บังคับให้ย้ายเด็กชาวยูเครนไปยังรัสเซีย - PACE ใช้มติ

เมื่อปลายเดือนเมษายน พ.ศ. 2023 สมัชชารัฐสภาแห่งสภายุโรป (PACE) ได้มีมติเกี่ยวกับการเนรเทศและบังคับโอนเด็กชาวยูเครนไปยังรัสเซีย ครั้งแรกที่เอกสารระหว่างประเทศอ้างถึงการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ที่เป็นไปได้โดยรัสเซียต่อชาวยูเครนโดยอ้างอิงถึง อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการป้องกันและลงโทษอาชญากรรมการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ พ.ศ. 1948, เขียน Alona Lebedieva.

การเนรเทศผู้เยาว์ของยูเครนไปยังรัสเซียอย่างผิดกฎหมายถือเป็นอาชญากรรมประเภทหนึ่งที่ศาลอาญาระหว่างประเทศได้ออกหมายจับประธานาธิบดีปูตินและมาเรีย ลโววา-เบโลวา กรรมาธิการด้านสิทธิเด็กของรัสเซีย

ขณะนี้ร้อยละยี่สิบของประชากรเด็กทั้งหมดในยูเครนมีจิตสำนึกเกิดขึ้นภายใต้อิทธิพลของรัสเซีย 

มติที่รับเลี้ยงบุตรบุญธรรมระบุว่าเด็กชาวยูเครนส่วนใหญ่ถูกนำตัวไปยังค่ายฤดูร้อนในรัสเซีย ซึ่งมีการดำเนินการ "การศึกษาใหม่" โดยเฉพาะ "Russification"

ในค่ายเหล่านี้ เด็ก ๆ ถูกห้ามไม่ให้พูดภาษายูเครนหรือแสดงอัตลักษณ์ภาษายูเครนของตนไม่ว่าด้วยวิธีใดก็ตาม แต่พวกเขาได้รับการสอนภาษารัสเซีย ซึ่งเป็นประวัติศาสตร์แบบรัสเซีย และตกอยู่ภายใต้อิทธิพลของการโฆษณาชวนเชื่อเกี่ยวกับความรักชาติของรัสเซีย เด็กบางคนถึงกับบอกเป็นเท็จว่าพ่อแม่ของพวกเขาเสียชีวิตแล้ว ดังนั้นจึงเป็นไปได้ที่จะเปลี่ยนนามสกุลเพื่อป้องกันไม่ให้พบพวกเขาในภายหลัง

อย่างไรก็ตาม ข้อเท็จจริงทั้งหมดเหล่านี้มีประวัติศาสตร์ที่ลึกซึ้งกว่ามาก เนื่องจากรัสเซียเริ่มใช้เด็กชาวยูเครนเพื่อจุดประสงค์ทางการเมือง ประชากรศาสตร์ และการโฆษณาชวนเชื่อของตนเอง ก่อนที่การรุกรานยูเครนเต็มรูปแบบจะสิ้นสุดลง

ย้อนกลับไปในปี 2014 ทันทีหลังจากการผนวกไครเมีย รัสเซียได้เปิดตัว "รถไฟแห่งความหวัง" ที่ทำให้พลเมืองรัสเซียรับเลี้ยงเด็กชาวยูเครนอย่างผิดกฎหมาย ผลลัพธ์ของ "รถไฟ" ครั้งแรกคือ 12 ยินยอมที่จะสละเด็กจาก โรงเรียนประจำs บนคาบสมุทรเพื่อให้ครอบครัวชาวรัสเซียรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม

ตามคำกล่าวของ Mykola Kuleba อดีตกรรมาธิการด้านสิทธิเด็กของยูเครน ตั้งแต่ปี 2014 จนถึงทุกวันนี้ “เด็กมากกว่าหนึ่งล้านครึ่งอยู่ในดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซียหรือในดินแดนที่ถูกยึดครองของยูเครนภายใต้อิทธิพลของรัสเซีย”

โฆษณา

เมื่อคำนึงถึงข้อมูลปี 2020 มีเด็กมากกว่า 7.5 ล้านคนอาศัยอยู่ในยูเครน มากกว่า 105,000 คนมี “สถานะ” และอาศัยอยู่ในสถานเลี้ยงเด็กกำพร้าหรือสถาบันอื่นๆ กล่าวอีกนัยหนึ่งเรากำลังพูดถึงความจริงที่ว่าเนื่องจากการยึดครองดินแดนจิตสำนึกมากถึง 20% ของประชากรเด็กทั้งหมดของยูเครนกำลังก่อตัวขึ้นโดยศัตรู

ภายใต้ข้ออ้างของ "การอพยพ" "การพักร้อนเพื่อการรักษา" และ "การรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม" เด็กชาวยูเครนจะถูกพาไปยังรัสเซียในช่วงสงครามเต็มรูปแบบ

รายงานฉบับแรกเกี่ยวกับการบังคับเนรเทศเด็กไปยังรัสเซีย ซึ่งเป็นการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ เริ่มปรากฏให้เห็นในช่วงกลางเดือนมีนาคม 2022 ระหว่างการต่อสู้เพื่อเมืองมารีอูปอล เมื่อปลายเดือนมีนาคม ทางการยูเครนและสหรัฐอเมริกาได้ประกาศ "การลักพาตัว" เด็กมากกว่า 2,300 คนโดยกองทหารรัสเซียจากภูมิภาคโดเนตสค์และลูฮันสค์

ฤดูใบไม้ผลิปี 2022 เดียวกันนั้น สำนักข่าว TASS ของรัสเซียรายงานเกี่ยวกับการเนรเทศพลเรือน 1,208,225 คนจากยูเครน โดยในจำนวนนี้เป็นเด็ก 210,224 คน

เมื่อปลายเดือนพฤษภาคม มีการแก้ไขกฎหมาย “กฎอัยการศึก” เพื่อให้สิ่งที่เรียกว่า “การเลือกตั้ง” จัดขึ้นภายใต้เงื่อนไขของกฎอัยการศึก และเพื่อ “ทำให้ถูกต้องตามกฎหมาย” การเนรเทศผู้อยู่อาศัยในดินแดนที่ถูกยึดครองชั่วคราว และปูตินได้ลงนามในกฤษฎีกาฉบับที่ 330 ซึ่งทำให้ขั้นตอนการให้สัญชาติรัสเซียแก่เด็กกำพร้าชาวยูเครนหรือบุคคลที่ไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครองได้ง่ายขึ้น

ในที่สุดก็เป็นที่ทราบกันดีว่าในฤดูร้อนปี 2022 เด็กชาวยูเครนมากกว่า 1,000 คนซึ่งถูกพรากไปอย่างผิดกฎหมายจาก Mariupol ที่ถูกจับโดยผู้ครอบครอง ได้ถูกโอนไปเป็น "การรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม" ในภูมิภาคครัสโนดาร์ของรัสเซีย เด็กชาวยูเครนมากกว่า 300 คนอยู่ในคิวเพื่อรับ "การรับบุตรบุญธรรม" และอยู่ในสถาบันเฉพาะทางในภูมิภาคครัสโนดาร์ของรัสเซีย

บนข้ออ้างของการอพยพ "การรักษาวันหยุดพักผ่อน" และการรับเลี้ยงบุตรบุญธรรม - นี่เป็นสถานการณ์ที่พบบ่อยที่สุดสามสถานการณ์สำหรับการลักพาตัวและการโอนเด็กชาวยูเครนในระหว่างการรุกรานรัสเซียเต็มรูปแบบ

ดังนั้นฝ่ายยูเครนจึงสามารถเป็นพยานได้ว่าปัจจุบันมีเด็กมากกว่า 19,000 คนถูกนำตัวไปยังรัสเซีย

เรากำลังพูดถึงเฉพาะกรณีที่ได้รับการบันทึกอย่างเป็นทางการเมื่อบิดา ผู้ปกครอง หรือพยานในการเนรเทศเด็กรายงานเรื่องนี้ไปยังสำนักงานข้อมูลแห่งชาติของประเทศยูเครน

อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริงแล้ว ยังมีเด็กอีกหลายคนในสถานการณ์นี้ เด็กจำนวนมากกลายเป็นเด็กกำพร้าเพราะรัสเซีย ขณะที่พ่อแม่ของพวกเขาถูกสังหาร และต่อมาเด็ก ๆ ก็ถูกนำตัวไปที่รัสเซีย

นอกจากนี้ยังมีเด็กๆ ที่พ่อแม่ยังมีชีวิตอยู่ แต่ได้รับแจ้งว่าพ่อแม่ของพวกเขาเสียชีวิตแล้วและไม่มีที่ที่จะกลับไป ดังนั้นเนื่องจากอาชีพนี้จึงไม่สามารถวิเคราะห์ให้ครอบคลุมได้ ในทางกลับกัน ฝ่ายรัสเซียยังไม่ได้ระบุรายชื่อใดๆ เนื่องจากแน่นอนว่านี่จะเป็นข้อพิสูจน์ที่ชัดเจนถึงอาชญากรรมที่ก่อขึ้น ผู้เชี่ยวชาญจากห้องปฏิบัติการวิจัยด้านมนุษยศาสตร์ที่โรงเรียนสาธารณสุขเยล (HRL) ค้นพบสถานที่ 43 แห่งที่เด็กๆ จากยูเครนถูกควบคุมตัวหลังจากการรุกรานยูเครนของรัสเซียเมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2022

ในส่วนของฝ่ายรัสเซีย มาเรีย โววา-เบโลวา กรรมาธิการสิทธิเด็กภายใต้ประธานาธิบดีสหพันธรัฐรัสเซีย เปิดเผยต่อสาธารณะ  ระบุ ปัจจุบันมีเด็ก 744,000 คนจากยูเครนอยู่ในรัสเซีย โดยอ้างว่าส่วนใหญ่มีผู้ปกครองติดตามมาด้วย และนำเสนอว่าเป็น "การกระทำเพื่อมนุษยธรรม" ต่อมา lvova-Belova รายงานว่าหน่วยงานยึดครองของรัสเซียได้นำเด็ก "ประมาณ 1.5 พัน" คนออกจากสถานสงเคราะห์ของสถาบันยูเครน ให้กับเด็กกำพร้าหรือเด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลในรัสเซีย และมอบให้พวกเขาไปอุปถัมภ์ครอบครัวในรัสเซีย 

คำถามหลักคือจะส่งเด็กชาวยูเครนกลับบ้านโดยเร็วที่สุดได้อย่างไร

ให้เรากลับไปสู่มติ PACE ซึ่งนำมาใช้ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2023

ดังที่เปาโล ปิสโก ซึ่งนำเสนอรายงานต่อสมาชิกรัฐสภา PACE ในระหว่างการอภิปรายเรื่องการลักพาตัวเด็กชาวยูเครน ตั้งข้อสังเกต เป้าหมายหลักของมติประการแรกคือการ "ประณามสถานการณ์ที่มีการเนรเทศและบังคับโอนเด็กอย่างชัดเจน มองเห็นได้” ประเด็นที่สองคือการประณามการละเมิดกฎหมายระหว่างประเทศ และประเด็นที่สามคือการดึงความสนใจไปที่ความจำเป็นในการส่งเด็กเหล่านี้กลับบ้าน”

ปัจจุบัน เป็นที่ทราบกันดีว่าจนถึงขณะนี้มีเด็กประมาณ 400 คนได้ถูกส่งตัวกลับยูเครนแล้ว ส่วนใหญ่ต้องขอบคุณความพยายามของอาสาสมัคร นั่นคือเป็นเวลาเกือบ 20 เดือนของสงครามที่กำลังเกิดขึ้นในยูเครน ไม่มีการสร้างกลไกใดที่จะรับประกันการส่งเด็กกลับไปยังดินแดนที่ควบคุมโดยยูเครน

อนุสัญญาเจนีวาเพื่อการคุ้มครองประชากรพลเรือนในช่วงสงครามกำหนดให้มีความเป็นไปได้ในการสรุปข้อตกลงระหว่างประเทศคู่สงครามเพื่อส่งคืนประชากรพลเรือนที่ถูกโอนหรือถูกเนรเทศโดยละเมิดมาตรา 49 อย่างไรก็ตาม เนื่องจากไม่มีการเจรจา ระหว่างยูเครนและรัสเซีย ตัวเลือกนี้ถือว่าใช้ไม่ได้ในปัจจุบัน

กลไกอีกประการหนึ่งซึ่งกำหนดไว้ในกฎหมายระหว่างประเทศเกิดขึ้นผ่านการไกล่เกลี่ยของคณะกรรมการกาชาดระหว่างประเทศหรือองค์กรระหว่างประเทศอื่น

อย่างไรก็ตาม เรื่องอื้อฉาวอีกประการหนึ่งที่เกิดขึ้นเกี่ยวกับการกระทำของสภากาชาดเบลารุสเมื่อต้นฤดูใบไม้ร่วงนี้ไม่ได้เพิ่มการมองโลกในแง่ดีให้กับตัวเลือกนี้ เมื่อหัวหน้าสภากาชาดเบลารุส Dmytro Shevtsov ในระหว่างการเดินทางไปยังดินแดนที่ถูกยึดครองชั่วคราวของยูเครนยอมรับในรายงานของช่องทีวี "เบลารุส 1" ว่าองค์กรของเขามีส่วนร่วมในการโอนเด็กจากยูเครน ในความเป็นจริง Lukashenko เองก็ยืนยันว่ามีเด็กชาวยูเครนที่ถูกเนรเทศออกไปในดินแดนเบลารุส

เมื่อไม่กี่วันมานี้ ข้อมูลปรากฏในสื่อมวลชนเกี่ยวกับการกลับมาของเด็กๆ XNUMX คน เนื่องจากการไกล่เกลี่ยของกาตาร์ ซึ่งเจ้าหน้าที่ทั้งยูเครนและรัสเซียสามารถให้ความร่วมมือได้

ในแถลงการณ์ Lolwah Al Khater รัฐมนตรีกระทรวงความร่วมมือระหว่างประเทศของกาตาร์ เรียกการส่งตัวกลับประเทศนี้ว่า “เป็นเพียงก้าวแรก” เรากำลังเห็นการพัฒนากลไกการไกล่เกลี่ยทางเลือกที่มีประสิทธิผลของประเทศที่สามที่เป็นกลาง ซึ่งเป็นสิ่งที่เหมาะสมกับทั้งสองฝ่ายหรือไม่?

ที่นี่เรากำลังพูดถึงความจำเป็นในการสร้างกลไกที่มีประสิทธิภาพ - สถานะตัวกลางที่สามารถดำเนินการสื่อสาร รวบรวม และแลกเปลี่ยนข้อมูลทั้งหมดได้ อยู่บนพื้นฐานของรัฐนี้ว่าสามารถสร้างโครงสร้างพิเศษเพื่อจัดการกับปัญหาเด็กชาวยูเครนได้ และตัวแทนขององค์กรระหว่างประเทศอาจเข้าร่วมได้ เป็นต้น

ท้ายที่สุดแล้ว ถึงแม้จะได้รับการยอมรับและประณามอาชญากรรมที่รัสเซียกระทำ - อาชญากรรมสงครามและอาชญากรรมการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ แม้จะมีความน่าสะพรึงกลัวของสงคราม แต่ปัญหาในการส่งเด็กกลับบ้านยังคงเป็นปัญหาที่เจ็บปวดที่สุดสำหรับชาวยูเครนและชุมชนยุโรป 

แบ่งปันบทความนี้: