย​ออสเซวาร์ด​ไป​ที่​สถานี​ตำรวจ​ใน​ท้อง​ที่

ที่สถานีตำรวจ เขาได้พิมพ์ลายนิ้วมือและเห็นจดหมายร้องเรียนเกี่ยวกับแผ่นพับประกาศพระวรสารซึ่งติดไว้บนป้ายประกาศตรงทางเข้าอาคารอพาร์ตเมนต์ ตำรวจได้จัดทำรายงานความผิดทางปกครองสำหรับการทำงานเผยแผ่ศาสนาอย่างผิดกฎหมายในฐานะผู้ไม่มีสัญชาติรัสเซีย

จากนั้นเขาถูกนำตัวขึ้นศาลโดยตรงเพื่อพิจารณาคดีสั้นๆ ก่อนถูกตัดสินว่ามีความผิดฐานทำงานเผยแผ่ศาสนาโดยไม่แจ้งทางการถึงการจัดตั้งกลุ่มศาสนา เขาถูกปรับ 40,000 รูเบิล (ประมาณ 650 ยูโรในขณะนั้น)

ความเชื่อมั่นของเขาได้รับการสนับสนุนจากการอุทธรณ์ในรูปแบบสรุป คำขอเพิ่มเติมของเขาสำหรับการตรวจสอบความเชื่อมั่นทั้งหมดถูกปฏิเสธในท้ายที่สุด

การร้องเรียนขั้นตอนและองค์ประกอบของศาล

โดยเฉพาะอย่างยิ่งตามมาตรา 9 (เสรีภาพในการนับถือศาสนา) นาย Ossewaarde บ่นเกี่ยวกับการถูกปรับสำหรับการสั่งสอนเรื่องล้างบาปภายใต้กฎหมายใหม่ โดยอ้างว่าเขาไม่เคยเป็นสมาชิกของสมาคมศาสนาใด ๆ แต่ได้ใช้สิทธิ์ของเขาในการเผยแพร่ความเชื่อทางศาสนาส่วนตัวของเขา . นอกจากนี้ เขายังบ่นภายใต้มาตรา 14 (การห้ามการเลือกปฏิบัติ) ร่วมกับมาตรา 9 เกี่ยวกับการเลือกปฏิบัติเนื่องจากสัญชาติ เพราะในฐานะพลเมืองสหรัฐฯ เขาถูกปรับสูงกว่าคนสัญชาติรัสเซีย

คำร้องนี้ยื่นต่อศาลสิทธิมนุษยชนยุโรปเมื่อวันที่ 30 มีนาคม 2017

สมาคมคริสเตียนพยานพระยะโฮวาแห่งยุโรปได้รับอนุญาตให้เข้าแทรกแซงในฐานะบุคคลที่สาม

สามารถดูขั้นตอนของศาลในการดำเนินการกับรัสเซียได้ที่นี่

คำตัดสินได้รับจากห้องผู้พิพากษาเจ็ดคนประกอบด้วยดังนี้:

แพร์ บาทหลวงวิลาโนวา (อันดอร์รา), ประธานาธิบดี, จอร์จิออส เอ. เซอร์กิเดส (ไซปรัส),

ยงโกะ โกรเซฟ (บัลแกเรีย)

โจเลียน ชุคกิ้ง (เนเธอร์แลนด์), ดาเรียน ปาฟลี (แอลเบเนีย)

ไอโออันนิส คิสตาคิส (กรีซ), อันเดรียส ซุนด์ บี(วิตเซอร์แลนด์)

และออลก้าด้วย เชอร์นิโชวา, รองนายทะเบียนส่วน.

คำตัดสินของศาล

ศาลระบุว่ามีอำนาจตัดสินคดีนี้ เนื่องจากข้อเท็จจริงที่ก่อให้เกิดการละเมิดอนุสัญญาที่ถูกกล่าวหาเกิดขึ้นก่อนวันที่ 16 กันยายน 2022 ซึ่งเป็นวันที่รัสเซียยุติการเป็นภาคีของอนุสัญญายุโรป

ข้อ 9 (เสรีภาพในการนับถือศาสนา)

ศาลย้ำว่าการให้ข้อมูลเกี่ยวกับความเชื่อชุดใดชุดหนึ่งแก่ผู้อื่นที่ไม่มีความเชื่อเหล่านั้น ซึ่งเรียกว่างานมิชชันนารีหรือการประกาศข่าวประเสริฐในศาสนาคริสต์ ได้รับการคุ้มครองภายใต้มาตรา 9 โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อไม่มีหลักฐานว่ามีการบังคับขู่เข็ญ หรือการกดดันที่ไม่เหมาะสม ก่อนหน้านี้ ศาลได้รับรองสิทธิในการมีส่วนร่วมในการประกาศเป็นรายบุคคลและการเทศนาตามบ้าน

ตั้งข้อสังเกตว่าไม่มีหลักฐานว่านาย Ossewaarde เชิญใครก็ตามเข้าร่วมการประชุมทางศาสนาของเขาโดยไม่เต็มใจหรือว่าเขาพยายามยุยงให้เกิดความเกลียดชัง การเลือกปฏิบัติ หรือการไม่ยอมรับ ด้วยเหตุนี้ เขาจึงไม่ถูกลงโทษเนื่องจากวิธีการเปลี่ยนศาสนาที่ไม่เหมาะสม แต่เพียงเพราะไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดทางกฎหมายใหม่ที่บังคับใช้กับงานเผยแผ่ศาสนาซึ่งได้รับการแนะนำในปี 2016

ศาลเห็นว่าข้อกำหนดใหม่ – การประกาศข่าวประเสริฐในบ้านส่วนตัวถือเป็นความผิด และกำหนดให้ต้องได้รับอนุญาตก่อนสำหรับงานเผยแผ่ศาสนาจากกลุ่มหรือองค์กรทางศาสนา – ทำให้ไม่มีที่ว่างสำหรับคนที่มีส่วนร่วมในการเผยแพร่ศาสนาเป็นรายบุคคล เช่น ผู้สมัคร

รัฐบาลไม่ได้อธิบายเหตุผลเบื้องหลังพิธีการใหม่สำหรับงานสอนศาสนา ดังนั้น ศาลจึงไม่เชื่อว่าการแทรกแซงสิทธิเสรีภาพในการนับถือศาสนาของผู้สมัครเนื่องจากกิจกรรมเผยแผ่ศาสนาของเขาได้ดำเนินตาม "ความต้องการเร่งด่วนทางสังคม"

ยิ่งกว่านั้น การลงโทษผู้สมัครเนื่องจากถูกกล่าวหาว่าไม่แจ้งให้ทางการทราบเกี่ยวกับการจัดตั้งกลุ่มศาสนานั้นไม่ “จำเป็นในสังคมประชาธิปไตย” เสรีภาพในการแสดงออกถึงความเชื่อของตนและพูดคุยกับผู้อื่นเกี่ยวกับความเชื่อนั้น ไม่สามารถกำหนดเป็นเงื่อนไขในการกระทำใด ๆ ของการอนุมัติจากรัฐหรือการลงทะเบียนทางปกครอง การทำเช่นนั้นเท่ากับการยอมรับว่ารัฐสามารถกำหนดสิ่งที่บุคคลต้องเชื่อได้

จึงมีการละเมิดมาตรา 9 ของอนุสัญญา

ข้อ 14 (การห้ามการเลือกปฏิบัติ) ร่วมกับข้อ 9

ศาลตั้งข้อสังเกตว่าภายใต้ประมวลกฎหมายว่าด้วยความผิดทางปกครอง ค่าปรับขั้นต่ำสำหรับผู้ที่ไม่มีสัญชาติซึ่งมีความผิดฐานทำงานเผยแผ่ศาสนาผิดกฎหมายนั้นสูงกว่าคนสัญชาติรัสเซียถึงหกเท่า ผู้ที่ไม่ใช่สัญชาติก็ต้องถูกไล่ออกเช่นกัน ดังนั้นจึงมีความแตกต่างในการปฏิบัติต่อบุคคลในสถานการณ์ที่คล้ายคลึงกันเนื่องจากสัญชาติของพวกเขา

ศาลไม่พบเหตุผลสำหรับความแตกต่างดังกล่าวในการปฏิบัติ ซึ่งเป็นการยากที่จะประนีประนอมกับกฎหมายศาสนาของรัสเซีย ซึ่งระบุว่าผู้ที่ไม่มีสัญชาติรัสเซียโดยชอบด้วยกฎหมายสามารถใช้สิทธิในเสรีภาพในการนับถือศาสนาในลักษณะเดียวกับที่พลเมืองรัสเซียทำได้

จึงมีการละเมิดมาตรา 14 ของอนุสัญญา ซึ่งนำมารวมกับมาตรา 9

แค่ความพอใจ (มาตรา 41)

ศาลตัดสินว่ารัสเซียจะต้องจ่ายเงินให้กับผู้ยื่นคำร้อง 592 ยูโร (EUR) สำหรับความเสียหายที่เป็นตัวเงิน, 10,000 ยูโรสำหรับความเสียหายที่ไม่เป็นตัวเงิน และ 4,000 ยูโรสำหรับค่าใช้จ่ายและค่าใช้จ่าย

คำตัดสินมีให้บริการเป็นภาษาอังกฤษเท่านั้น 

อ่านเพิ่มเติมเกี่ยวกับ FORB ในรัสเซียได้ที่เว็บไซต์ HRWF

แบ่งปันบทความนี้: