การเลือกตั้ง ILO 2022: Kang Kyung-hwa ผู้อำนวยการใหญ่หญิงคนแรก?

ก่อนการเลือกตั้งอธิบดี ILO ในปี 2022 ผู้สื่อข่าวสหภาพยุโรปได้สัมภาษณ์ผู้สมัครที่ดำรงตำแหน่งสูงสุดคนหนึ่งสำหรับตำแหน่งนี้ KANG Kyung-hwa จากสาธารณรัฐเกาหลี, ซึ่งจะเป็นผู้หญิงคนแรกที่ได้รับเลือกในบทบาทนี้ด้วย เขียน Tori Macdonald

ในขณะที่ไม่มีประสบการณ์การทำงานโดยตรงที่เกี่ยวข้องกับแรงงานจนถึงปัจจุบัน อะไรที่กระตุ้นให้คุณลงสมัคร ILO DG? ในเกาหลี สมาพันธ์แรงงานแห่งเกาหลีซึ่งเป็นหนึ่งในสหภาพแรงงานที่เป็นตัวแทนมากที่สุด ปฏิเสธที่จะสนับสนุนผู้สมัครรับเลือกตั้งของคุณ โดยระบุว่าคุณขาดประสบการณ์ด้านแรงงานที่เหมาะสม คุณมีจุดยืนอย่างไรในเรื่องนี้

ข้าพเจ้ารับราชการมากว่าสามปีครึ่งในฐานะสมาชิกหลักในคณะรัฐมนตรีของรัฐบาลที่เริ่มต้นภายใต้ร่มธงของ “การเคารพแรงงาน” และได้ดำเนินการตามขั้นตอนสำคัญๆ มากมายในการส่งเสริมสิทธิแรงงานในประเทศ รวมถึง การให้สัตยาบันอนุสัญญา ILO ขั้นพื้นฐาน XNUMX ฉบับ การลดชั่วโมงการทำงาน การเพิ่มค่าจ้างขั้นต่ำรายปี และการเปลี่ยนแปลงทางกฎหมายและกฎระเบียบอื่นๆ มากมาย เพื่อปรับปรุงสภาพการทำงานและเสริมสร้างแผนประกันสังคมสำหรับคนงานและครอบครัว 

ภายในขอบเขตของข้าพเจ้าเอง ในช่วงเวลาที่เป็นรัฐมนตรีต่างประเทศ ข้าพเจ้ามีความสุขที่ได้เห็นการรวมตัวของเจ้าหน้าที่ธุรการในภารกิจในต่างประเทศของเรา และดูแลการเจรจาร่วมกันครั้งแรกกับสหภาพแรงงาน (ดูประวัติของ Kyung-hwa ที่นี่)

ความคืบหน้าไม่เพียงพอและยังต้องดำเนินการอีกมาก แต่สิ่งนี้ไม่ควรลดทอนความก้าวหน้าที่ทำไว้จนถึงตอนนี้ ฉันเปรียบเทียบสถานการณ์แรงงานในประเทศของเราตอนนี้กับเมื่อยี่สิบสามปีที่แล้วในปี 1998 เมื่อประธานาธิบดี Kim Dae-jung ซึ่งฉันเคยช่วยเหลืออย่างใกล้ชิดในขณะนั้น ได้จัดตั้งกลไกไตรภาคีขึ้นเป็นครั้งแรกในประเทศเพื่อชั่งน้ำหนักในนโยบายสังคมและเศรษฐกิจ -การทำ. และดีใจที่ได้เห็นการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในด้านสิทธิแรงงานและการคุ้มครองทางสังคม แม้เศรษฐกิจจะเติบโตจนกลายเป็น 10^th ที่ใหญ่ที่สุดในโลก

นอกจากนี้ เมื่อฉันทำงานในตำแหน่งรองข้าหลวงใหญ่ด้านสิทธิมนุษยชนในกรุงเจนีวาเป็นเวลาหกปี ฉันได้นำการทำงานร่วมกันมากมายระหว่างสำนักงานกับ ILO สิทธิมนุษยชนและสิทธิแรงงานเป็นเรื่องเกี่ยวกับศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์และความยุติธรรม และอำนาจหน้าที่ด้านสิทธิมนุษยชนและสิทธิแรงงานในชุมชนสหประชาชาตินั้นทั้งเกี่ยวกับการกำหนดบรรทัดฐานระดับโลกและการกำกับดูแล/ตรวจสอบการนำไปปฏิบัติ ฉันดีใจที่เห็นว่าการทำงานร่วมกันระหว่างสำนักงานทั้งสองมีความแข็งแกร่งตลอดหลายปีที่ผ่านมา ดังนั้น "ไม่มีประสบการณ์ตรง" จึงไม่ถูกต้อง 

ถ้าประเด็นคือฉันไม่ใช่คนวงในของ ILO นั่นก็ถือเป็นเรื่องที่ถูกต้องจริงๆ แต่เมื่อองค์กรเข้าสู่2^nd ศตวรรษ ฉันคิดว่าคนนอกที่มีประสบการณ์มากมายและมุมมองที่กว้างขึ้น มากกว่าคนในที่มีมุมมองบางส่วนหรือขอบเขตประสบการณ์ที่แคบ คือสิ่งที่ ILO ต้องการหากเป็นการปฏิบัติตามความคาดหวังมหาศาลของประชาคมโลก

โฆษณา

ฉันเสียใจที่ KCTU ยังคงปฏิเสธที่จะสนับสนุนผู้สมัครรับเลือกตั้งของฉัน แต่สมาพันธ์ร่มอื่น FKTU ได้รับการสนับสนุนตั้งแต่ต้น ฉันหวังว่า KCTU จะได้รับการสนับสนุนในที่สุด ฉันยังคงติดต่อกับสมาชิกของ KCTU ซึ่งบางคนระบุว่าสนับสนุน 

ฉันยังไม่คิดว่า “ประสบการณ์แรงงานที่เหมาะสม” ถ้านั่นหมายถึงการเป็นกรรมกรเองหรือเคยทำงานในสหภาพแรงงาน ถือเป็นคุณสมบัติที่จำเป็นในการเป็น DG ของ ILO อดีต DGs จำนวนมากมาถึงตำแหน่งโดยไม่มีสิ่งนั้น เท่าที่ฉันเห็น 

Tripartism ที่สำนักงานใหญ่ของ ILO ซึ่งเป็น DNA ขององค์กร ดูเหมือนจะหมดพลังงานและจุดประสงค์ ด้วยความไม่ไว้วางใจอย่างมากในการแบ่งองค์ประกอบไตรภาคี ตามผู้เข้าร่วมหลายคนที่ฉันมีโอกาสพูดคุยด้วยในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา มันต้องเพิ่มความสดชื่น ดังนั้น ณ จุดนี้ ฉันคิดว่าชุมชนต้องการ DG ที่รับตำแหน่งด้วยความเป็นกลาง มุ่งมั่นอย่างลึกซึ้งต่ออาณัติความยุติธรรมทางสังคมขององค์กร ดวงตาที่สดใส พลังงานใหม่และภูมิปัญญาที่มาจากประสบการณ์ที่กว้างขวางในระดับสูงสุดของ การบริการสาธารณะ รวมถึงการขับเคลื่อนการสนทนาที่ยากลำบาก

ไตรภาคีและการเจรจาทางสังคมเป็น DNA ของ ILO พวกเขาต้องการลุกขึ้นสู้กับความท้าทายของยุคการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้ ที่สำนักงานใหญ่เจนีวาและในประเทศ หาก ILO ยังคงมีความเกี่ยวข้องกับมนุษยชาติทั้งหมดใน 2^nd ศตวรรษ 

อะไรคือลำดับความสำคัญของคุณในฐานะอธิบดี ILO คนต่อไป??

วิสัยทัศน์ของฉันสำหรับ ILO คือการมีความเกี่ยวข้องและมีผลกระทบมากขึ้นสำหรับมนุษยชาติทั้งหมด และสิ่งนี้สามารถทำได้โดยองค์กรที่กลายเป็นผู้เล่นหลักในระเบียบพหุภาคีที่มีการเข้าถึงที่ลึกและกว้างกว่ามากเท่านั้น และสอดคล้องกับปฏิญญาครบรอบ 2019 ปีของ ILO ประจำปี 2030 และวาระ XNUMX ของระบบ UN

ความทะเยอทะยานของปฏิญญาครบรอบ 19 ปีสำหรับโลกแห่งการทำงานที่มีมนุษย์เป็นศูนย์กลาง ได้รับความกดดันมากขึ้นในช่วงสองปีที่ผ่านมาของการระบาดใหญ่ของ Covid-XNUMX ลำดับความสำคัญในทันทีคือการฟื้นตัวอย่างครอบคลุม ยั่งยืน และยืดหยุ่นในโลกของการทำงาน ดังที่ระบุไว้ใน International Labour Conference Global Call to Action เมื่อเดือนมิถุนายนปีที่แล้ว และได้รับการยืนยันโดยสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ 

เบื้องหลังตัวเลขทั้งหมดที่บ่งชี้ถึงภาวะเศรษฐกิจตกต่ำที่เกิดจากมาตรการกักกันโรคระบาดใหญ่ คืองานและอาชีพที่สูญเสียไปหลายร้อยล้าน และอีกหลายสิบล้านคนที่ไม่ได้รับการคุ้มครองทางสังคมตกอยู่ในความยากจน ILO จำเป็นต้องร่วมมือกับหน่วยงานอื่นๆ ของ UN และสถาบันการเงินระหว่างประเทศและระดับภูมิภาคเพื่อช่วยเหลือประเทศต่างๆ บนเส้นทางสู่การฟื้นฟูเศรษฐกิจที่มีงานทำและแผนการคุ้มครองทางสังคมที่เข้มแข็ง ในขณะเดียวกันก็บรรลุเป้าหมายการเปลี่ยนแปลงที่เป็นธรรมในการดำเนินการด้านสภาพอากาศสำหรับมนุษย์เป็นศูนย์กลาง โลกแห่งการทำงานสีเขียวและดิจิทัล การสร้างกลับให้ดีขึ้นต้องไม่ใช่แค่สโลแกนแต่เป็นเป้าหมายที่แท้จริง และมีตัวอย่างที่ดีมากมายทั่วโลกที่เป็นเช่นนี้ กุญแจสำคัญคือการปรับขนาด ซึ่งเรียกร้องให้มีความพยายามร่วมกันโดยหน่วยงานของ UN และ WB, IMF, ธนาคารเพื่อการพัฒนาระดับภูมิภาค และ PPPs และ ILO จะต้องเป็นศูนย์กลางของความพยายาม

ในฐานะ DG ผู้หญิงคนแรก อะไรเป็นลำดับความสำคัญของคุณที่จะส่งเสริมสิทธิของคนงานหญิง ซึ่งดูเหมือนจะมีตำแหน่งที่ต่ำในตลาดแรงงาน

แท้จริงแล้ว แม้จะมีความพยายามกำหนดบรรทัดฐาน การควบคุมดูแล และความช่วยเหลือทางเทคนิคของ ILO มานานหลายทศวรรษเพื่อความเท่าเทียมทางเพศและการไม่เลือกปฏิบัติในที่ทำงาน ผู้หญิงก็ยังอยู่ในตำแหน่งที่ย่ำแย่ในตลาดแรงงานทั่วโลก ความคงอยู่ของช่องว่างค่าจ้างระหว่างเพศ แม้กระทั่งในประเทศที่พัฒนาแล้วส่วนใหญ่ ก็เป็นเครื่องบ่งชี้ที่ชัดเจน การระบาดใหญ่ได้ทำให้การแบ่งแยกทางเพศรุนแรงขึ้น ด้วยการจ้างงานและการสูญเสียรายได้ที่เกิดจากการระบาดใหญ่ที่ส่งผลกระทบต่อผู้หญิงที่ทำงานอย่างหนักกว่าผู้ชาย ความเหลื่อมล้ำทางเพศรุนแรงขึ้น เนื่องจากผู้หญิงต้องเลิกจ้างงานเพื่อทำงานที่บ้านโดยไม่ได้รับค่าจ้าง เนื่องจากการปิดสถานรับเลี้ยงเด็กและเผชิญกับความรุนแรงในครอบครัวอันเนื่องมาจากการอยู่บ้านนานขึ้น และงานในภาคนอกระบบที่ผู้หญิงเป็นส่วนใหญ่ ตัดทอนหรือยุติด้วยการคุ้มครองทางสังคมเพียงเล็กน้อยหรือไม่มีเลย

สำหรับฉัน ความเสมอภาคทางเพศและสิทธิสตรีเป็นความมุ่งมั่นที่แน่วแน่ในทุกบทบาทของฉันในการให้บริการสาธารณะ ฉันจะใช้เครื่องมือที่มีให้อย่างเต็มที่สำหรับ DG ของ ILO อย่างเต็มที่ รวมทั้งการสนับสนุน เพื่อผลักดันวาระการเปลี่ยนแปลงเพื่อความเท่าเทียมทางเพศอย่างแท้จริงตามที่ระบุไว้ในปฏิญญา XNUMX ปี และทำให้การรุกที่สำคัญสำหรับคนงานสตรีและขนาดเล็ก ขนาดเล็ก และขนาดกลาง เจ้าของธุรกิจโดยเฉพาะในภาคส่วนที่ยังได้รับความสนใจน้อย ตัวอย่างเช่น ระบบเศรษฐกิจการดูแลส่วนใหญ่ยังคงไม่เป็นทางการและส่วนใหญ่ดำเนินการโดยผู้หญิงในหลายประเทศรวมถึงของฉันเอง นี่จะเป็นหนึ่งในพื้นที่ที่ ILO ภายใต้ DGship ของฉันจะให้ความสนใจและทรัพยากรมากขึ้น นอกจากนี้ ฉันยังจะทำทุกอย่างที่จำเป็นเพื่อเปลี่ยนสำนักงานในฐานะนายจ้างให้เป็นแบบอย่างที่แท้จริงของความเท่าเทียมทางเพศ เช่นเดียวกับที่ฉันทำในฐานะผู้จัดการระดับสูงของกระทรวงการต่างประเทศเกาหลี

คุณจะร่วมมือกับสหประชาชาติหรือองค์กรพหุภาคีอื่นๆ อย่างไร?

ILO มีหน้าที่รับผิดชอบส่วนใหญ่ในวาระ 2030 ของประชาคมโลกในการบรรลุ SDGs และทำให้การเปลี่ยนผ่านไปสู่ความเป็นกลางของคาร์บอนอย่างกล้าหาญภายในปี 2050 วาระนี้ได้รับการเน้นย้ำมากขึ้นเพื่อสะท้อนถึงการหยุดชะงักที่เกิดจากการระบาดใหญ่ของโควิด19 ไปสู่ Our Common Agenda (OCA) ของเลขาธิการซึ่งมีประเด็นการดำเนินการหลายสิบประเด็น ซึ่ง ILO จำเป็นต้องเป็นผู้นำหรือเป็นผู้นำร่วมหลายประเด็น 

ทั้งหมดนี้จะต้องทำในขณะที่มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันและมีส่วนร่วมในการปฏิรูประบบการพัฒนาของสหประชาชาติ ในระยะเริ่มต้นของการปฏิรูป ฉันคิดว่ามีความเข้าใจในระดับหนึ่งเกี่ยวกับการมีส่วนร่วมในการปฏิรูปในส่วนของ ILO และหน่วยงานเฉพาะทางอื่นๆ สำหรับ ILO โดยเฉพาะ ลัทธิไตรภาคีซึ่งเป็นแกนหลักขององค์การทำให้เกิดความกังวลว่าอัตลักษณ์และอาณัติพิเศษนี้อาจสูญหายไปในกระบวนการปฏิรูป และทำให้หน่วยงานอื่นๆ ของ UN เข้าใจ ILO ได้ยาก

แต่หลังจากปีแรกๆ ฉันเห็นการเปิดกว้างอย่างมากในส่วนของหน่วยงานอื่นๆ ของ UN ทั้งในระดับกองบัญชาการและภาคสนาม เพื่อต้อนรับ ILO ที่โต๊ะอาหาร ส่วนใหญ่ต้องขอบคุณ DG Ryder ที่มีความกระตือรือร้นและการเจรจากับเลขาธิการและผู้นำสหประชาชาติคนอื่นๆ ขั้นต่อไปคือการต่อยอดจากการเจรจานี้เพื่อส่งเสริมโปรไฟล์และเสียงของ ILO ในกระบวนการที่สำคัญของประเทศสมาชิก เวทีประสานงาน และการอภิปรายการกำหนดนโยบายอื่นๆ ที่จัดขึ้นที่สำนักงานใหญ่ของสหประชาชาติในนิวยอร์ก 

ในสาขานี้ เจ้าหน้าที่ของ ILO จำเป็นต้องทำงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานอื่นๆ ของ UN และเข้าร่วมในการประชุมทีม UN Country Team เป็นประจำ จนถึงตอนนี้ดูเหมือนว่าจะเป็นข้อยกเว้นมากกว่าปกติ การทำงานร่วมกับคู่เจรจาทางสังคม สำนักงานภาคสนามของ ILO จำเป็นต้องสร้างความร่วมมือกับหน่วยงานอื่นๆ ของ UN และใช้ประโยชน์จากอำนาจและการเข้าถึงของผู้ประสานงานประจำถิ่นเพื่อพัฒนาโครงการในประเทศที่มีคุณค่าของ ILO โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเทศที่ ILO ไม่มีการมีอยู่ในภาคสนาม ถ้าเลือก DG, รู้จักผู้นำและการทำงานของ UN HQ และมีความรู้เชิงลึกเกี่ยวกับงานของ UN ในสาขานี้ ฉันจะนำ Office ไปในทิศทางนี้อย่างจริงจัง

อ่านวิสัยทัศน์ของ Kang Kyung-hwa ที่นี่

แบ่งปันบทความนี้: