สาธารณรัฐประชาชนจีน

G20 ยุติการจัดหาเงินทุนสาธารณะสำหรับโครงการพลังงานถ่านหินระหว่างประเทศ - จีนขอให้เดินออกจากโครงการถ่านหิน Western Balkan ทันที

หุ้น:

การตีพิมพ์

2 ปีที่ผ่านมา

November 2, 2021

ภาพ: ©JustFinanceInternational (โดย Nemanja Pančić)
โรงไฟฟ้าถ่านหินลิกไนต์ Kostolac B3 อยู่ระหว่างการก่อสร้างและการขยายเหมือง Dmno

กลุ่มประเทศ G20 รวมถึงจีนได้ตกลงที่จะยุติการจัดหาเงินทุนสาธารณะสำหรับโครงการโรงไฟฟ้าถ่านหินระหว่างประเทศในปีนี้ [1] ตามข้อตกลงที่คล้ายคลึงกันของ G7 และ OECD, เพียงแค่การเงินระหว่างประเทศ.

ประเทศจีน ซึ่งเป็นผู้จัดหาเงินทุนรายใหญ่ที่สุดของโลกสำหรับการก่อสร้างโครงการโรงไฟฟ้าถ่านหินระหว่างประเทศ ปัจจุบันยังคงมีโรงไฟฟ้าถ่านหินตามแผนมากกว่า 1.7 GW และโครงการโรงไฟฟ้าถ่านหิน Kostolac B350 ขนาด 3 เมกะวัตต์ที่กำลังก่อสร้างในประเทศบอลข่านตะวันตกทางตะวันออกเฉียงใต้ ยุโรป.

ประเทศในกลุ่ม OECD ซึ่งรวมถึงสหภาพยุโรป ญี่ปุ่น เกาหลี และประเทศอื่นๆ เห็นพ้องต้องกันเมื่อสัปดาห์ที่แล้วที่จะสั่งห้ามการสนับสนุนทางการเงินรูปแบบต่างๆ ของรัฐบาลสำหรับโรงไฟฟ้าถ่านหินระหว่างประเทศโดยทันทีภายในสิ้นปี 2021 ทำให้เป็นข้อตกลงที่มีผลผูกพันระหว่างประเทศฉบับแรกในการยุติการสนับสนุนการส่งออกของ โครงการโรงไฟฟ้าถ่านหินระหว่างประเทศ [2]

แม้ว่าจีนจะไม่ใช่สมาชิกของ OECD และไม่ผูกพันตามข้อตกลงดังกล่าว เมื่อต้นเดือนตุลาคม Bank of China ซึ่งเป็นธนาคารรายใหญ่ที่มีประวัติการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการถ่านหินในต่างประเทศ ได้ทำลายตำแหน่งกับธนาคารจีนอื่น ๆ กลายเป็นธนาคารแห่งแรกของจีน สถาบันการเงินยุติการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการโรงไฟฟ้าถ่านหินและเหมืองแร่ระหว่างประเทศแห่งใหม่ [3]

ตั้งแต่ปี 2020 ประเทศกำลังพัฒนาจำนวนมากขึ้นตามเส้นทาง Belt and Road ได้ก้าวออกจากแผนขยายโรงไฟฟ้าถ่านหินที่เคยทะเยอทะยานก่อนหน้านี้ซึ่งอำนวยความสะดวกโดยจีน อย่างไรก็ตาม เซอร์เบีย บอสเนียและเฮอร์เซโกวีนาในยุโรปตะวันออกเฉียงใต้ยังคงเป็นจุดสนใจสำหรับรัฐวิสาหกิจของจีน (SOE) ในการขยายโครงการถ่านหินใหม่ ขณะที่มอนเตเนโกรกำลังตัดสินใจว่าจะดำเนินการปรับปรุงโรงงานถ่านหินให้ทันสมัยโดย Dongfang ของจีนหรือไม่ ไฟฟ้า.

รัฐวิสาหกิจของจีนที่เชี่ยวชาญด้านการผลิตไฟฟ้ากำลังดำเนินการอยู่ในโครงการโรงไฟฟ้าถ่านหิน 4 โครงการในบอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา เซอร์เบีย และมอนเตเนโกร โดยบางแห่งได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าของจีน (China Eximbank) [XNUMX]

สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติในเดือนกันยายนของ Xi ให้คำมั่นที่จะถอนโรงไฟฟ้าถ่านหินในต่างประเทศแห่งใหม่ทำลายความถูกต้องของโครงการ Tuzla 7 ที่วางแผนไว้ซึ่งเป็นโรงไฟฟ้าที่ใช้ถ่านหินเป็นเชื้อเพลิงซึ่งมีหนี้สินทางการเงินจาก China Eximbank ซึ่งยังไม่ได้สร้างขึ้นท่ามกลาง ความขัดแย้งเรื่องความช่วยเหลือจากรัฐ การอนุญาตขั้นตอนและการเปลี่ยนแปลงเทคโนโลยีที่นำเสนอโดย Gezhouba

Denis Žiško จากศูนย์ Aarhus Center Tuzla ในบอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา ผู้ดูแลโครงการ Tuzla 7 ที่วางแผนไว้ กล่าวว่า "นี่เป็นธุรกิจที่มีความเสี่ยงตั้งแต่เริ่มต้นสำหรับประเทศของเรา โดยเริ่มต้นเมื่อได้รับเงินกู้ 614 ล้านยูโรจาก China Eximbank สำหรับโครงการก่อสร้างที่เป็นประโยชน์ อย่างแรกและสำคัญที่สุดคือบริษัทจีนและพนักงานของบริษัท'' Žiško กล่าวเสริมว่า "คำถามคือทำไมทางการจีนยังคงกดดันให้ประเทศของเราลงทุนในโครงการที่จะเป็นสินทรัพย์ติดค้าง"

“รัฐวิสาหกิจของจีนดำเนินการอย่างเป็นความลับสูงสุดและทำข้อตกลงกับหน่วยงานของเราและนักลงทุนเอกชนในการก่อสร้างโรงไฟฟ้าพลังความร้อนตามแผน เช่น โครงการโรงไฟฟ้าถ่านหิน Ugljevik 3 บริษัท China National Electric Engineering Corporation ได้แอบทำสัญญาด้านวิศวกรรม การจัดซื้อจัดจ้าง และการก่อสร้าง (EPC) โดยไม่มีการปรึกษาหารือหรือความรู้จากสาธารณะในชุมชนท้องถิ่น” Majda Ibraković จากศูนย์สิ่งแวดล้อมในบอสเนียและเฮอร์เซโกวีนากล่าว “เราเรียกร้องให้จีนยึดมั่นในคำมั่นสัญญาและออกจากทุกโครงการโรงไฟฟ้าถ่านหินในบอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา ดังนั้นประเทศของเราจึงไม่เป็นหนี้หน่วยงานของรัฐของจีนอีกต่อไป” เธอกล่าวเสริม

Zvezdan Kalmar จากศูนย์นิเวศวิทยาและการพัฒนาที่ยั่งยืนของเซอร์เบีย (CEKOR) ของเซอร์เบียกล่าวว่า "ไม่เพียงแต่โครงการถ่านหินของจีนในคาบสมุทรบอลข่านตะวันตกเท่านั้นที่ไม่สอดคล้องกับมาตรฐานการควบคุมมลพิษของสหภาพยุโรปล่าสุด แต่ส่วนใหญ่ยังประสบปัญหาเรื่องความผิดปกติในการอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อม และการศึกษาประเมินผล” คาลมาร์กล่าวเสริมว่า “จีนต้องหยุดโครงการถ่านหินในต่างประเทศทันที ซึ่งการก่อสร้างเริ่มขึ้นโดยไม่ได้รับใบอนุญาตที่ชัดเจนและการปรึกษาหารือสาธารณะที่มีความหมาย ตัวอย่างโรงไฟฟ้าถ่านหิน Kostolac B3 ของเซอร์เบียที่กำลังก่อสร้างอยู่นั้นเป็นตัวอย่าง''

Wawa Wang ผู้อำนวยการ Just Finance International กล่าวว่า "เรายินดีต้อนรับ G20 และโดยเฉพาะอย่างยิ่งความมุ่งมั่นของจีนในการยุติการจัดหาเงินทุนสาธารณะสำหรับโครงการถ่านหินระหว่างประเทศ ชุมชนและองค์กรพัฒนาเอกชนที่เป็นพลเมืองได้ตั้งคำถามมานานแล้วเกี่ยวกับความชอบธรรมและความถูกต้องตามกฎหมายของโครงการโรงไฟฟ้าถ่านหินของ SOE ของจีนในคาบสมุทรบอลข่านตะวันตกและที่อื่นๆ การวิจัยของเราแสดงให้เห็นว่าจีนยังคงมีโครงการพลังงานถ่านหินที่ดำเนินการอยู่และวางแผนไว้อย่างน้อย 13 GW ซึ่งบางโครงการได้รับการสนับสนุนทางการเงินแล้ว แต่ยังไม่ได้สร้าง – ทั่วโลก [5] จีนจะต้องออกจากโครงการที่ดำเนินอยู่เหล่านี้ทันทีเพื่อให้มีความมุ่งมั่นที่จะสร้างผลกระทบต่อการรักษาสภาพภูมิอากาศอย่างแท้จริง”

Ioana Ciuta ผู้ประสานงานด้านพลังงานของ CEE Bankwatch Network กล่าวว่า "ในขั้นตอนนี้ของภาวะฉุกเฉินด้านสภาพอากาศ เราควรบรรลุข้อตกลงในการยุติการจัดหาเชื้อเพลิงฟอสซิลทั้งหมด แต่เรายังไม่ได้ตัดสายช่วยชีวิตสำหรับถ่านหิน เศรษฐกิจ สิ่งแวดล้อม และสาธารณสุขจะต้องทนทุกข์หากจีนปล่อยให้ประตูเปิดกว้างสำหรับโครงการถ่านหินที่ไม่ได้รับคำแนะนำที่ดีเหล่านี้ในยุโรปตะวันออกเฉียงใต้”

ตั้งแต่ปี 2020 ประเทศกำลังพัฒนาจำนวนมากขึ้นตามเส้นทาง Belt and Road ได้ก้าวออกจากแผนขยายโรงไฟฟ้าถ่านหินที่เคยทะเยอทะยานก่อนหน้านี้ซึ่งอำนวยความสะดวกโดยจีน อย่างไรก็ตาม เซอร์เบีย บอสเนียและเฮอร์เซโกวีนาในยุโรปยังคงเป็นจุดสนใจสำหรับรัฐวิสาหกิจของจีน (SOE) ในการขยายโครงการถ่านหินใหม่ ขณะที่มอนเตเนโกรกำลังตัดสินใจว่าจะดำเนินการปรับปรุงโรงงานถ่านหินให้ทันสมัยโดยบริษัท Dongfang Electric ของจีนหรือไม่ .

สมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติในเดือนกันยายนของ Xi ให้คำมั่นที่จะถอนโรงไฟฟ้าถ่านหินในต่างประเทศแห่งใหม่ทำลายความถูกต้องของโครงการ Tuzla 7 ที่วางแผนไว้ซึ่งเป็นโรงไฟฟ้าที่ใช้ถ่านหินเป็นเชื้อเพลิงซึ่งมีหนี้สินทางการเงินจาก China Eximbank ซึ่งยังไม่ได้สร้างขึ้นท่ามกลาง ความขัดแย้งเรื่องความช่วยเหลือจากรัฐ การอนุญาตขั้นตอนและการเปลี่ยนแปลงเทคโนโลยีที่นำเสนอโดย Gezhouba

“รัฐวิสาหกิจของจีนดำเนินการอย่างเป็นความลับสูงสุดและทำข้อตกลงกับหน่วยงานของเราและนักลงทุนเอกชนในการก่อสร้างโรงไฟฟ้าพลังความร้อนตามแผน เช่น โครงการโรงไฟฟ้าถ่านหิน Ugljevik 3 บริษัท China National Electric Engineering Corporation ได้แอบทำสัญญาด้านวิศวกรรม การจัดซื้อจัดจ้าง และการก่อสร้าง (EPC) โดยไม่มีการปรึกษาหารือหรือความรู้จากสาธารณะในชุมชนท้องถิ่น” Majda Ibraković จากศูนย์สิ่งแวดล้อมในบอสเนียและเฮอร์เซโกวีนากล่าว “เราเรียกร้องให้จีนยึดมั่นในคำมั่นสัญญาและออกจากโครงการโรงไฟฟ้าถ่านหินทุกโครงการในบอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา ดังนั้นประเทศของเราจึงไม่ต้องเป็นหนี้ต่อหน่วยงานของรัฐของจีนอีกต่อไป” เธอกล่าวเสริม

Zvezdan Kalmar จากศูนย์นิเวศวิทยาและการพัฒนาที่ยั่งยืนของเซอร์เบีย (CEKOR) ของเซอร์เบียกล่าวว่า "ไม่เพียงแต่โครงการถ่านหินของจีนในคาบสมุทรบอลข่านตะวันตกเท่านั้นที่ไม่สอดคล้องกับมาตรฐานการควบคุมมลพิษของสหภาพยุโรปล่าสุด แต่ส่วนใหญ่ยังประสบปัญหาเรื่องความผิดปกติในการอนุญาตด้านสิ่งแวดล้อม และการศึกษาประเมินผล” คาลมาร์กล่าวเสริมว่า “จีนต้องหยุดโครงการถ่านหินในต่างประเทศทันที ซึ่งการก่อสร้างเริ่มขึ้นโดยไม่ได้รับใบอนุญาตที่ชัดเจนและการปรึกษาหารือสาธารณะที่มีความหมาย ตัวอย่างโรงไฟฟ้าถ่านหิน Kostolac B3 ของเซอร์เบียที่กำลังก่อสร้างอยู่นั้นเป็นตัวอย่าง''

Wawa Wang ผู้อำนวยการ Just Finance International กล่าวว่า "เรายินดีต้อนรับ G20 และโดยเฉพาะอย่างยิ่งความมุ่งมั่นของจีนในการยุติการจัดหาเงินทุนสาธารณะสำหรับโครงการถ่านหินระหว่างประเทศ ชุมชนและองค์กรพัฒนาเอกชนที่เป็นพลเมืองได้ตั้งคำถามมานานแล้วเกี่ยวกับความชอบธรรมและความถูกต้องตามกฎหมายของโครงการโรงไฟฟ้าถ่านหินของ SOE ของจีนในคาบสมุทรบอลข่านตะวันตกและที่อื่นๆ การวิจัยของเราแสดงให้เห็นว่าจีนยังคงมีโครงการพลังงานถ่านหินที่ดำเนินการอยู่และวางแผนไว้อย่างน้อย 13 GW ซึ่งบางโครงการได้รับการสนับสนุนทางการเงินแล้ว แต่ยังไม่ได้สร้าง – ทั่วโลก [5] จีนจะต้องออกจากโครงการที่ดำเนินอยู่เหล่านี้ทันทีเพื่อให้มีความมุ่งมั่นที่จะสร้างผลกระทบต่อการรักษาสภาพภูมิอากาศอย่างแท้จริง”

Ioana Ciuta ผู้ประสานงานด้านพลังงานของ CEE Bankwatch Network กล่าวว่า "ในขั้นตอนนี้ของภาวะฉุกเฉินด้านสภาพอากาศ เราควรบรรลุข้อตกลงในการยุติการจัดหาเชื้อเพลิงฟอสซิลทั้งหมด แต่เรายังไม่ได้ตัดสายช่วยชีวิตสำหรับถ่านหิน เศรษฐกิจ สิ่งแวดล้อม และสาธารณสุขจะต้องทนทุกข์หากจีนปล่อยให้ประตูเปิดกว้างสำหรับโครงการถ่านหินที่ไม่ได้รับคำแนะนำที่ดีเหล่านี้ในยุโรปตะวันออกเฉียงใต้”

หมายเหตุ / รายละเอียดเพิ่มเติม
[1] ปฏิญญาผู้นำ G20 ของกรุงโรม
[2] Reuters: ในการให้คำมั่นสัญญาด้านสภาพอากาศ Xi กล่าวว่าจีนจะไม่สร้างโครงการพลังงานถ่านหินใหม่ในต่างประเทศ
[3] บรรลุข้อตกลงที่ OECD เพื่อยุติการสนับสนุนสินเชื่อส่งออกสำหรับโรงไฟฟ้าถ่านหินที่ยังไม่ลดหย่อน
[4] Tuzla 7, Banovići, Ugljevik ในบอสเนียและเฮอร์เซโกวีนา, Kostolac B3 และ Kolubara B ในเซอร์เบียและ Pljevlja ใน Montengegro
[5] การบรรยายสรุป 'การเพิ่มถ่านหินลงในไฟ': ภาพรวมว่าจีนยืนอยู่จุดไหนในการออกจากโครงการถ่านหินระหว่างประเทศครั้งประวัติศาสตร์ในปี 2021'

แบ่งปันบทความนี้: