#USA - ประตูหมุนในวอชิงตันหมุนระหว่างรัฐบาลและอุตสาหกรรมอย่างไร

หลายปีที่ผ่านมาเป็นเรื่องธรรมดาที่ผู้รับเหมาของรัฐบาลกลางจะจ้างอดีตเจ้าหน้าที่ของรัฐ และในหลายกรณีการจ้างงานดังกล่าวมีเหตุผลเนื่องจากความเชี่ยวชาญที่อดีตเจ้าหน้าที่ของรัฐสามารถนำไปให้ผู้รับเหมาที่ต้องการทำความเข้าใจวิธีการตัดสินใจภายในรัฐบาลได้ดีขึ้น

อย่างไรก็ตามในบางครั้งผู้รับเหมาของรัฐบาลกลางได้กลายเป็นประเด็นที่ได้รับความสนใจอย่างไม่ลดละหลังจากจ้างอดีตเจ้าหน้าที่ของรัฐเนื่องจากลักษณะของสัญญาที่ร่างไว้สำหรับอดีตเจ้าหน้าที่เหล่านั้นและในบางกรณีภูมิหลังของบุคคลที่เกี่ยวข้อง บางครั้งกลุ่ม Watchdog อ้างว่าการจ้างงานเหล่านี้ทำให้กระบวนการเสนอราคาตามสัญญาเสื่อมเสียและเป็นอันตรายต่อความสมบูรณ์ของหน่วยงานรัฐบาลที่สำคัญ

Big Tech ไม่ใช่คนแปลกหน้าสำหรับการโต้เถียงในเวทีนี้ ในปี 2015 Microsoft ได้รับรางวัลเกือบ $ 200 ล้าน ในสัญญาการป้องกันจากกระทรวงกลาโหม ในปีเดียวกันนั้นอดีตพลเรือตรีของกองทัพเรือซึ่งเคยดำรงตำแหน่งผู้บัญชาการทั้งในฐานะผู้บัญชาการหน่วยบัญชาการระบบการจัดหาทหารเรือและ หัวหน้ากองเสบียงอะไร นำ ในฐานะผู้จัดการทั่วไปสำหรับห่วงโซ่อุปทานระบบคลาวด์ใหม่ของ บริษัท โดยแจ้งคำถามเกี่ยวกับความเหมาะสมของการจ้างงาน

ในปี 2018 Google ถูกไฟไหม้หลังจากมีข่าวว่าได้เกณฑ์อดีตเจ้าหน้าที่บริหารของโอบามาเพื่ออำนวยความสะดวกในการจัดหาสัญญาป้องกันที่มีกำไร รายงานแสดงให้เห็นว่าที่ปรึกษา WestExec ซึ่งเป็นที่ปรึกษาซึ่งประกอบด้วยบุคคลที่ดำรงตำแหน่งที่โดดเด่นในฝ่ายบริหารของโอบามาถูกสร้างขึ้นเพื่อใช้ประโยชน์จากการเชื่อมต่อทั้งในซิลิคอนวัลเลย์และเพนตากอนโดยมีเป้าหมายในการปรับปรุงการมอบสัญญาให้กับลูกค้าของตน WestExec ทำงานร่วมกับ Google เพื่อทำสัญญาที่สำคัญหลายฉบับรวมถึงงานที่เป็นที่ต้องการใน Project Maven ซึ่งได้รับมอบหมายให้ออกแบบระบบปัญญาประดิษฐ์สำหรับโดรน

จากนั้นก็มีกรณีของ IBM ซึ่งมีการตรวจสอบข้อเท็จจริงที่คล้ายกันสำหรับการว่าจ้างอดีตพนักงานของรัฐ ระหว่างปี 2009 ถึง 2016 บริษัท ได้ว่าจ้าง อย่างน้อยสี่ เจ้าหน้าที่ทหารระดับสูง บุคคลซึ่งรวมถึงเจ้าหน้าที่จาก Geospatial Intelligence Agency, กองทัพเรือและ DoD - ทั้งหมดเข้าร่วม IBM ภายในไม่กี่เดือน การลาออกจากตำแหน่งเดิม และเวลาของการว่าจ้างใหม่ตรงกับการมอบรางวัลก $ 65 ล้าน สัญญาการป้องกันกับ IBM ในอัฟกานิสถานในช่วงเวลาที่ บริษัท เทคโนโลยีไม่ได้เกี่ยวข้องกับงานรับเหมาด้านการป้องกันโดยทั่วไป

แต่เรื่องราวเหล่านี้ไม่ใช่เรื่องใหม่ - และเกี่ยวข้องกับ บริษัท อเมริกันเท่านั้น ความว่องไวบริษัท โลจิสติกส์ที่ตั้งอยู่ในคูเวตและเป็นหนึ่งในผู้รับสัญญา DoD รายใหญ่ที่สุดในภูมิภาค MENA ได้รับประโยชน์อย่างต่อเนื่องจากสัญญาที่ร่ำรวยและความสัมพันธ์ที่แข็งแกร่งในแวดวงการกำหนดนโยบายของ Beltway

โฆษณา

ในปี 2005 Agility คือ การตรวจสอบ โดยหน่วยงานของรัฐบาลกลางหลังจากที่ถูกกล่าวหาว่าได้รับสำเนาคำขอ DoD ล่วงหน้าสำหรับข้อเสนอ ต่อมาในปี 2009 บริษัท ฯ ความผิด ในข้อหาฉ้อโกงทางอาญาสำหรับการเรียกเก็บเงินจาก DoD มากเกินไปประมาณ 375 ล้านดอลลาร์ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของสัญญาจัดหาทหารอเมริกันในตะวันออกกลางพร้อมอาหารและสิ่งของจำเป็นอื่น ๆ หลังจากคำฟ้อง บริษัท ยอมรับว่ามีการดำเนินการทางอาญาเลิกอ้างว่ามีมูลค่าสูงถึง $ 249 ล้าน และตกลงที่จะจ่ายเงิน 95 ล้านดอลลาร์เป็นค่าชดเชยให้กับรัฐบาลสหรัฐฯ

ตลอดช่วงเวลานี้ บริษัท ได้ว่าจ้างอดีตเจ้าหน้าที่กลาโหมของสหรัฐฯเพื่อช่วยรักษาสัญญาใหม่หรือขยายเงื่อนไขของข้อตกลงที่มีอยู่ ในปี 2009 Agility ได้รับเลือกให้เป็นอดีตเอกอัครราชทูตสหรัฐประจำอิรัก จอห์น เนโกรปอนเต ต่อคณะกรรมการ ในบทบาทใหม่ของเขา Negroponte ได้รับมอบหมายให้ช่วยขยายสัญญาการป้องกันที่มีอยู่ของ Agility และในช่วงหลายปีที่นำไปสู่การแต่งตั้งของ Negroponte Agility ก็ได้ว่าจ้าง อดีตผู้อำนวยการ ของ Defence Logistics Agency (DLA) ซึ่งได้มอบสัญญา Agility ที่มีอยู่ให้เป็นหัวหน้ากลุ่มที่มีส่วนร่วมในการเจรจาขยายสัญญาด้วย หลังจากการว่าจ้างทั้งสองและแม้ว่าจะมีข้อตกลงกับคู่แข่งในการเข้ารับช่วงสัญญาแล้วก็ตาม DLA ก็หยุดชะงักทันที ยกเลิกข้อตกลง และขยายสัญญากับ Agility

และความคล่องตัวนั้นไม่ได้มีเพียงอย่างเดียว ตัวอย่างเช่น KBR ซึ่งเป็น บริษัท ด้านวิศวกรรมการจัดซื้อจัดจ้างและการก่อสร้างของอเมริกาก็ได้รับความสนใจจากปัญหาที่เกิดขึ้นจากภาครัฐ ในปี 2017 บริษัท ได้แต่งตั้งอดีตพลตรีของกองทัพอากาศให้ดำรงตำแหน่งในคณะกรรมการ นายพลเวนดี้มาซิเอลโลเคยดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการสำนักงานบริหารสัญญาป้องกันก่อนที่เธอจะเกษียณซึ่งเธอดูแลกระบวนการเสนอราคาสำหรับสัญญาหลายพันสัญญามูลค่า 6 ล้านล้านดอลลาร์ บังเอิญ บริษัท ที่ได้รับ กว่า 1 พันล้านดอลลาร์ในสัญญาใหม่ในปีเดียวกัน Masiello ได้รับการแต่งตั้งให้ดำรงตำแหน่งใหม่ของเธอที่ KBR

สำหรับหลาย ๆ คนความสัมพันธ์ของรัฐบาลสหรัฐฯกับผู้รับเหมาควรมุ่งเน้นไปที่การสร้างความมั่นใจในความมั่นคงของสัญญาที่มีอยู่และการปรับปรุงกระบวนการประมูลสัญญาโดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อข้อตกลงเหล่านี้มีผลกระทบด้านความมั่นคงแห่งชาติ แต่สิ่งนี้อาจพิสูจน์ได้ยากเนื่องจากมีการให้ความสนใจมากขึ้นในประเด็นการประพฤติมิชอบการล้อเลียนที่ผิดจรรยาบรรณและการเล่นพรรคเล่นพวกในการตัดสินผลงานที่สำคัญ

แบ่งปันบทความนี้: