ผู้อธิบาย: โปรโตคอลไอร์แลนด์เหนือแบ่งสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรปอย่างไร

สหราชอาณาจักรกล่าวเมื่อวันอังคาร (17 พ.ค.) ว่าจะดำเนินการบังคับใช้กฎหมายฉบับใหม่เพื่อแทนที่ข้อตกลงการค้าหลัง Brexit สำหรับไอร์แลนด์เหนือบางส่วนอย่างมีประสิทธิภาพ ทำให้เกิดความตึงเครียดกับยุโรป

ด้านล่างนี้คือรายละเอียดเกี่ยวกับวิธีการทำงานของกฎการค้าในไอร์แลนด์เหนือ ผลกระทบที่มีต่อการเมืองของจังหวัด และความหมายของข้อพิพาทใหม่ที่มีต่อความสัมพันธ์ระหว่างสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรป

พิธีสารไอร์แลนด์เหนือคืออะไร?

ในการออกจากสหราชอาณาจักรออกจากสหภาพยุโรป รัฐบาลของนายกรัฐมนตรีบอริส จอห์นสัน ตกลงที่จะออกจากไอร์แลนด์เหนืออย่างมีประสิทธิภาพภายในตลาดเดียวของสหภาพยุโรปสำหรับสินค้าและสหภาพศุลกากร เนื่องจากพรมแดนที่เปิดกว้างกับไอร์แลนด์ซึ่งเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป

นั่นทำให้เกิดพรมแดนทางศุลกากรในทะเลระหว่างส่วนที่เหลือของสหราชอาณาจักรและจังหวัด ซึ่งชุมชนโปรอังกฤษกล่าวว่าได้กัดเซาะสถานที่ของพวกเขาภายในสหราชอาณาจักร

ลอนดอนกล่าวว่าระบบราชการของผู้ดูแลที่สร้างขึ้นโดยพิธีสารไอร์แลนด์เหนือนั้นทนไม่ได้ และขณะนี้กำลังคุกคามข้อตกลงสันติภาพปี 1998 ที่ส่วนใหญ่ยุติความรุนแรงทางนิกายในจังหวัดเป็นเวลาสามทศวรรษ

การตรวจสอบสินค้าจำนวนมากที่มาจากสหราชอาณาจักรยังไม่ได้ดำเนินการหลังจากลอนดอนใช้ระยะเวลาผ่อนผัน เมื่อการเปลี่ยนแปลงมีผลบังคับใช้ ความต้องการด้านเอกสาร ต้นทุน และบุคลากรก็เพิ่มขึ้น

โฆษณา

สหราชอาณาจักรกล่าวว่าควรมีการแนะนำ "เลนสีเขียว" สำหรับผลิตภัณฑ์สำหรับไอร์แลนด์เหนือ เพื่อหลีกเลี่ยงการตรวจสอบทั้งหมดที่จำเป็นสำหรับสหภาพยุโรป การติดฉลากเพิ่มเติมจะทำให้ต้นทุนเพิ่มขึ้นสำหรับผู้ผลิตอย่างไรก็ตาม

Marks & Spencer ผู้ค้าปลีกในอังกฤษกล่าวว่าจะใช้เวลาประมาณแปดชั่วโมงในการดำเนินการเอกสารหลัง Brexit เพื่อย้ายสินค้าไปยังร้านค้าในสาธารณรัฐไอร์แลนด์ และประมาณหนึ่งชั่วโมงสำหรับไอร์แลนด์เหนือในปัจจุบัน เนื่องจากช่วงเวลาผ่อนผัน

ในช่วงปีแรกของพิธีสารการค้าระหว่างสาธารณรัฐไอร์แลนด์และไอร์แลนด์เหนือเพิ่มขึ้น โดยการนำเข้าเพิ่มขึ้น 65% และการส่งออกไปยังจังหวัดสูงขึ้น 54% ซึ่งบ่งชี้ถึงความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นระหว่างไอร์แลนด์เหนือและสาธารณรัฐ

สหราชอาณาจักรเคยพยายามบังคับเปลี่ยนแปลงการค้าของไอร์แลนด์เหนือมาก่อน ผ่านร่างกฎหมาย Internal Markets Bill ที่เจ้าหน้าที่อังกฤษหลายคนอธิบายให้สำนักข่าวรอยเตอร์ฟังว่าเป็น "กลยุทธ์ที่น่าตกใจ"

หลังจากฟันเฟืองเริ่มต้น การเจรจาการค้าก็กลับมาดำเนินต่อ สหภาพยุโรปเสนอให้ผ่อนปรนกฎเกณฑ์ในเดือนตุลาคม 2021 แต่อังกฤษกล่าวว่าพวกเขาไม่ได้ไปไกลพอ และจริงๆ แล้วแย่กว่าการดำเนินการในปัจจุบันในบางประเด็น

เจ้าหน้าที่ของรัฐกล่าวว่าเมื่อมีการลงนามพิธีสาร ทั้งสองฝ่ายเห็นพ้องกันว่าบางส่วนอาจจำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงหากสนธิสัญญาสร้างปัญหาให้กับจังหวัด

ภายใต้แผนใหม่นี้ การออกกฎหมายจะช่วยให้การเคลื่อนย้ายสินค้าง่ายขึ้น ใช้ระบบภาษีของสหราชอาณาจักรในไอร์แลนด์เหนือ และมอบอำนาจให้ลอนดอนพิจารณากฎหมายที่ควบคุมจังหวัดนี้มากขึ้น

สหภาพยุโรปกล่าวว่าโปรโตคอลนี้เป็นสนธิสัญญาที่มีผลผูกพันทางกฎหมายซึ่งรัฐบาลสหราชอาณาจักรได้ลงนามโดยเสรีและรู้สึกหงุดหงิดกับวัฏจักร 'วันกราวด์ฮอก' ของวิกฤตซ้ำในประเด็นนี้

บรัสเซลส์กล่าวว่าการดำเนินการฝ่ายเดียวเป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้ แต่ได้กล่าวซ้ำแล้วซ้ำอีกว่าเต็มใจที่จะมองหาแนวทางแก้ไขในเชิงปฏิบัติภายในกรอบการทำงานที่มีอยู่

คณะกรรมาธิการสามารถเปิด "กระบวนพิจารณาการละเมิด" ขึ้นใหม่ ซึ่งเดิมมีสาเหตุมาจากการย้ายของอังกฤษเพื่อขยายระยะเวลาผ่อนผัน พวกเขาถูกระงับเพื่อให้มีการเจรจามากขึ้น

คณะกรรมาธิการสามารถเริ่มกระบวนการใหม่ได้ทันที เกี่ยวกับการละเมิดกฎหมายของสหภาพยุโรปที่ถูกกล่าวหา แม้ว่าอาจต้องใช้เวลาสองปีก่อนที่จะมีการพิจารณาและปรับของศาลยุติธรรมแห่งยุโรป นอกจากนี้ยังสามารถตอบโต้กับสนธิสัญญาที่หักได้

คณะกรรมาธิการสามารถดูระบบการระงับข้อพิพาทแยกต่างหากซึ่งรวมอยู่ในข้อตกลงการหย่าร้างและการค้าของ Brexit ซึ่งอาจนำไปสู่การระงับข้อตกลงการค้าระหว่างสหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักรบางส่วนและส่งผลให้มีการเก็บภาษี

การเลือกตั้งสมัชชาระดับภูมิภาคของไอร์แลนด์เหนือในเดือนนี้ยืนยันอีกครั้งว่าฝ่ายนิติบัญญัติส่วนใหญ่ชอบที่จะรักษาระเบียบการไว้และควรปรับปรุงในการเจรจากับสหภาพยุโรป นักการเมืองสหภาพแรงงานที่สนับสนุนอังกฤษทุกคนไม่เห็นด้วยกับเรื่องนี้

พรรคเดโมแครตยูเนี่ยนนิสม์ ซึ่งเป็นพรรคโปร-อังกฤษที่ใหญ่ที่สุด ปฏิเสธที่จะเข้าสู่การบริหารแบบแบ่งอำนาจจนกว่าจะมีการเปลี่ยนระเบียบการ ซึ่งทำให้ไม่สามารถจัดการประชุมได้

DUP ซึ่งกลัวว่าจะคลายความสัมพันธ์กับแผ่นดินใหญ่ของอังกฤษ ต้องการลบเช็คทั้งหมดหรือเช็คหลัง Brexit ที่วางแผนไว้สำหรับสินค้าที่ย้ายจากสหราชอาณาจักรไปยังไอร์แลนด์เหนือ มันกล่าวว่าการคุกคามของสหราชอาณาจักรในการดำเนินการฝ่ายเดียวไม่เพียงพอ

ซินน์ ไฟน์ ชาตินิยมชาวไอริช ซึ่งเป็นพรรคที่ใหญ่ที่สุดของจังหวัดหลังการเลือกตั้งสภา ยอมรับระเบียบการตามเป้าหมายของพรรคในการรวมไอริชและต้องการคงอยู่ในสหภาพยุโรป

ด้วยกลุ่มติดอาวุธเล็กๆ ที่ยังคงอยู่เบื้องหลังความรุนแรงเป็นระยะๆ ในภูมิภาค นักวิเคราะห์กล่าวว่าสุญญากาศทางการเมืองไม่เคยดีในไอร์แลนด์เหนือ อย่างไรก็ตาม ไม่มีผลกระทบสำคัญเมื่อความขัดแย้งระหว่างฝ่ายสำคัญทำให้การประชุมระดับภูมิภาคไม่ได้อยู่ระหว่างปี 2017 ถึง 2020

สภาไอร์แลนด์เหนือมีกำหนดจะลงคะแนนเสียงเป็นครั้งแรกในปี 2024 ว่าจะคงระเบียบการไว้หรือไม่ หากเสียงข้างมากไม่เห็นด้วย ก็จะยุติการสมัครหลังจากอีกสองปี อย่างไรก็ตาม หากฝ่ายนิติบัญญัติโหวตให้คงไว้ ตามที่คาดไว้ การลงคะแนนครั้งต่อไปจะมีขึ้นในอีกสี่ปีต่อมา

ด้วยอัตราเงินเฟ้อที่พุ่งสูงขึ้นในสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรป สงครามการค้าจะสร้างความเสียหายให้กับทั้งสองฝ่าย รัฐบาลของจอห์นสันได้เพิ่มสำนวนโวหารขึ้นหลายครั้ง ก่อนที่จะปรับน้ำเสียงให้อ่อนลง แต่ปัญหายังไม่ได้รับการแก้ไข

Philip Shaw หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของ Investec กล่าวว่าเงินปอนด์ยังคงมีแนวโน้มที่จะขายออกต่อไป หากดูเหมือนว่ายุโรปจะเก็บภาษีได้

แบ่งปันบทความนี้: