เส้นทางสู่ความโกลาหลสุดขั้ว? ฟอรัมการสนทนาทางการเมืองของลิเบีย: จะหลีกเลี่ยงความล้มเหลวและการยกระดับใหม่ได้อย่างไร

Libyan Political Dialogue Forum (LPDF) เปิดตัวในตูนิเซียเมื่อวันที่ 9 พฤศจิกายน จัดโดยคณะทำงานสนับสนุนของสหประชาชาติในลิเบีย (UNSMIL) นำโดยนักการทูตอเมริกัน Stephanie Williams งานของฟอรัมตลอดจนเหตุการณ์ระหว่างประเทศทั้งหมดในลิเบียในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาคือการยุติสงครามกลางเมืองฟื้นฟูเอกภาพของประเทศและโครงสร้างอำนาจรัฐ นอกจากนี้ LPDF ควรเลือกรัฐบาลใหม่และนายกรัฐมนตรีคนใหม่ซึ่งมีแนวโน้มที่จะเข้ามาแทนที่ Government of National Accord (GNA) ที่ได้รับการยอมรับจาก UN ในตริโปลี (ในภาพคือผู้นำ GNA Fayez al-Sarraj) นี้ รัฐบาลชั่วคราวจะดำเนินการจนกว่าจะมีการเลือกตั้งใหม่ในหกเดือนและรัฐบาลถาวรของลิเบียได้รับการอนุมัติวัตถุประสงค์โดยรวมของ LPDF คือเพื่อสร้างฉันทามติเกี่ยวกับกรอบการกำกับดูแลที่เป็นเอกภาพและการเตรียมการที่จะนำไปสู่การจัดการเลือกตั้งระดับชาติในระยะเวลาที่สั้นที่สุด” ภารกิจของสหประชาชาติกล่าวในแถลงการณ์

อเลสซานโดรซันโซนีนักข่าวและผู้เชี่ยวชาญของลิเบียกล่าวในเว็บไซต์ข่าว“ Il Talebano” ซึ่งใกล้เคียงกับ“ Lega” ในเครือคิดว่าเขากังวลเกี่ยวกับผลลัพธ์ของฟอรัม

ในความเห็นของ Sansoni ความคิดริเริ่มนี้ถึงวาระที่จะล้มเหลว ปัญหาอยู่ในแนวทางพื้นฐานของคณะผู้จัดทำ UNSMIL พยายามกำหนดโซลูชันสำเร็จรูปให้กับชาวลิเบียแทนที่จะปล่อยให้พวกเขาตัดสินใจชะตากรรมของตนเอง

มีผู้เข้าร่วม 75 คนซึ่งทุกคนได้รับการรับรองจาก UNSMIL นั่นหมายถึงสเตฟานีวิลเลียมส์เป็นหลัก อดีตหัวหน้าหน่วยงานของสหรัฐฯในลิเบียสามารถตัดผู้สมัครที่เธอไม่ชอบออกไปได้ ใครคือ 75 คนผู้เชี่ยวชาญลิเบียของอิตาลีถามด้วย? 13 คนที่ได้รับการแต่งตั้งโดยสภาผู้แทนราษฎรซึ่งสนับสนุน Khalifa Haftar และอีก 13 คนโดยสภาสูงแห่งรัฐ (GNA) แต่สเตฟานีวิลเลียมส์เลือก 49 คน สิ่งเหล่านี้คือตัวแทนของสิ่งที่เรียกว่า "ประชาสังคม" รวมถึงบล็อกเกอร์และนักข่าว พวกเขาไม่มีอิทธิพลทางการเมืองที่แท้จริงในลิเบีย ในทางกลับกันพวกเขาให้ UNSMIL (หรือแทนที่จะเป็นวิลเลียมส์และสหรัฐอเมริกา) เป็นชุดควบคุมการลงคะแนนเพื่อให้การตัดสินใจของวอชิงตันทำได้อย่างสะดวกสบาย

นอกจากนี้ UNSMIL ยังสามารถลบใครก็ได้ออกจากกระบวนการเลือกตั้งแม้ว่าพวกเขาจะได้รับการสนับสนุนที่ต้องการโดยประกาศว่าพวกเขาไม่มีความสมดุลทางจิตใจหรือไม่เหมาะสมกับความสามารถที่เหมาะสม ในที่สุดหากกระบวนการคัดเลือกรัฐมนตรีนายกรัฐมนตรีและสมาชิกสภาประธานาธิบดีหยุดชะงัก UNSMIL จะเป็นผู้กำหนดเองว่าใครจะเข้ารับตำแหน่งในการแข่งขัน

เมื่อวันที่ 10 พฤศจิกายน 112 เจ้าหน้าที่ของสภาผู้แทนราษฎรลิเบียได้แถลงการณ์ร่วมซึ่งพวกเขาระบุว่าพวกเขาไม่เห็นด้วยกับกลไกการคัดเลือกผู้เข้าร่วมการเจรจา สิ่งที่น่ากังวลเป็นพิเศษคือการมีส่วนร่วมของผู้คนที่ไม่ได้เป็นตัวแทนของชาวลิเบียหรือกองกำลังทางการเมืองที่มีอยู่และผู้ที่ได้รับการแต่งตั้ง“ โดยหลบเลี่ยง” ของคณะผู้แทนสภาผู้แทนราษฎรและสภาสูงที่เลือก

นอกจากนี้สมาชิกรัฐสภาลิเบียยังย้ำว่า UNSMIL ควรปฏิบัติหน้าที่ตามที่กำหนดไว้ในสถานประกอบการไม่ใช่ด้วยการเปลี่ยนแปลงประกาศรัฐธรรมนูญหรือรุกล้ำอำนาจของสภาผู้แทนราษฎร

โฆษณา

เมื่อวันที่ 9 พฤศจิกายน Wafa Al-Hazami El-Shazly ทนายความชาวตูนิเซียกล่าวว่า“ หน่วยข่าวกรองต่างประเทศควบคุมและดำเนินการสนทนานี้ไม่ใช่จากหลังม่าน แต่เป็นไปด้วยความหยาบคาย

จากภูมิหลังนี้ไม่มีข้อตกลงระหว่างผู้เข้าร่วมใน The Libyan Political Dialogue Forum ว่าใครจะดำรงตำแหน่งสำคัญในรัฐบาลใหม่ของลิเบีย

ลิเบีย 24 รายงานว่ารายชื่อผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานสภาประธานาธิบดีมีหลายสิบรายชื่อ ได้แก่ ประธานสภาผู้แทนราษฎร (Tobruk), Aguila Saleh และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยของ GNA Fathi Bashagha

นอกจากนี้ลิเบียและสื่อต่างประเทศยังตั้งชื่อหัวหน้าคนปัจจุบันของ GNA Fayez Sarraj และรองประธานสภาประธานาธิบดีของลิเบีย Ahmed Maiteeq ในกลุ่มบุคคลที่อาจดำรงตำแหน่งสำคัญ

อย่างไรก็ตามนักการเมืองลิเบียอ้างว่าความขัดแย้งในเวทีการเมืองของลิเบียยังไม่อนุญาตให้แม้แต่รายชื่อสุดท้ายของผู้สมัครชิงตำแหน่งสมาชิกของรัฐบาลและสภาประธานาธิบดีของลิเบีย

LPDF อาจไม่นำไปสู่การประนีประนอมใด ๆ แต่ขั้นตอนที่พัฒนาโดย Stephanie Williams ทำให้สามารถประกาศและแต่งตั้งรัฐบาลใหม่โดยพฤตินัยเพียงฝ่ายเดียวซึ่งจะถือว่า“ ได้รับการยอมรับจาก UN” ในเรื่องนี้รายชื่อของหัวหน้าสภาประธานาธิบดีและนายกรัฐมนตรีมีแนวโน้มที่จะประกาศภายในสิบวันข้างหน้า

ความคาดหวังนี้ทำให้เกิดข้อสงสัยว่าผู้มีบทบาททางการเมืองในประเทศชั้นนำจะเห็นด้วยกับคำสั่งกำหนดตำแหน่งผู้นำคนใหม่ของลิเบียโดย UN ใครก็ตามที่ได้รับการแต่งตั้งโดย UN และชาวต่างชาติโดยพฤตินัยจะเป็นคนนอกกฎหมายในสายตาของชาวลิเบียส่วนใหญ่

นอกจากนี้ยังมีอันตรายจากอนุมูลมาสู่ตำแหน่งสำคัญ สภาสูงสุดของ Sheikhs and Notables of Libya ได้แสดงความกังวลแล้วว่าผู้เข้าร่วม 45 คนของ Forum for Political Dialogue มีความเกี่ยวข้องกับองค์กรรัศมี "ภราดรภาพมุสลิม"

ผู้สมัครจาก“ ภราดรภาพมุสลิม” เช่น Khaled al-Mishri หัวหน้าสภาสูงในฐานะหัวหน้ารัฐบาลหรือสมาชิกสภาประธานาธิบดีคนใหม่จะไม่ได้รับการยอมรับในลิเบียตะวันออก

Fathi Bashagha รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยคนปัจจุบันยิ่งน่าสงสัย เขาถูกกล่าวหาว่าทรมานและก่ออาชญากรรมสงครามโดยมีความเชื่อมโยงกับ“ กลุ่มภราดรภาพมุสลิม” และกลุ่มซาลาฟิสต์หัวรุนแรง กลุ่ม RADA ซึ่งกำหนดให้ Salafist ตีความ Sharia ใน Tripoli ดูแลเรือนจำ Mitiga ที่ผิดกฎหมายและมีส่วนเกี่ยวข้องกับการค้ามนุษย์ - ผู้ใต้บังคับบัญชาโดยตรงของเขา

ในขณะเดียวกันบาชากาในขณะที่ฝ่ายตรงข้ามของเขาในตริโปลีพูดว่าทำตัวไม่เหมือนรัฐมนตรีมหาดไทย แต่เหมือนนายกรัฐมนตรี สิ่งนี้ยังได้รับการยืนยันจากการไปเยือนต่างประเทศอย่างต่อเนื่อง

เมื่อเร็ว ๆ นี้เรียกว่า“ตริโปลี กองกำลังพิทักษ์” - กลุ่มกองกำลังทหารตริโปลีที่สังกัดสภาประธานาธิบดีลิเบียและเฟย์ซซาร์ราจระบุว่า“ ฟาธีบาชาการัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยและทำงานราวกับว่าเขาเป็นหัวหน้ารัฐบาลหรือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ เขาย้ายจากประเทศหนึ่งไปยังอีกประเทศหนึ่งโดยใช้ตำแหน่งอย่างเป็นทางการเพื่อรับ "ตำแหน่งใหม่"

บาชากาไม่ได้ซ่อนความทะเยอทะยานในอำนาจของเขา เขามีความสัมพันธ์ที่เป็นมิตรกับสเตฟานีวิลเลียมส์และเขาได้เรียกร้องให้มีฐานทัพอเมริกันในลิเบียซึ่งนับได้ว่าให้การสนับสนุนจากสหรัฐฯ

แม้ว่า Khalifa Haftar จะดำเนินการตามข้อตกลงหยุดยิงและไม่ได้เปิดฉากการรุกอีกครั้งในตริโปลีในกรณีที่บาชากาเข้ามามีอำนาจในรัฐบาลเฉพาะกาล แต่ก็มีความเป็นไปได้ที่จะเกิดความขัดแย้งในลิเบียทางตะวันตก

ความสัมพันธ์ในตริโปลีตึงเครียดมากและการแต่งตั้งบาชากาจะนำไปสู่ความขัดแย้งภายในที่ทวีความรุนแรงขึ้น การปะทะกันระหว่างกระทรวงมหาดไทยตริโปลีและกลุ่มที่อยู่นอกการควบคุม (The ตริโปลี Protection Force) หรือแม้แต่ระหว่างหน่วยงานกระทรวงมหาดไทยก็มีโอกาสสูง ผลก็คือจะมีการเกณฑ์ทหารใหม่บานปลาย มีการเดินขบวนประท้วงในตริโปลีแล้วซึ่งไม่พอใจกับฟอรัมสนทนาทางการเมืองของลิเบีย

สำหรับผู้เชี่ยวชาญชาวอิตาลีนั้นชัดเจน: วิธีเดียวที่จะรักษาบทสนทนาทางการเมืองที่แท้จริงไม่ใช่การเปิดเผยและเตรียมความพร้อมสำหรับการเลือกตั้งและการแต่งตั้งรัฐบาลลิเบียถาวรคือการละทิ้งการกำหนดฝ่ายเดียว (ในกรณีนี้คือ สหรัฐฯ) การจัดเก็บภาษีของผู้สมัครที่เป็นมืออาชีพชาวอเมริกัน (ซึ่งน่าจะเป็น Fathi Bashagha ซึ่งเป็นที่ไม่ชอบของกองกำลังติดอาวุธลิเบียตะวันออกและตริโปลี)

ทั้งชาวลิเบียและนักแสดงต่างชาติต่างสนใจที่จะหยุดการแย่งชิงอำนาจของชาวอเมริกันซึ่งเป็นอันดับแรกของอิตาลีทั้งหมดซึ่งสิ่งสำคัญคือการบรรลุเสถียรภาพในลิเบีย

สำหรับลิเบียเป็นเรื่องที่เหมาะสมที่สุดที่ตำแหน่งหัวหน้ารัฐบาลจะต้องอยู่เบื้องหลังการประนีประนอมจนกว่าจะมีการเลือกตั้ง อาจเป็น Fayez Sarraj หรือ Ahmed Maiteeq ซึ่งเป็นสมาชิกที่เป็นกลางและเป็นที่เคารพนับถือของ GNA จากนั้นประเทศก็สามารถเอาชนะช่วงเวลาแห่งการเปลี่ยนแปลงที่ยากลำบากและในที่สุดก็เลือกรัฐบาลถาวรที่เป็นตัวแทนของชาวลิเบียทั้งหมด

 

แบ่งปันบทความนี้: