EU ชนะคดี WTO กรณีเก็บภาษีมะกอกสเปนจากสหรัฐฯ

รายงานของคณะกรรมการขององค์การการค้าโลก (WTO) ได้ตัดสินว่าภาษีตอบโต้ของสหรัฐฯ ที่ใช้กับการนำเข้ามะกอกสุกจากสเปน ซึ่งจัดขึ้นระหว่างการบริหารครั้งก่อนในปี 2018 นั้นผิดกฎหมายภายใต้กฎขององค์การการค้าโลก ขณะนี้สหภาพยุโรปคาดว่าสหรัฐฯ จะดำเนินการตามขั้นตอนเพื่อให้สอดคล้องกับคำแนะนำของคณะกรรมการ

รองประธานบริหารและกรรมาธิการการค้า Valdis Dombrovskis (ภาพ) กล่าวว่า: “ความพยายามของคณะกรรมาธิการในการปกป้องผลประโยชน์และสิทธิของผู้ผลิตในสหภาพยุโรปอย่างจริงจัง ในกรณีนี้ ผู้ปลูกมะกอกสุกของสเปน กำลังได้รับผลตอบแทน องค์การการค้าโลกได้ยึดถือข้อเรียกร้องของเราเกี่ยวกับหน้าที่ต่อต้านเงินอุดหนุนที่ไม่ยุติธรรมและละเมิดกฎขององค์การการค้าโลก หน้าที่เหล่านี้ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อผู้ผลิตมะกอกของสเปน ซึ่งเห็นว่าการส่งออกไปยังสหรัฐฯ ของพวกเขาลดลงอย่างมาก ตอนนี้เราคาดว่าสหรัฐฯ จะดำเนินการตามขั้นตอนที่เหมาะสมเพื่อนำคำตัดสินของ WTO มาใช้ เพื่อให้การส่งออกมะกอกสุกจากสเปนไปยังสหรัฐฯ สามารถกลับมาดำเนินการได้ภายใต้สภาวะปกติ"

เมื่อวันที่ 1 สิงหาคม พ.ศ. 2018 กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ได้กำหนดภาษีตอบโต้การทุ่มตลาดและตอบโต้การทุ่มตลาดระหว่าง 30% ถึง 44% สำหรับการนำเข้ามะกอกสุกของสเปน ขึ้นอยู่กับบริษัทที่เกี่ยวข้อง สหภาพยุโรปท้าทายหน้าที่ต่อหน้า WTO โดยอ้างว่าขัดต่อบทบัญญัติบางประการของ GATT 1994, ความตกลงว่าด้วยเงินอุดหนุนและมาตรการตอบโต้ (SCM Agreement) และข้อตกลงว่าด้วยการต่อต้านการทุ่มตลาด  

นับตั้งแต่การกำหนดมาตรการของสหรัฐฯ การส่งออกมะกอกสุกจากสเปนไปยังสหรัฐอเมริกาได้ลดลงเกือบ 60% ก่อนที่จะมีการเก็บภาษี การส่งออกมะกอกจากสเปนไปยังสหรัฐอเมริกามีมูลค่า 67 ล้านยูโรต่อปี

พื้นหลัง

ในปี 2018 กระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐฯ ได้บังคับใช้ภาษีตอบโต้กับการนำเข้ามะกอกสุกของสเปน โดยสันนิษฐานว่าผู้ผลิตมะกอกดิบของสเปนได้รับเงินอุดหนุนเฉพาะสำหรับภาคส่วนของตน และผลประโยชน์ของเงินอุดหนุนดังกล่าวได้โอนไปยังสเปนทั้งหมดแล้ว โปรเซสเซอร์มะกอกสุกส่งออกไปยังสหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรปได้ดำเนินการในการพิจารณาของคณะกรรมการเพื่อโต้แย้งข้อเรียกร้องนี้เนื่องจากการปฏิรูปนโยบายเกษตรร่วม (CAP) ไม่ได้ให้การสนับสนุนในการผลิตและไม่เฉพาะเจาะจงสำหรับภาคส่วนผลิตภัณฑ์ (เช่นมะกอก) สหภาพยุโรปยังโต้แย้งว่ากระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐฯ เข้าใจผิดว่าผลประโยชน์ของเงินอุดหนุนถูกโอนไปยังผู้แปรรูปมะกอกสุกทั้งหมด

คณะผู้พิจารณาเข้าข้างสหภาพยุโรปเกี่ยวกับประเด็นหลักของการพิจารณาคดีที่กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ตัดสินไม่ถูกต้องว่าเงินอุดหนุนดังกล่าวมุ่งเป้าไปที่ผู้ผลิตมะกอกหรือไม่ และยังผิดพลาดกับการคำนวณอัตราเงินอุดหนุนของสหรัฐฯ สำหรับบริษัทสเปนแห่งหนึ่ง

นอกจากนี้ ที่สำคัญ คณะผู้พิจารณาตัดสินว่ามาตรา 771B ของกฎหมายภาษีสหรัฐฯ ปี 1930 ซึ่งสันนิษฐานว่าผลประโยชน์ทั้งหมดของเงินอุดหนุนสำหรับผลผลิตทางการเกษตรดิบส่งผ่านไปยังผลิตภัณฑ์เกษตรแปรรูปปลายน้ำ (ผลประโยชน์ส่งต่อ) ด้วยตัวเอง ไม่สอดคล้องกับบทบัญญัติบางประการของ GATT 1994 และข้อตกลง SCM คณะผู้พิจารณายังพบว่ากระทรวงพาณิชย์ของสหรัฐฯ กระทำการไม่สอดคล้องกับบทบัญญัติเดียวกัน เมื่อสันนิษฐานอย่างไม่ถูกต้องว่าเงินอุดหนุนทั้งหมดที่ให้แก่ผู้ผลิตมะกอกดิบถูกโอนไปยังผู้แปรรูปมะกอกสุก

โฆษณา

การค้นพบว่ามาตรา 771B ของกฎหมายภาษีศุลกากรของสหรัฐอเมริกาปี 1930 เป็นการละเมิดบทบัญญัติบางประการของ GATT 1994 และข้อตกลง SCM นั้นมีความเกี่ยวข้องเป็นพิเศษ เนื่องจากกำหนดให้สหรัฐฯ ต้องใช้กรอบกฎหมายตามคำแนะนำของรายงาน 

ข้อมูลเพิ่มเติม

เว็บไซต์ DG Trade เกี่ยวกับข้อพิพาท

แบ่งปันบทความนี้: