คณะกรรมาธิการเห็นชอบแผนยูเครน

คณะกรรมาธิการยุโรปได้นำข้อเสนอสำหรับการตัดสินใจดำเนินการของสภาด้วยการประเมินเชิงบวกของแผนยูเครน ซึ่งเป็นการปฏิรูปและกลยุทธ์การลงทุนที่ครอบคลุมของยูเครนในอีกสี่ปีข้างหน้า ขั้นตอนสำคัญนี้ปูทางสำหรับการสนับสนุนยูเครนอย่างสม่ำเสมอและคาดการณ์ได้ภายใต้วงเงินสินเชื่อยูเครนมูลค่าสูงถึง 50 พันล้านยูโรของสหภาพยุโรป การจัดหาเงินทุนภายใต้สิ่งอำนวยความสะดวกนี้จะช่วยให้ยูเครนดำเนินการบริหารต่อไป จ่ายเงินเดือนและเงินบำนาญ ให้บริการสาธารณะขั้นพื้นฐาน และสนับสนุนการฟื้นฟูและการฟื้นฟู ในขณะที่ยังคงปกป้องตนเองจากการรุกรานของรัสเซีย

การชำระเงินจะได้รับการจ่ายขึ้นอยู่กับการดำเนินการตามการปฏิรูปและขั้นตอนการลงทุนที่ตกลงกันไว้ซึ่งกำหนดไว้ในภาคผนวกของมติการดำเนินการของสภา นอกจากนี้ การสนับสนุนทางการเงินภายใต้แผนยูเครนจะมีให้ภายใต้เงื่อนไขเบื้องต้นว่ายูเครนยังคงรักษาและเคารพกลไกประชาธิปไตยที่มีประสิทธิผลต่อไป

การประเมินค่าคอมมิชชั่นของแผนยูเครนขึ้นอยู่กับเกณฑ์ที่กำหนดโดยกฎระเบียบด้านสิ่งอำนวยความสะดวกของยูเครน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมาธิการได้ประเมินว่าแผนยูเครนถือเป็นการตอบสนองที่ตรงเป้าหมายและสมดุลต่อวัตถุประสงค์ของโรงงานในยูเครน หรือไม่ ไม่ว่าจะจัดการกับความท้าทายในเส้นทางภาคยานุวัติของยูเครน หรือไม่ และจะตอบสนองต่อความต้องการในการฟื้นฟู การฟื้นฟู และการปรับปรุงให้ทันสมัยของยูเครนหรือไม่

ตามการประเมินของคณะกรรมาธิการ แผนยูเครนตอบสนองวัตถุประสงค์ของโรงงานยูเครนได้อย่างมีประสิทธิภาพ โดยระบุการปฏิรูปและการลงทุนที่สำคัญที่สามารถส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืนและดึงดูดการลงทุน เพื่อขยายศักยภาพการเติบโตของประเทศในระยะกลางถึงระยะยาว

แผนดังกล่าวยังจัดให้มีกรอบการทำงานเพื่อเป็นแนวทางในการฟื้นฟู การสร้างใหม่ และความทันสมัยของยูเครน ท้ายที่สุด การประเมินพบว่าแผนเสนอกลไกและการเตรียมการที่เพียงพอเพื่อปกป้องผลประโยชน์ทางการเงินของสหภาพยุโรป โดยรับประกันการดำเนินการ การติดตาม และการรายงานแผนอย่างมีประสิทธิผล  

ประธานคณะกรรมาธิการ Ursula von der Leyen กล่าวว่า "กลยุทธ์ของยูเครนในการปฏิรูปและการลงทุนเป็นพื้นฐานที่แข็งแกร่งในการสร้างยูเครนที่ทันสมัยและเจริญรุ่งเรืองมากขึ้นบนเส้นทางสู่สหภาพยุโรป การประเมินเชิงบวกของคณะกรรมาธิการเกี่ยวกับแผนยูเครนจะปูทางสำหรับการชำระเงินตามปกติภายใต้สิ่งอำนวยความสะดวกของยูเครน ด้วยข้อเสนอของวันนี้ เราแสดงให้เห็นอีกครั้งว่ายุโรปยืนหยัดเคียงข้างยูเครนตราบเท่าที่ยังต้องใช้ และเราพร้อมที่จะให้การสนับสนุนทางการเงินที่จำเป็นมาก”

แผนยูเครนระบุการปฏิรูป 69 รายการและการลงทุน 10 รายการ แบ่งออกเป็นตัวชี้วัดเชิงคุณภาพและเชิงปริมาณ 146 รายการ การปฏิรูปที่เสนอภายใต้แผนยูเครนครอบคลุม 15 ด้าน ได้แก่ พลังงาน เกษตรกรรม การขนส่ง การเปลี่ยนแปลงสีเขียวและดิจิทัล ทุนมนุษย์ ตลอดจนรัฐวิสาหกิจ สภาพแวดล้อมทางธุรกิจ การเงินสาธารณะ และการกระจายอำนาจ

โฆษณา

พวกเขามีเป้าหมายที่จะเสริมสร้างความยืดหยุ่นทางเศรษฐกิจมหภาคและการเงินของยูเครน ปรับปรุงธรรมาภิบาล เพิ่มขีดความสามารถและประสิทธิภาพของการบริหาร ความรับผิดชอบและความสมบูรณ์ของศาลยุติธรรม สนับสนุนการพัฒนาภาคเอกชน และสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อการเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืน

การปฏิรูปหลายประการคาดว่าจะช่วยความพยายามของยูเครนบนเส้นทางภาคยานุวัติโดยการเพิ่มความสอดคล้องกับการเข้าซื้อกิจการของสหภาพยุโรป โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการบริหารสาธารณะ การจัดการการเงินสาธารณะ การต่อต้านการฟอกเงิน การจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ ตลอดจนภาคการขนส่งและอาหารเกษตร การลงทุนครอบคลุมในด้านทุนมนุษย์ พลังงาน การขนส่ง อาหารเกษตร สภาพแวดล้อมทางธุรกิจ และนโยบายระดับภูมิภาค

ขั้นตอนถัดไป

หลังจากการประเมินแผนยูเครนในเชิงบวกของคณะกรรมาธิการ ประเทศสมาชิกมีเวลาหนึ่งเดือนในการนำมติการดำเนินการของสภาที่เสนอโดยคณะกรรมาธิการ

การนำมติการดำเนินการของสภาที่เสนอมาใช้จะช่วยให้คณะกรรมาธิการสามารถเบิกจ่ายได้ถึง€ 1.89 พันล้านในการจัดหาเงินทุนล่วงหน้าจนกว่าการเบิกจ่ายตามปกติจะเชื่อมโยงกับการดำเนินการตามการปฏิรูปและตัวชี้วัดการลงทุนภายใต้แผนยูเครนจะเริ่มขึ้น

พื้นหลัง

สิ่งอำนวยความสะดวกแห่งใหม่ในยูเครน ซึ่งมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มีนาคม คาดว่าจะมีการจัดหาเงินทุนที่มั่นคงสูงถึง 50 พันล้านยูโร ทั้งในด้านเงินอุดหนุนและเงินกู้ เพื่อสนับสนุนการฟื้นฟู การสร้างใหม่ และความทันสมัยของยูเครนในช่วงปี 2024 ถึง 2027 ในจำนวนนี้ สูงถึง € สิ่งอำนวยความสะดวกของยูเครนจำนวน 32 พันล้านได้รับการจัดสรรไว้เพื่อสนับสนุนการปฏิรูปและการลงทุนที่กำหนดไว้ในแผนยูเครน โดยที่การเบิกจ่ายจะถูกกำหนดเงื่อนไขตามการส่งมอบตัวชี้วัดที่ระบุ จะมีการระดมเงินเกือบ 7 พันล้านยูโรสำหรับกรอบการลงทุนเพื่อสนับสนุนการลงทุน และให้การเข้าถึงทางการเงิน ในขณะที่คาดว่าจะได้รับความช่วยเหลือทางเทคนิคประมาณ 5 พันล้านยูโรเพื่อสนับสนุนการปฏิรูปและมาตรการสนับสนุนที่เกี่ยวข้อง ในที่สุด €6 พันล้านได้รับการจัดสรรสำหรับการจัดหาเงินทุนสะพานพิเศษ ซึ่งสหภาพยุโรปได้เบิกจ่ายไปแล้ว €4.5 พันล้านในเดือนมีนาคม

ยูเครนได้ยื่นแผนยูเครนต่อคณะกรรมาธิการยุโรปเมื่อวันที่ 20 มีนาคม โดยนำเสนอวิสัยทัศน์สำหรับการเติบโตที่ยั่งยืน โดยพิจารณาจากลำดับความสำคัญที่เลือกสรรมาอย่างรอบคอบ และการปฏิรูปและการลงทุนตามลำดับสำหรับสี่ปีข้างหน้า แผนดังกล่าวส่งเสริมการลงทุนที่ส่งเสริมการฟื้นฟู การสร้างใหม่ และความทันสมัยของยูเครน รวมถึงในระดับท้องถิ่น

คณะกรรมาธิการประเมินว่าการปฏิรูปและการลงทุนที่เสนอไว้ในมติการดำเนินการของสภาที่แนะนำนั้นมีศักยภาพที่สำคัญในการเพิ่มการเติบโต รักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจมหภาค ปรับปรุงสถานการณ์ทางการคลัง และเพื่อสนับสนุนการรวมตัวของยูเครนกับสหภาพยุโรปต่อไป หากการปฏิรูปและการลงทุนที่เสนอทั้งหมดได้รับการปฏิบัติอย่างเต็มที่ GDP ของยูเครนอาจเพิ่มขึ้น 6.2% ภายในปี 2027 และ 14.2% ภายในปี 2040 การดำเนินการตามแผนอาจนำไปสู่การลดหนี้ประมาณ 10 เปอร์เซ็นต์ของ GDP ภายในปี 2033 เมื่อเทียบกับ ไปสู่สถานการณ์ทางเลือกที่ไม่มีสิ่งอำนวยความสะดวก

เพื่อให้มั่นใจถึงการคุ้มครองผลประโยชน์ทางการเงินของสหภาพยุโรป แผนยูเครนจึงมีกรอบการทำงานที่เพียงพอเพื่อความโปร่งใส การตรวจสอบ และการควบคุม และกำหนดให้รัฐยูเครนปรับปรุงระบบการตรวจสอบและการควบคุมอย่างมีนัยสำคัญ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการปฏิรูปที่คาดการณ์ไว้ นอกจากนี้ คณะกรรมการตรวจสอบอิสระที่จะจัดตั้งขึ้นในเดือนพฤษภาคม จะช่วยเหลือคณะกรรมาธิการในการป้องกันการจัดการกองทุนของสหภาพที่ผิดพลาด และโดยเฉพาะอย่างยิ่งการฉ้อโกง การทุจริต ความขัดแย้งทางผลประโยชน์ และความผิดปกติ

แบ่งปันบทความนี้: