การเปิดเสรีวีซ่า: รายงานของคณะกรรมาธิการเกี่ยวกับการปฏิบัติตามข้อกำหนดอย่างต่อเนื่องโดยคาบสมุทรบอลข่านตะวันตกและประเทศหุ้นส่วนทางตะวันออก

คณะกรรมาธิการได้นำเสนอ รายงานฉบับที่ 4 เรื่องการติดตามตรวจสอบระบอบปลอดวีซ่าของสหภาพยุโรปกับแอลเบเนีย บอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา มอนเตเนโกร มาซิโดเนียเหนือ และเซอร์เบีย เช่นเดียวกับจอร์เจีย มอลโดวา และยูเครน. รายงานมุ่งเน้นไปที่การดำเนินการในปี 2020 เพื่อแก้ไขข้อเสนอแนะใน รายงานครั้งที่ 3 ภายใต้กลไกการระงับวีซ่า.

สำหรับประเทศที่ได้รับการยกเว้นวีซ่าเป็นเวลาน้อยกว่าเจ็ดปี (จอร์เจีย มอลโดวา และยูเครน) รายงานยังให้การประเมินรายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับการดำเนินการอื่นๆ ที่ดำเนินการเพื่อให้แน่ใจว่าการปฏิบัติตามเกณฑ์มาตรฐานอย่างต่อเนื่อง รายงานสรุปว่าทุกประเทศที่เกี่ยวข้องยังคงปฏิบัติตามข้อกำหนดการเปิดเสรีวีซ่าและมีความคืบหน้าในการดำเนินการตามข้อเสนอแนะของปีที่แล้ว ในขณะเดียวกัน รายงานยังเน้นย้ำถึงประเด็นที่ต้องการความพยายามเพิ่มเติมจากแต่ละประเทศ รายงานยังระบุด้วยว่าการเคลื่อนไหวโดยไม่ต้องขอวีซ่ายังคงก่อให้เกิดประโยชน์ทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรมในเชิงบวกแก่ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปและประเทศหุ้นส่วน

Ylva Johansson กรรมาธิการกิจการภายในกล่าวว่า: “การเดินทางโดยไม่ต้องขอวีซ่าระหว่างสหภาพยุโรปกับคาบสมุทรบอลข่านตะวันตกและประเทศหุ้นส่วนทางตะวันออกเป็นความสำเร็จที่สำคัญ ในขณะที่ข้อจำกัดที่เชื่อมโยงกับการระบาดใหญ่ของ COVID-19 มีผลกระทบสำคัญต่อการเคลื่อนย้าย ประเทศที่ปลอดวีซ่าในบอลข่านตะวันตกและหุ้นส่วนทางตะวันออกจะต้องดำเนินต่อไปและเพิ่มความพยายามในการจัดการการย้ายถิ่นฐานและการลี้ภัย และในการต่อสู้กับการทุจริตและอาชญากรรมที่ก่ออาชญากรรม”

การย้ายถิ่นฐาน ลี้ภัย และความร่วมมือในการกลับเข้ามาใหม่

การระบาดใหญ่ของ COVID-19 และข้อจำกัดการเดินทางที่เกี่ยวข้อง มีผลกระทบสำคัญต่อการย้ายถิ่นและการเคลื่อนย้ายไปยังสหภาพยุโรป ผู้ที่เดินทางไปสหภาพยุโรปส่วนใหญ่ทำอย่างนั้นด้วยเหตุผลที่ถูกต้องตามกฎหมาย ในขณะที่ทุกประเทศประเมินยังคงดำเนินมาตรการเพื่อแก้ไขปัญหาการย้ายถิ่นที่ไม่ปกติ จำเป็นต้องมีความพยายามเพิ่มเติมเพื่อจัดการกับข้อกังวลอย่างต่อเนื่อง:

• แอปพลิเคชันลี้ภัย ลดลงอย่างรวดเร็วในฤดูใบไม้ผลิปี 2020 อย่างไรก็ตาม หลายประเทศจำเป็นต้องดำเนินการแก้ไขปัญหาการขอลี้ภัยที่ไม่มีมูลโดยพลเมืองของตนต่อไป รวมถึงการเสริมสร้างการมีส่วนร่วมใน European Multidisciplinary Platform Against Criminal Threats (EMPACT) และการจัดแคมเปญข้อมูลเป้าหมายต่อไป
• ในขณะที่ อัตราผลตอบแทน ลดลงเนื่องจากการมีเที่ยวบินที่จำกัด ความร่วมมือที่ดีในการกลับมาและการกลับเข้ามาใหม่ยังคงดำเนินต่อไประหว่างประเทศสมาชิกและประเทศที่เข้าร่วม
• แม้ว่าจำนวนการผ่านแดนที่ผิดปกติโดยรวมจะลดลง แต่การปรับปรุงในพื้นที่ของ การจัดการชายแดนและการย้ายถิ่นฐาน ยังมีความจำเป็นอยู่ ความสามารถในการรับแขกในประเทศบอลข่านตะวันตกบางประเทศยังคงก่อให้เกิดความกังวล โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา
• พื้นที่ ข้อตกลงสถานะ Frontex กับมาซิโดเนียเหนือและบอสเนียและเฮอร์เซโกวีนาควรได้รับการสรุปและดำเนินการอย่างรวดเร็ว
• เพื่อรับรองสภาพแวดล้อมการย้ายถิ่นและความปลอดภัยที่มีการจัดการอย่างดี เงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการปฏิบัติตามเกณฑ์การเปิดเสรีวีซ่าอย่างต่อเนื่อง ประเทศที่ได้รับการประเมินจะต้องประกัน สอดคล้องกับนโยบายวีซ่าของสหภาพยุโรปต่อไป

ความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยสาธารณะ

ทุกประเทศที่ประเมินยังคงดำเนินมาตรการป้องกันและ ต่อสู้กับองค์กรอาชญากรรม อย่างไรก็ตาม จำเป็นต้องมีความพยายามเพิ่มเติมเพื่อแก้ไขปัญหาด้านความปลอดภัยภายใน:

โฆษณา

• ประเทศต่างๆ ควรดำเนินการอย่างมีประสิทธิผล ต่อสู้กับกลุ่มอาชญากรการฉ้อโกงทางการเงินและการฟอกเงินโดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านการประสานงานที่ดีขึ้นระหว่างหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย
• การทุจริตระดับสูง ยังคงเป็นประเด็นที่น่าเป็นห่วง ในบางกรณี ความพยายามในการต่อต้านการทุจริตยังคงถูกขัดขวางโดยความสามารถที่จำกัดและสถานะทางกฎหมายของหน่วยงานต่อต้านการทุจริต ตลอดจนความเชื่อมั่นในคดีคอร์รัปชั่นจำนวนเล็กน้อยที่เข้าสู่การพิจารณาคดี (โดยเฉพาะในมอลโดวาและยูเครน)
• ประเทศปลอดวีซ่า การให้สัญชาติเพื่อแลกกับการลงทุน ควรยุติโครงการดังกล่าวอย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อป้องกันไม่ให้คนสัญชาติของประเทศอื่น ๆ ที่ต้องใช้วีซ่าหลีกเลี่ยงขั้นตอนวีซ่าพำนักระยะสั้นของสหภาพยุโรป และการประเมินเชิงลึกเกี่ยวกับความเสี่ยงด้านการย้ายถิ่นและความปลอดภัยที่เกี่ยวข้อง

ขั้นตอนถัดไป

คณะกรรมาธิการจะติดตามการปฏิบัติตามข้อกำหนดการเปิดเสรีวีซ่าต่อไปผ่านการประชุมเจ้าหน้าที่ระดับสูงตลอดจนผ่านการประชุมคณะอนุกรรมการยุติธรรม เสรีภาพและความมั่นคงตามปกติ และการเจรจาระดับทวิภาคีและระดับภูมิภาคระหว่างสหภาพยุโรปและประเทศที่ปลอดวีซ่า สำหรับคาบสมุทรบอลข่านตะวันตก การตรวจสอบนี้จะเกิดขึ้นผ่านรายงานการขยายปกติและการเจรจาการเข้าเป็นภาคีของสหภาพยุโรปในกรณีที่เกี่ยวข้อง คณะกรรมาธิการจะยังคงรายงานต่อรัฐสภายุโรปและคณะมนตรีอย่างน้อยปีละครั้ง

พื้นหลัง

ปัจจุบันสหภาพยุโรปมีระบอบการปกครองปลอดวีซ่ากับ 61 ประเทศ ภายใต้ระบอบการปลอดวีซ่านี้ พลเมืองนอกสหภาพยุโรปที่มีหนังสือเดินทางไบโอเมตริกซ์สามารถเข้าสู่พื้นที่เชงเก้นได้เป็นเวลา 90 วัน ภายใน 180 วัน โดยไม่ต้องมีวีซ่า ผู้เดินทางที่ได้รับการยกเว้นวีซ่าที่มาเยือนพื้นที่เชงเก้นจะต้อง ระบบข้อมูลการเดินทางและการอนุญาตของยุโรป (ETIAS) ตั้งแต่ปลายปี พ.ศ. 2022

เป็นส่วนหนึ่งของ กลไกการระงับวีซ่าที่เข้มแข็งขึ้นรับรองในเดือนมีนาคม 2017 คณะกรรมาธิการติดตามการปฏิบัติตามข้อกำหนดการเปิดเสรีวีซ่าอย่างต่อเนื่องโดยประเทศนอกสหภาพยุโรปที่ได้รับการยกเว้นวีซ่าอันเป็นผลมาจากการเจรจาการเปิดเสรีวีซ่าน้อยกว่าเจ็ดปีที่ผ่านมาและรายงานต่อรัฐสภายุโรปและคณะมนตรีเป็นอย่างน้อย ปีละครั้ง.

รายงานฉบับที่ 4 ภายใต้กลไกการระงับการขอวีซ่า ต่อจาก รายงานกลไกการระงับวีซ่าครั้งแรก ของเดือนธันวาคม พ.ศ. 2017 รายงานกลไกการระงับวีซ่าครั้งที่สอง ออกเมื่อเดือนธันวาคม 2018 และ รายงานกลไกการระงับวีซ่าครั้งที่สาม ออกในเดือนกรกฎาคม 2020

ข้อมูลจากรายงานนี้เกี่ยวข้องกับปีปฏิทิน 2020 โดยมีการอัปเดตสำหรับปี 2021 ที่เกี่ยวข้อง

พลเมืองของมอนเตเนโกร เซอร์เบีย และมาซิโดเนียเหนือสามารถเดินทางไปยังสหภาพยุโรปได้โดยไม่ต้องมีวีซ่าตั้งแต่เดือนธันวาคม 2009 สำหรับพลเมืองของแอลเบเนียและบอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา สามารถทำได้ตั้งแต่ปลายปี 2010 สำหรับการเดินทางปลอดวีซ่าของมอลโดวามีผลบังคับใช้ในเดือนเมษายน 2014 สำหรับจอร์เจียในเดือนมีนาคม 2017 และสำหรับยูเครนในเดือนมิถุนายน 2017

ข้อมูลเพิ่มเติม

รายงานฉบับที่ XNUMX ภายใต้กลไกการระงับวีซ่า

พนักงานทำงานเอกสาร

คำถามและคำตอบ

กลไกการระงับวีซ่าที่เข้มแข็งขึ้น

แบ่งปันบทความนี้: