สิ่งอำนวยความสะดวกในยูเครน: สภาและรัฐสภาเห็นชอบเกี่ยวกับกลไกการสนับสนุนใหม่สำหรับยูเครน

วันนี้ สภาและรัฐสภาบรรลุข้อตกลงชั่วคราวในการจัดตั้งตราสารเฉพาะฉบับใหม่เพื่อสนับสนุนการฟื้นฟู การสร้างใหม่ และความทันสมัยของยูเครน ขณะเดียวกันก็สนับสนุนความพยายามในการดำเนินการปฏิรูปซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของเส้นทางภาคยานุวัติไปยังสหภาพยุโรป โรงงานในยูเครนจะมีงบประมาณรวม 50 พันล้านยูโร

หน่วยงานยูเครนจะรวมการสนับสนุนด้านงบประมาณของสหภาพยุโรปไปยังยูเครนไว้ในเครื่องมือเดียว โดยให้การสนับสนุนที่สอดคล้อง คาดการณ์ได้ และยืดหยุ่นสำหรับยูเครนในช่วงปี 2024-2027 ซึ่งปรับให้เข้ากับความท้าทายที่ไม่เคยมีมาก่อนในการสนับสนุนประเทศที่อยู่ในภาวะสงคราม

“สหภาพยุโรปพร้อมที่จะสนับสนุนยูเครนตราบเท่าที่จำเป็น สิ่งอำนวยความสะดวกของยูเครนจะช่วยให้เราสามารถให้การสนับสนุนยูเครนอย่างสม่ำเสมอและคาดการณ์ได้เพื่อช่วยให้ประชาชนของตนสร้างประเทศของตนขึ้นใหม่ท่ามกลางความท้าทายที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนซึ่งเกิดจากสงครามรุกรานของรัสเซีย ที่ ในขณะเดียวกัน การสนับสนุนนี้จะช่วยให้ยูเครนดำเนินการปฏิรูปและความพยายามในการปรับปรุงให้ทันสมัยซึ่งจำเป็นสำหรับยูเครนในการก้าวหน้าบนเส้นทางสู่การเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปในอนาคต"
Vincent van Peteghem รัฐมนตรีกระทรวงการคลังเบลเยียม

โครงสร้างในสามเสาหลัก

โรงงานในยูเครนจะมีโครงสร้างเป็นสามเสาหลัก:

• เสาหลักที่ 1: รัฐบาลยูเครนจะเตรียมการ 'แผนยูเครน'กำหนดความตั้งใจในการฟื้นฟู การฟื้นฟู และความทันสมัยของประเทศ และการปฏิรูปที่วางแผนจะดำเนินการโดยเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการภาคยานุวัติของสหภาพยุโรป การสนับสนุนทางการเงินในรูปแบบของเงินช่วยเหลือและเงินกู้แก่รัฐยูเครนจะมอบให้ตามการดำเนินการตามแผนยูเครน ซึ่งจะได้รับการสนับสนุนจากชุดเงื่อนไขและระยะเวลาในการเบิกจ่าย
• เสาหลักที่ 2: ใต้ กรอบการลงทุนของยูเครนสหภาพยุโรปจะให้การสนับสนุนในรูปแบบของการค้ำประกันงบประมาณและการผสมผสานระหว่างทุนและเงินกู้จากสถาบันของรัฐและเอกชน การรับประกันในยูเครนจะครอบคลุมความเสี่ยงของการกู้ยืม การค้ำประกัน ตราสารตลาดทุน และรูปแบบอื่นๆ ของเงินทุนที่สนับสนุนวัตถุประสงค์ของวงเงินสินเชื่อ
• เสาหลักที่ 3: สหภาพ ความช่วยเหลือภาคยานุวัติและมาตรการสนับสนุนอื่น ๆ ช่วยให้ยูเครนสอดคล้องกับกฎหมายของสหภาพยุโรปและดำเนินการปฏิรูปโครงสร้างบนเส้นทางสู่การเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปในอนาคต

ด้านการเงิน

งบประมาณรวม 50 พันล้านยูโรสำหรับสิ่งอำนวยความสะดวกในยูเครนจะเป็น แบ่งระหว่างเงินกู้ 33 พันล้านยูโร และเงินช่วยเหลือ 17 พันล้านยูโร.

เงินช่วยเหลือจะถูกระดมผ่านเครื่องมือพิเศษใหม่ ซึ่งเสนอในบริบทของการทบทวนระยะกลางของกรอบทางการเงินหลายปี (MFF) เงินกู้ยืมดังกล่าวจะได้รับการค้ำประกันผ่านทรัพยากรส่วนเกินของตนเอง ซึ่งคล้ายกับการจัดหาเงินทุนปัจจุบันภายใต้ Macro Financial Assistance 'Plus' (MFA+)

ยูเครนอาจร้องขอ ก. ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของแผนยูเครน การชำระเงินก่อนการจัดหาเงินทุน วงเงินสูงสุดถึง 7% ของสิ่งอำนวยความสะดวก

โฆษณา

ส่วนแบ่งที่สำคัญของส่วนการลงทุนของแผนยูเครนและกรอบการลงทุนของยูเครนจะเป็น จัดสรรไว้สำหรับการลงทุนสีเขียว และส่วนหนึ่งในกรอบการลงทุนของยูเครนจะถูกสงวนไว้สำหรับ SMEs แผนดังกล่าวจะมุ่งเน้นไปที่การสนับสนุนหน่วยงานระดับชาติด้วย

ข้อความระบุถึงความเป็นไปได้ การจัดหาเงินทุนสะพาน เพื่อให้แน่ใจว่าเงินจะถึงยูเครนโดยเร็วที่สุด

จะมีความยืดหยุ่นบางประการเกี่ยวกับการจัดการงบประมาณเนื่องจากยูเครนเป็นประเทศที่อยู่ในภาวะสงคราม

A เงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการสนับสนุนยูเครน ภายใต้สิ่งอำนวยความสะดวกนี้จะเป็นการที่ยูเครนยังคงรักษาและเคารพกลไกประชาธิปไตยที่มีประสิทธิผล รวมถึงระบบรัฐสภาหลายฝ่าย และหลักนิติธรรม และเพื่อรับประกันการเคารพสิทธิมนุษยชน รวมถึงสิทธิของบุคคลที่เป็นชนกลุ่มน้อย

นอกจากนี้กฎระเบียบจะทำให้แน่ใจได้ว่า รัฐสภายูเครนและองค์กรภาคประชาสังคมในยูเครนได้รับแจ้งและปรึกษาอย่างถูกต้อง เกี่ยวกับการออกแบบและการดำเนินการตามแผนยูเครน

บทสนทนาด้านสิ่งอำนวยความสะดวกของยูเครน จะให้โอกาสรัฐสภายุโรปเชิญคณะกรรมาธิการเพื่อหารือเกี่ยวกับการดำเนินการตามแผนอย่างน้อยทุกสี่เดือน

เพื่อประเมินผลการดำเนินการตามแผน กฎระเบียบจะรวมถึงกระดานคะแนนที่จะช่วยให้ติดตามความคืบหน้าของขั้นตอนเชิงคุณภาพและเชิงปริมาณต่างๆ ได้อย่างง่ายดายรวมถึงภาพรวมขององค์ประกอบทางสังคม เศรษฐกิจ และสิ่งแวดล้อมในแผนยูเครน

ขั้นตอนถัดไป

จากความสำเร็จของข้อตกลงชั่วคราวนี้ ผู้เจรจาจะดำเนินการต่อไปในการแก้ไขกรอบทางการเงินหลายปี (MFF) 2021-2027 ในวงกว้างมากขึ้น ซึ่งโรงงานยูเครนและเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์สำหรับแพลตฟอร์มยุโรป (STEP) เป็นส่วนหนึ่งของในมุมมอง ในการบรรลุข้อตกลงโดยเร็วที่สุด

ข้อตกลงชั่วคราวจะต้องได้รับอนุมัติจากสภาและรัฐสภาก่อนที่ข้อความจะเข้าสู่ขั้นตอนการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรมอย่างเป็นทางการ เมื่อนำมาใช้แล้ว จะมีการตีพิมพ์ในวารสารทางการของสหภาพยุโรป และมีผลใช้บังคับในวันถัดไป กฎระเบียบดังกล่าวจะมีผลทันทีหลังจากที่มีผลใช้บังคับ

พื้นหลัง

เมื่อวันที่ 20 มิถุนายน พ.ศ. 2023 คณะกรรมาธิการได้รับรองข้อเสนอสำหรับการแก้ไขกรอบทางการเงินหลายปี (MFF) ปี 2021-2027 พร้อมด้วยข้อเสนอสองข้อสำหรับกฎระเบียบในการจัดตั้งโรงงานในยูเครนและเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์สำหรับแพลตฟอร์มยุโรป (STEP)

คำสั่งการเจรจาบางส่วนของสภาเกี่ยวกับสิ่งอำนวยความสะดวกในยูเครน

งบประมาณระยะยาวของสหภาพยุโรป (ข้อมูลพื้นฐาน)

ความเป็นปึกแผ่นของสหภาพยุโรปกับยูเครน (ข้อมูลความเป็นมา)

แบ่งปันบทความนี้: