เชื่อมต่อกับเรา

coronavirus

วัฒนธรรมการปกครองที่มีข้อบกพร่องยังคงอยู่ในโปรตุเกส

หุ้น:

การตีพิมพ์

on

โปรตุเกสเป็นหนึ่งใน 27 ประเทศสมาชิกที่ได้รับส่วนแบ่ง "หม้อทองคำ" ของสหภาพยุโรปหลังการระบาดใหญ่ เขียน โคลินสตีเวนส์.

ภายใต้ Recovery and Resilience Facility (RRF) โปรตุเกสจะได้รับเงินช่วยเหลือจำนวน 13.9 พันล้านยูโรและ 2.7 พันล้านยูโร

นั่นคือข่าวดี

แต่จะเกิดอะไรขึ้นหากโปรตุเกส (หรือประเทศสมาชิกอื่น ๆ ) ขาดเกณฑ์การใช้จ่ายที่ยากลำบากตามที่ RRF กำหนด? คณะกรรมาธิการสามารถดำเนินการเพื่อให้เงินถูกใช้ไปในโครงการปฏิรูปจริงในโปรตุเกสได้ไกลแค่ไหน?

เกี่ยวกับเรื่องนี้ คณะกรรมาธิการยุโรปกล่าวถึงโปรตุเกส แต่ไม่ได้แยกแยะออก

โปรตุเกสซึ่งเพิ่งผ่านตำแหน่งประธานาธิบดีของสหภาพยุโรปไปยังสโลวีเนียได้ทำการปฏิรูปที่ดี แต่น่าเสียดายที่ความเป็นจริงของการเมืองโปรตุเกสนั้นซับซ้อนกว่าภาพ "เด็กโปสเตอร์" ที่สดใส

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา มีเรื่องอื้อฉาวและเหตุการณ์ต่างๆ นานาที่เน้นประเด็นต่างๆ ตั้งแต่การทุจริตและการปฏิรูประบบตุลาการไปจนถึงระบบธนาคาร และวิธีที่รัฐบาลจัดการกับไวรัสโคโรน่า

โฆษณา

เรื่องอื่นๆ ที่ยังต้องแก้ไข ได้แก่ บรรยากาศการลงทุนและสถานการณ์หลักนิติธรรมในโปรตุเกส

โดยรวมแล้ว RRF จะให้เงินมากถึง 672.5 พันล้านยูโรเพื่อสนับสนุนการลงทุนและการปฏิรูป (ในราคา 2018) แบ่งเป็นทุนสนับสนุน 312.5 พันล้านยูโร และเงินกู้ 360 พันล้านยูโร

การชำระเงินล่วงหน้าครั้งแรกให้กับโปรตุเกสจะเริ่มในเดือนนี้

แต่ที่สำคัญอย่างยิ่ง การชำระเงินภายใต้ RRF จะเชื่อมโยงกับประสิทธิภาพการทำงาน และนี่คือจุดที่ทุกสายตาจะจับจ้องไปที่โปรตุเกส

คณะกรรมาธิการจะอนุมัติการเบิกจ่ายตามการปฏิบัติตามที่น่าพอใจของกลุ่ม "เหตุการณ์สำคัญและเป้าหมาย" ซึ่งสะท้อนถึงความคืบหน้าในการปฏิรูปและการลงทุนของแผนโปรตุเกส เนื่องจากการเบิกจ่ายสามารถทำได้สูงสุดปีละสองครั้ง จึงไม่สามารถมีเหตุการณ์สำคัญและเป้าหมายได้เกินสองกลุ่มต่อปี

คณะกรรมาธิการจะเตรียมการประเมินภายในสองเดือนและขอความเห็นจากคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงินเกี่ยวกับการปฏิบัติตามเป้าหมายและเป้าหมายของโปรตุเกสที่เกี่ยวข้องอย่างน่าพอใจ

โฆษกของคณะกรรมาธิการบอกกับเว็บไซต์นี้ว่า: “ในกรณีที่ประเทศสมาชิกหนึ่งประเทศหรือมากกว่าเห็นว่ามีการเบี่ยงเบนอย่างร้ายแรงจากการบรรลุผลสำเร็จตามเป้าหมายและเป้าหมายที่เกี่ยวข้องของประเทศสมาชิกอื่น พวกเขาอาจขอให้ประธานสภายุโรปอ้างถึงเรื่องนี้ไปยัง สภายุโรปต่อไป”

แต่จะเกิดอะไรขึ้นหากไม่บรรลุเป้าหมายและเป้าหมายที่เกี่ยวข้องกับคำขอชำระเงินทั้งหมด

ถ้าค่าคอมมิชชันประเมินว่าไม่ได้บรรลุหลักเป้าหมายและเป้าหมายทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการผ่อนชำระ ก็สามารถชำระเงินได้เพียงบางส่วนเท่านั้น ส่วนที่เหลือของการผ่อนชำระ (ไม่ว่าจะเป็นเงินกู้หรือเงินช่วยเหลือ) จะถูกระงับ

ประเทศสมาชิกที่เป็นปัญหาสามารถดำเนินการตามแผนที่เหลือต่อไปได้

หลังจากนำเสนอข้อสังเกตแล้ว ประเทศสมาชิกที่เกี่ยวข้องมีเวลาหกเดือนในการดำเนินการตามมาตรการที่จำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าจะบรรลุผลสำเร็จตามเป้าหมายและเป้าหมายที่น่าพอใจ หากยังไม่เสร็จสิ้นภายในหกเดือน คณะกรรมาธิการสามารถลดจำนวนเงินบริจาคโดยรวมได้

สำหรับค่าคอมมิชชั่นที่ต้องจ่าย จะไม่สามารถย้อนกลับเหตุการณ์สำคัญหรือเป้าหมายที่บรรลุก่อนหน้านี้ได้

ในกรณีที่เหตุการณ์สำคัญและเป้าหมายไม่สามารถทำได้อีกต่อไปสำหรับสถานการณ์ที่เป็นกลาง ประเทศสมาชิกมีความเป็นไปได้ที่จะยื่นแผนแก้ไขต่อคณะกรรมาธิการ

The European Parliament also has a role in all this and be asked to given an overview of the Commission’s preliminary findings on the fulfilment of milestones and targets related to payment requests and disbursement decisions.

คำถามสำคัญสำหรับบางคนคือเงินได้รับการพิสูจน์แล้วว่าใช้ได้ดี

So, in the case of Portugal, for instance, how will he EU’s financial interests be protected?

มันจะต้องรับประกันการปฏิบัติตามกฎหมายของสหภาพและกฎหมายระดับประเทศ ซึ่งรวมถึงการป้องกัน การตรวจจับและการแก้ไขผลประโยชน์ทับซ้อน การทุจริตและการฉ้อฉล และการหลีกเลี่ยงการระดมทุนซ้ำซ้อน

เนื่องจากโปรตุเกสมีประวัติการเบิกจ่ายกองทุนสหภาพยุโรปที่ค่อนข้างย่ำแย่ในอดีต บางคนจึงตั้งคำถามถึงความสามารถในการจัดการกับเงินจำนวนมหาศาลในตอนนี้

แต่คณะกรรมาธิการได้เตือนว่าจะดำเนินการตรวจสอบ ณ จุดนั้น ครอบคลุมทุกประเทศรวมถึงโปรตุเกส

โฆษกของคณะกรรมาธิการกล่าวว่า: “แม้ว่าเหตุการณ์สำคัญและเป้าหมายจะได้รับการปฏิบัติตามแล้ว โดยที่คณะกรรมาธิการพบความผิดปกติร้ายแรง (กล่าวคือ การฉ้อโกง ผลประโยชน์ทับซ้อน การทุจริต) การระดมทุนสองครั้งหรือการละเมิดภาระผูกพันที่ร้ายแรงซึ่งเป็นผลมาจากข้อตกลงทางการเงินและประเทศสมาชิกทำ ไม่ใช้มาตรการที่เหมาะสมและทันเวลาเพื่อแก้ไขความผิดปกติดังกล่าวและกู้คืนเงินทุนที่เกี่ยวข้อง คณะกรรมาธิการจะกู้คืนตามสัดส่วนและ/หรือตามขอบเขตที่บังคับใช้ ร้องขอการชำระคืนเงินกู้ทั้งหมดหรือบางส่วนก่อนกำหนด”

OLAF, ศาลผู้ตรวจประเมิน, สำนักงานอัยการยุโรป และคณะกรรมาธิการเอง อาจเข้าถึงข้อมูลที่เกี่ยวข้องและตรวจสอบการใช้เงินทุนหากจำเป็น

Portugal’s plan was the first to be approved by the commission and it is worth recalling how the Commission actually assessed Portugal’s recovery and resilience plan.

โปรตุเกสต้องผ่านเกณฑ์ไม่ต่ำกว่า 11 ข้อว่า:

  • มาตรการ RRF มีผลกระทบยาวนาน
  • มาตรการจัดการกับความท้าทายที่ระบุในประเทศ
  • เหตุการณ์สำคัญและเป้าหมายที่ช่วยให้ติดตามความคืบหน้าด้วยการปฏิรูปและการลงทุนมีความชัดเจนและเป็นจริง
  • แผนดังกล่าวบรรลุเป้าหมายการใช้จ่ายด้านสภาพอากาศ 37% และเป้าหมายการใช้จ่ายดิจิทัล 20%
  • แผนการของโปรตุเกสเคารพหลักการไม่ทำอันตรายที่สำคัญและ;
  • แผนดังกล่าวมีกลไกการควบคุมและตรวจสอบที่เพียงพอ และ "กำหนดความเป็นไปได้ของข้อมูลต้นทุน"

โปรตุเกส ที่สำคัญในกรณีของมัน ยังต้องแสดงให้เห็นว่าแผนดังกล่าวรวมถึงการปฏิรูปที่แก้ไขปัญหาคอขวดที่ยาวนานในสภาพแวดล้อมทางธุรกิจ (วิชาชีพที่ได้รับใบอนุญาตและการควบคุม) และที่มุ่งเป้าไปที่ความทันสมัยและเพิ่มประสิทธิภาพของระบบตุลาการ

แน่นอนว่าสหภาพยุโรปมีส่วนสนับสนุนแผนฟื้นฟูขนาดใหญ่ด้วยการกู้ยืมเงินในตลาดการเงิน

ดังนั้น (EU) จึงต้องแสดงให้นักลงทุนสถาบันระหว่างประเทศเห็นว่าจะปฏิบัติต่อพวกเขาอย่างยุติธรรมและเท่าเทียมกัน

A banking scandal in Portugal – the collapse of Banco Espirito Santo (BES), Portugal’s second largest bank in 2015 – suggests Lisbon will struggle to meet this particular demand.

การตายของ BES ได้ก่อให้เกิด Recover Portugal ซึ่งเป็นกลุ่มที่เป็นตัวแทนของกลุ่มสถาบันการเงินในยุโรปที่ถือพันธบัตร Novo Banco พวกเขาลงทุนในการปฏิรูปและการฟื้นตัวของเศรษฐกิจโปรตุเกสและกำลังดำเนินการกับการโอนธนบัตร Novo Banco ที่ผิดกฎหมายในปี 2015

กรณีที่ยังไม่ได้รับการแก้ไขนี้ทำให้เกิดความกังวลอย่างแท้จริงในหมู่นักลงทุนสถาบันระหว่างประเทศบางรายเกี่ยวกับความเสี่ยงในการให้กู้ยืมเงิน EU 750 พันล้านยูโรเพื่อเป็นเงินทุน RRF

โปรตุเกสยังได้รับผลกระทบจากเรื่องอื้อฉาวเกี่ยวกับหลักนิติธรรมและถูกวิพากษ์วิจารณ์จากการเสนอชื่อที่ขัดแย้งอย่างมากโดยลิสบอนให้ดำรงตำแหน่งสำนักงานอัยการยุโรป (EPPO)

คณะกรรมาธิการยังได้เน้นย้ำถึงความช้าของความยุติธรรมในการบริหารและการคลังในโปรตุเกส และเรียกร้องให้มีการปฏิรูปที่รัฐบาลโปรตุเกสจำเป็นต้องดำเนินการ

ความจริงที่โหดร้ายอย่างชัดเจนก็คือ เหตุการณ์ต่างๆ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาชี้ให้เห็นว่า เบื้องหลังหัวข้อข่าวการปฏิรูป วัฒนธรรมการปกครองที่มีข้อบกพร่องโดยเฉพาะยังคงอยู่ในโปรตุเกส

แบ่งปันบทความนี้:

EU Reporter ตีพิมพ์บทความจากแหล่งภายนอกที่หลากหลาย ซึ่งแสดงมุมมองที่หลากหลาย ตำแหน่งในบทความเหล่านี้ไม่จำเป็นต้องเป็นตำแหน่งของผู้รายงานของสหภาพยุโรป
คาซัคสถานวัน 5 ที่ผ่านมา

การเยือนของเลขาธิการสหประชาชาติเน้นย้ำถึงความร่วมมือที่แข็งแกร่งระหว่างสหประชาชาติและคาซัคสถาน

รัฐสภายุโรปวัน 5 ที่ผ่านมา

Roberta Metsola ได้รับเลือกเป็นประธานรัฐสภายุโรปอีกครั้ง

โลกวัน 4 ที่ผ่านมา

ยุโรปตะวันออกมีปฏิกิริยาอย่างไรต่อการพยายามลอบสังหารทรัมป์ 

แรงงานข้ามชาติที่วัน 3 ที่ผ่านมา

แนวทางที่ครอบคลุมเท่านั้นที่จะแก้ปัญหาการอพยพย้ายถิ่นในทะเลเมดิเตอร์เรเนียนได้

คาซัคสถานวัน 4 ที่ผ่านมา

Olzhas Bektenov และหัวหน้าคณะผู้แทนทางการทูตของสหภาพยุโรปหารือเกี่ยวกับโอกาสในการร่วมมือด้านโลจิสติกส์

คาซัคสถานวัน 3 ที่ผ่านมา

ประธานาธิบดีโทคาเยฟ มอบธงชาติแก่ทีมชาติคาซัคสถานสำหรับโอลิมปิกฤดูร้อน 2024

รัฐสภายุโรปวัน 3 ที่ผ่านมา

ฟอน เดอร์ เลเยน ได้รับเลือกอีกครั้งเป็นสมัยที่ 2

UKวัน 2 ที่ผ่านมา

Starmer พูดถึงข้อตกลงการโยกย้ายและความปลอดภัยกับสหภาพยุโรปในการประชุมสุดยอดทางการเมือง

บัญชีธุรกิจวัน 2 ที่ผ่านมา

การปฏิวัติรถยนต์ไฟฟ้า: รุ่นใหม่ล่าสุดและความก้าวหน้าในปี 2024

คีร์กีสถานวัน 2 ที่ผ่านมา

Sergei Ibragimov ผู้ถือหุ้นของธนาคาร Bakai กล่าวถึงการปฏิบัติตามมาตรการคว่ำบาตรต่อต้านรัสเซีย

คาซัคสถานวัน 2 ที่ผ่านมา

กระทรวงการต่างประเทศคาซัคสถานและลักเซมเบิร์กจัดการหารือทางการเมือง

UKวัน 2 ที่ผ่านมา

Starmer พูดถึงข้อตกลงการโยกย้ายและความปลอดภัยกับสหภาพยุโรปในการประชุมสุดยอดทางการเมือง

การศึกษาวัน 3 ที่ผ่านมา

นี่คือสถานที่ที่ดีที่สุดในโลกสำหรับการเป็นนักศึกษาในปี 2024

รัฐสภายุโรปวัน 3 ที่ผ่านมา

ฟอน เดอร์ เลเยน ได้รับเลือกอีกครั้งเป็นสมัยที่ 2

คาซัคสถานวัน 3 ที่ผ่านมา

ประธานาธิบดีโทคาเยฟ มอบธงชาติแก่ทีมชาติคาซัคสถานสำหรับโอลิมปิกฤดูร้อน 2024

แรงงานข้ามชาติที่วัน 3 ที่ผ่านมา

แนวทางที่ครอบคลุมเท่านั้นที่จะแก้ปัญหาการอพยพย้ายถิ่นในทะเลเมดิเตอร์เรเนียนได้

มอลโดวา1 เดือนที่ผ่านมา

เหตุการณ์ที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนทำให้ผู้โดยสารเกยตื้นบนเครื่องไปคีชีเนา

การเลือกตั้งยุโรปปี 20241 เดือนที่ผ่านมา

EU Reporter Election Watch – ผลลัพธ์และการวิเคราะห์ที่เข้ามา

รัฐสภายุโรป1 เดือนที่ผ่านมา

จับตาการเลือกตั้งผู้สื่อข่าวของสหภาพยุโรป

จีนสหภาพยุโรป5 เดือนที่ผ่านมา

สองเซสชันในปี 2024 จะเริ่มต้นขึ้น: นี่คือเหตุผลที่สำคัญ

จีนสหภาพยุโรป7 เดือนที่ผ่านมา

สารอวยพรปีใหม่ 2024 ของประธานาธิบดีสี จิ้นผิง

สาธารณรัฐประชาชนจีน9 เดือนที่ผ่านมา

ทัวร์สร้างแรงบันดาลใจทั่วประเทศจีน

สาธารณรัฐประชาชนจีน9 เดือนที่ผ่านมา

ทศวรรษของ BRI: จากวิสัยทัศน์สู่ความเป็นจริง

สิทธิมนุษยชน1 ปีที่ผ่านมา

“Sneaking Cults” – การฉายสารคดีที่ได้รับรางวัลจัดขึ้นที่กรุงบรัสเซลส์

ได้รับความนิยม