อนาคตสำหรับความร่วมมือระหว่างประเทศในการรับรองความยืดหยุ่นของสภาพภูมิอากาศในเอเชียกลาง

เอเชียกลางเป็นหนึ่งในภูมิภาคที่เปราะบางที่สุดในโลกต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ภูมิภาคนี้มีลักษณะเฉพาะจากภัยแล้ง อุณหภูมิที่ผันผวนอย่างรวดเร็ว และปริมาณน้ำฝนต่ำ รวมถึงการกระจายทรัพยากรที่แตกต่างกัน มีความเสี่ยงอย่างยิ่งต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ตามโครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ อุณหภูมิเฉลี่ยต่อปีในเอเชียกลางเพิ่มขึ้น 0.5°C ในช่วง 30 ปีที่ผ่านมา และคาดว่าจะเพิ่มขึ้น 2.0-5.7°C ภายในปี 2085 ความถี่และความเร็วที่เพิ่มขึ้นของเหตุการณ์สภาพอากาศสุดขั้วและ ภัยพิบัติทางธรรมชาติคุกคามความมั่นคงทางกายภาพ โครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ และการเข้าถึงด้านสุขภาพและการศึกษา ความไม่มั่นคงทางเศรษฐกิจและสังคม ความสามารถในการวิจัยในระดับต่ำ และความเสื่อมโทรมของภูมิทัศน์ทางการเกษตรและธรรมชาติในระดับสูง ยังส่งผลเสียต่อความสามารถของรัฐในเอเชียกลางในการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

1. สภาพภูมิอากาศและปัญหาน้ำ พลังงาน และปัญหาอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง มีผลกระทบเชิงลบอย่างร้ายแรงต่อทุกประเทศในภูมิภาค

ประการแรก การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้คุกคามความมั่นคงทางน้ำและพลังงานของประเทศในเอเชียกลาง ธารน้ำแข็งกำลังหดตัว (ขนาดลดลง 30% ในช่วง 50-60 ปีที่ผ่านมา) ในขณะที่ความต้องการน้ำและพลังงานในภูมิภาคกำลังเพิ่มขึ้น ตามการคาดการณ์ภายในปี 2050 ประชากรในเอเชียกลางจะเพิ่มขึ้นจาก 77 ล้านคนเป็น 110 ล้านคน ตามที่ผู้เชี่ยวชาญจาก FAO และธนาคารโลกทรัพยากรน้ำต่อหัวในประเทศเอเชียกลางนั้นเพียงพอแล้ว (ประมาณ 2.3 พันลูกบาศก์เมตร⁾ และปัญหาในภูมิภาคไม่ใช่ความขาดแคลน แต่เป็นการใช้อย่างไร้เหตุผลอย่างยิ่ง ความพร้อมของแหล่งน้ำหมุนเวียนในประเทศในประเทศปลายน้ำยังอ่อนแอ

สถานการณ์นี้จะเลวร้ายลงไม่เพียงแต่จากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการเติบโตของการผลิต เกษตรกรรม และจำนวนประชากร ซึ่งจะนำไปสู่ความต้องการน้ำที่เพิ่มขึ้น

ธนาคารพัฒนาเอเชีย ( ADB ) คาดการณ์ว่าปริมาณน้ำในแอ่ง Syr Darya และ Amu Darya จะลดลง 10-15% ภายในปี 2050 แม่น้ำเป็นแหล่งน้ำที่สำคัญที่สุดในเอเชียกลาง ซึ่งส่งผลต่อการขาดแคลนน้ำในประเทศในภูมิภาค การขาดน้ำในปัจจุบันในอุซเบกิสถานอาจเพิ่มขึ้นเป็น 7 พันล้านลูกบาศก์เมตรภายในปี 2030 และเพิ่มเป็น 15 พันล้านลูกบาศก์เมตรภายในปี 2050 โดยคำนึงถึงปริมาณน้ำที่ลดลงในแอ่ง Syr Darya และ Amu Darya

ดังที่คุณทราบ ปัญหาสิ่งแวดล้อมที่ใหญ่ที่สุดในภูมิภาคนี้ยังคงเป็นปัญหาที่ทำให้ทะเลอารัลแห้งแล้ง ประเทศต่างๆ ในภูมิภาคมีการนำเทคโนโลยีประหยัดน้ำไปใช้น้อยมาก มีการประสานงานระบบการจัดการที่จำกัด และไม่มีแนวทางที่เป็นระบบกับเครือข่ายน้ำทั่วไป รวมถึงแม่น้ำและทะเลสาบขนาดเล็ก เมื่อเทียบกับพื้นหลังนี้ โครงสร้างระหว่างประเทศจำเป็นต้องมีการทำงานเชิงรุกมากขึ้น เช่น กองทุนระหว่างประเทศเพื่อการอนุรักษ์ทะเลอารัล และคณะกรรมาธิการน้ำประสานงานระหว่างรัฐแห่งเอเชียกลางในประเด็นทะเลอารัล

โฆษณา

ประการที่สอง ทุกปีประเทศในภูมิภาคเผชิญกับภัยแล้ง ซึ่งทำให้ผลผลิตพืชผลลดลง และในบางกรณีนำไปสู่การทำลายล้างโดยสิ้นเชิง ซึ่งทำให้เกิดความเสียหายอย่างใหญ่หลวงต่อการเกษตรและก่อให้เกิดภัยคุกคามต่อความมั่นคงทางอาหารของทั้งภูมิภาค เกษตรกรรมคิดเป็น 10-45% ของ GDP ของประเทศในเอเชียกลาง เกษตรกรรมจ้างงาน 20-50% ของประชากรที่ทำงาน ในขณะที่ตามข้อมูลของ FAO มากกว่าครึ่งหนึ่งของพื้นที่เพาะปลูกที่ได้รับน้ำฝนของภูมิภาคมักเผชิญกับภัยแล้งเป็นประจำ และพื้นที่ชลประทานเกือบทั้งหมดประสบกับความเครียดจากน้ำในระดับสูงหรือสูงมาก

ความแห้งแล้งยังอาจเกิดจากพายุทรายและฝุ่นทำลายล้างที่สามารถเคลื่อนย้ายทรายนับพันล้านตันไปทั่วทวีป ทะเลทรายกำลังขยายตัว ทำให้พื้นที่สำหรับปลูกพืชอาหารลดลง

ความเครียดจากความร้อนที่เกิดจากอุณหภูมิสูงทำให้การขาดแคลนน้ำรุนแรงขึ้น และลดปริมาณทุ่งหญ้าที่มีอยู่ ส่งผลให้ผลผลิตพืชผลลดลง และส่งผลเสียต่อการผลิตปศุสัตว์

ประการที่สาม ผลกระทบต่อการผลิตพลังงานจากอุณหภูมิที่สูงขึ้นและปริมาณน้ำฝนที่ลดลง ตลอดจนภัยคุกคามต่อโครงสร้างพื้นฐานด้านการผลิตและการส่งพลังงานไฟฟ้าจากเหตุการณ์สภาพอากาศสุดขั้ว บ่อนทำลายห่วงโซ่อุปทานและความมั่นคงด้านพลังงาน

ในประเทศในเอเชียกลาง เช่น คีร์กีซสถานและทาจิกิสถาน ซึ่งไฟฟ้าพลังน้ำมีบทบาทสำคัญในเศรษฐกิจ การตกตะกอนของอ่างเก็บน้ำสามารถลดการผลิตไฟฟ้าและสร้างปัญหาเพิ่มเติมสำหรับการจัดการโรงไฟฟ้าพลังน้ำ

โดยทั่วไป ตามที่ธนาคารโลกระบุ ผลกระทบด้านลบต่อสภาพภูมิอากาศอาจส่งผลให้การผลิตไฟฟ้าพลังน้ำในคีร์กีซสถานและทาจิกิสถานลดลง 20% ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า อุณหภูมิน้ำที่เพิ่มขึ้นหรือปริมาณน้ำไม่เพียงพออาจส่งผลเสียต่อการผลิตพลังงานจากโรงไฟฟ้าพลังความร้อนในพื้นที่ส่วนที่เหลือของภูมิภาค

ประการที่สี่ ผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคมจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในเอเชียกลางอธิบายได้จากความสูญเสียทางการเงินที่เกิดจากการเพิ่มจำนวนและความถี่ของภัยพิบัติทางธรรมชาติในเอเชียกลาง เช่น น้ำท่วม แผ่นดินถล่ม หิมะถล่ม โคลนถล่ม พายุทราย ไฟไหม้ ซึ่งก่อให้เกิดความเสียหายต่อวัสดุอย่างมหาศาล . ตามข้อมูลของธนาคารโลก นับตั้งแต่ปี 1991 ใน 1.1 ประเทศในเอเชียกลาง น้ำท่วมเพียงอย่างเดียวส่งผลกระทบต่อประชาชนมากกว่า 1 ล้านคน และสร้างความเสียหายมากกว่า 10 พันล้านดอลลาร์ โดยรวมแล้ว ภัยพิบัติทางธรรมชาติในภูมิภาคทำให้เกิดความสูญเสียเป็นมูลค่าประมาณ 3 ล้านดอลลาร์ ดอลลาร์และส่งผลกระทบต่อชีวิตของผู้คนเกือบ XNUMX ล้านคนทุกปี

การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ประกอบกับเหตุการณ์สภาพอากาศสุดขั้ว ส่งผลให้ปัจจัยความยากจนเพิ่มมากขึ้น ภัยพิบัติทางธรรมชาติอาจนำไปสู่การบังคับย้ายถิ่นฐานของผู้มีรายได้น้อย น้ำท่วม ดินถล่ม และดินถล่มทำลายพื้นที่ที่มีประชากรอาศัยอยู่ และประชาชนสูญเสียวิถีชีวิต การขาดแคลนความร้อนและน้ำอย่างรุนแรงส่งผลเสียต่อผลผลิตพืชผลและส่งผลต่อรายได้ของเกษตรกร นอกจากนี้ ตามรายงานของธนาคารโลก ภายในปี 2050 อาจมีผู้อพยพด้านสภาพภูมิอากาศภายในเอเชียกลางมากถึง 2.4 ล้านคน

2. ความพยายามของรัฐในเอเชียกลางในการแก้ไขปัญหาสิ่งแวดล้อมโลกมีความเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับกิจกรรมของสหประชาชาติในด้านนี้ ประเทศในเอเชียกลางทุกประเทศได้ลงนามและให้สัตยาบันในข้อตกลงปารีส ซึ่งเป็นข้อตกลงพหุภาคีที่ใหญ่ที่สุดที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่บังคับใช้อยู่ในปัจจุบัน ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อให้ทุกรัฐมีส่วนร่วมในกระบวนการโดยรวมของการดำเนินการตามความพยายามอันทะเยอทะยานเพื่อต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและปรับตัวให้เข้ากับผลที่ตามมา

รัฐในภูมิภาคมีส่วนร่วมในการประชุมนานาชาติทั้งหมดเกี่ยวกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมโดยไม่มีข้อยกเว้น และได้ภาคยานุวัติอนุสัญญาด้านสิ่งแวดล้อมของสหประชาชาติเกือบทั้งหมด ซึ่งรวมถึง: กรอบอนุสัญญาว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ; อนุสัญญาว่าด้วยความหลากหลายทางชีวภาพ อนุสัญญาเวียนนาและพิธีสารมอนทรีออลเพื่อการอนุรักษ์ชั้นโอโซน อนุสัญญาต่อต้านการแปรสภาพเป็นทะเลทราย อนุสัญญาบาเซิลว่าด้วยการควบคุมการเคลื่อนย้ายข้ามพรมแดนของเสียอันตรายและการกำจัด อนุสัญญาอาร์ฮูสว่าด้วยการเข้าถึงข้อมูล การมีส่วนร่วมของสาธารณะในการตัดสินใจ และการเข้าถึงความยุติธรรมในเรื่องสิ่งแวดล้อม

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ประเทศต่างๆ ในเอเชียกลางได้เปิดตัวโครงการริเริ่มต่างๆ ที่มุ่งดึงดูดความสนใจของประชาคมระหว่างประเทศต่อปัญหาสิ่งแวดล้อมของภูมิภาค

ซึ่งรวมถึง “ทศวรรษแห่งการดำเนินการสากล: น้ำเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน พ.ศ. 2018-2028” ที่ริเริ่มโดยทาจิกิสถาน และร่างข้อมติใหม่ที่มีชื่อว่า “ธรรมชาติรู้ไร้พรมแดน: ความร่วมมือข้ามพรมแดนเป็นกุญแจสำคัญในการอนุรักษ์และการใช้ประโยชน์ความหลากหลายทางชีวภาพอย่างยั่งยืน” เสนอโดย คีร์กีซสถาน.

ความจำเป็นที่จะต้องใช้มาตรการที่มีประสิทธิภาพในการปรับตัวให้เข้ากับผลที่ตามมาของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้นำไปสู่ลำดับความสำคัญสูงเป็นพิเศษสำหรับอุซเบกิสถานในทุกประเด็นสำคัญในวาระสภาพภูมิอากาศ ดังนั้น ต้องขอบคุณความพยายามของทาชเคนต์ในปี 2018 ภายใต้การอุปถัมภ์ของสหประชาชาติ จึงมีการสร้างกองทุนหลายพันธมิตรเพื่อความมั่นคงของมนุษย์สำหรับภูมิภาคทะเลอารัล ซึ่งกลายเป็นเวทีที่เชื่อถือได้สำหรับความช่วยเหลือเชิงปฏิบัติจากประชาคมระหว่างประเทศไปจนถึง ประชากรในภูมิภาคที่อาศัยอยู่ในดินแดนที่มีสถานการณ์ด้านสิ่งแวดล้อมที่ยากลำบาก จนถึงขณะนี้ กองทุนดึงดูดทรัพยากรทางการเงินได้ 134.5 ล้านดอลลาร์จากประเทศผู้บริจาค

ความสำเร็จที่สำคัญคือในปี 2021 ในระหว่างการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติครั้งที่ 75 มติพิเศษที่เสนอโดยประธานาธิบดีอุซเบกิสถานในการประกาศภูมิภาคทะเลอารัลเป็นเขตนวัตกรรมและเทคโนโลยีด้านสิ่งแวดล้อมซึ่งได้รับการสนับสนุนร่วมโดยรัฐประมาณ 60 รัฐ รับรองอย่างเป็นเอกฉันท์ โดยภายในงานที่จัดขึ้นในเดือนตุลาคมปีนี้ ในการประชุมนานาชาติครั้งที่ 3 “หนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง” ( BRI ) ฝ่ายอุซเบกเสนอให้สร้างอุทยานเทคโนโลยีสาธิตพิเศษสำหรับการดำเนินโครงการที่มีความสำคัญทางอุตสาหกรรมและสังคมโดยการมีส่วนร่วมของ บริษัท ชั้นนำจากประเทศจีนและพันธมิตรต่างประเทศอื่น ๆ โดยอาศัยการแนะนำ "สีเขียว" อย่างกว้างขวาง เทคโนโลยี ผู้นำของประเทศของเรายังเสนอให้เปิดตัวแพลตฟอร์มทางวิทยาศาสตร์และข้อมูลสำหรับการถ่ายโอนความรู้และโซลูชั่น "สีเขียว" บนพื้นฐานของศูนย์นวัตกรรมนานาชาติของภูมิภาคทะเลอารัล

อุซเบกิสถานมีส่วนร่วมในการประชุมประจำปีของอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นประจำ ในระหว่างการประชุมครั้งที่ 27 ซึ่งจัดขึ้นในปี 2022 คณะผู้แทนอุซเบกิสถานสนับสนุนความพยายามในการบรรลุความเป็นกลางทางคาร์บอน ส่งเสริมแหล่งพลังงานหมุนเวียน โครงการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การต่อสู้กับการแปรสภาพเป็นทะเลทรายและการเสื่อมโทรมของที่ดิน การแนะนำเทคโนโลยีประหยัดน้ำ และการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศอื่นๆ ในเอเชียกลาง

ประเด็นสำคัญอีกประการหนึ่งคือสหประชาชาติสนับสนุนความตั้งใจของอุซเบกิสถานที่จะจัดการประชุม International Climate Forum ครั้งแรกที่เมืองซามาร์คันด์ในฤดูใบไม้ผลิปี 2024 ซึ่งอุทิศให้กับประเด็นการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ซึ่งมองเห็นถึงโอกาสในการหารือเกี่ยวกับโอกาสในการร่วมมือระหว่างประเทศเพื่อลดความเสี่ยงและภัยคุกคามในภูมิภาคเอเชียกลางและประเด็นต่างๆ ของการดึงดูดการเงินด้านสภาพภูมิอากาศ ในระหว่างการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ ครั้งที่ 78 ในเดือนกันยายนปีนี้ ในนิวยอร์ก ประธานาธิบดีอุซเบกิสถานริเริ่มนำมติของสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติ “เอเชียกลางในการเผชิญกับภัยคุกคามสภาพภูมิอากาศโลก: ความสามัคคีเพื่อความเจริญรุ่งเรืองร่วมกัน” และเสนอให้หารือเกี่ยวกับบทบัญญัติหลักในฟอรัมซามาร์คันด์

ผู้นำของอุซเบกิสถานยังให้ความสนใจเพิ่มขึ้นในการบูรณาการความคิดริเริ่มเชิงแนวคิด - "วาระสีเขียวของเอเชียกลาง" และ "เส้นทางสายไหมสีเขียว" ในเรื่องนี้ ประธานาธิบดีของประเทศ Sh. Mirziyoyev เสนอ "เพื่อพัฒนาโครงการพัฒนาสีเขียวเต็มรูปแบบสำหรับการดำเนินงานหลัก ๆ ในทางปฏิบัติ ได้แก่ การเปลี่ยนแปลงสีเขียวและการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลของภาคเศรษฐกิจ การสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่ยั่งยืนในภาคการขนส่งและพลังงาน เปิดตัวศักยภาพทางอุตสาหกรรม "สีเขียว" การลดความยากจนและการพัฒนาเกษตรกรรม “อัจฉริยะ”

ในบริบทนี้ฝ่ายอุซเบกยังเสนอให้จัดตั้งกองทุนการเงินสีเขียวในประเทศของเราซึ่งจะกลายเป็นเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพในการระดมทรัพยากรทางการเงินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจคาร์บอนต่ำและเทคโนโลยีที่สะอาดตลอดจนการแนะนำสิ่งแวดล้อมที่สูง มาตรฐานในประเทศแถบเอเชียกลาง

โครงการริเริ่มข้างต้นของอุซเบกิสถานมีส่วนช่วยเพิ่มการมีส่วนร่วมของประเทศของเราในการรับรองความยั่งยืนของสภาพภูมิอากาศในเอเชียกลาง ทำให้ถูกต้องตามกฎหมาย สนับสนุน และเสริมสร้าง "วาทกรรมสีเขียว" ในภูมิภาคและที่อื่นๆ โดยวางตำแหน่งเอเชียกลางอย่างมั่นคงในฐานะผู้มีส่วนร่วมสำคัญในกระบวนการสร้างสถาบัน ความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านการแก้ปัญหาเร่งด่วนของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม นอกจากนี้ยังสอดคล้องกับการดำเนินการตามเป้าหมายหลักและวัตถุประสงค์ของยุทธศาสตร์เพื่อการเปลี่ยนแปลงของสาธารณรัฐอุซเบกิสถานให้เป็น "เศรษฐกิจสีเขียว" ในช่วงปี 2019-2030 ซึ่งนำมาใช้ในปี 2019 อย่างชัดเจน

โดยทั่วไป ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การมีส่วนร่วมของอุซเบกิสถานและประเทศในเอเชียกลางอื่นๆ มีเพิ่มมากขึ้นในการแก้ไขปัญหาที่ซับซ้อนที่สุดที่เกี่ยวข้องกับการลดผลกระทบที่ตามมาและการปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในโลกและแต่ละภูมิภาค นอกจากนี้ ดังที่ผู้เชี่ยวชาญของธนาคารโลกระบุไว้ในรายงานประเทศเกี่ยวกับสภาพภูมิอากาศและการพัฒนา ซึ่งตีพิมพ์ในเดือนพฤศจิกายนของปีนี้ มาตรการเพื่อปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการลดคาร์บอนของเศรษฐกิจที่ใช้พลังงานมากของอุซเบกิสถานสามารถช่วยบรรลุเป้าหมายการพัฒนาของประเทศและปรับปรุงความเป็นอยู่ที่ดีของ พลเมืองของตน

โคชิโมวา ชาโฮดัต
หัวหน้านักวิจัยศูนย์ข้อมูลและวิเคราะห์ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ สังกัดกระทรวงการต่างประเทศสาธารณรัฐอุซเบกิสถาน

ลิมานอฟ โอเล็ก
หัวหน้านักวิจัยศูนย์ข้อมูลและวิเคราะห์ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ สังกัดกระทรวงการต่างประเทศสาธารณรัฐอุซเบกิสถาน

แบ่งปันบทความนี้: