แซมเบีย: EU ควรระมัดระวังเกี่ยวกับการรณรงค์ต่อต้านการทุจริตหรือไม่?

การรณรงค์ต่อต้านการทุจริตที่ได้รับการสนับสนุนจากสหภาพยุโรปกำลังดำเนินอยู่ในแซมเบียกำลังเสี่ยงต่อการเบี่ยงเบนไปสู่การล้างทางการเมือง รายงานใหม่ที่เผยแพร่ในสัปดาห์นี้การพัฒนาที่อาจบ่อนทำลายความนิยมระหว่างประเทศที่มีต่อประธานาธิบดี Hakainde Hichilema และเพิ่มความเสี่ยงทางธุรกิจให้กับนักลงทุนต่างชาติ

การเลือกตั้งของฮิชิเลมาในฐานะประธานาธิบดีของแซมเบียในเดือนสิงหาคมได้รับการประกาศในเมืองหลวงทางการเมืองของโลก ไม่เหมือนผลสำรวจความคิดเห็นอื่นๆ ของแอฟริกาที่ส่งผลให้เกิดความทรงจำที่มีชีวิต ฮิชิเลมาหรือที่รู้จักในชื่อ 'HH' เข้ามามีอำนาจในการต่อต้านการต่อรอง โดยได้รับการสนับสนุนจากประชากรวัยหนุ่มสาวที่เบื่อหน่ายชีวิตภายใต้ระบอบการปกครองของเอ็ดการ์ ลุงกู คณะสังเกตการณ์การเลือกตั้งของสหภาพยุโรป (EOM) ได้รับทราบถึง ความพยายามที่จะขัดขวางการรณรงค์ของ HH และพรรคร่วมเพื่อการพัฒนาแห่งชาติ (UPND) ของเขาโดยสังเกต "เงื่อนไขการหาเสียงที่ไม่เท่าเทียมกัน ข้อจำกัดในเสรีภาพในการชุมนุมและการเคลื่อนไหว และการใช้อำนาจหน้าที่ในทางมิชอบ"

บรัสเซลส์ เช่นเดียวกับวอชิงตัน ลอนดอน และปารีส ยินดีกับการเลือกตั้งของ HH และสนับสนุนอาณัติที่เขาได้รับสำหรับแพลตฟอร์มนโยบายอย่างถูกต้อง ซึ่งเน้นที่การรณรงค์ต่อต้านการทุจริตที่เข้มแข็งแต่ยุติธรรม HH ได้รับการยกย่องว่าเป็นพลังปฏิรูปที่สามารถทำลายการพัฒนาที่ด้อยกว่าหลายทศวรรษ และขับเคลื่อนการฟื้นฟูเศรษฐกิจของแซมเบียด้วยเออซูลา ฟาน เดอร์ เลเยน ตอกย้ำเจตนารมณ์ของสหภาพยุโรป เพื่อ "ทำงานร่วมกันเพื่อขับเคลื่อนการกำกับดูแลที่เสนอและการปฏิรูปเศรษฐกิจซึ่งจัดลำดับความสำคัญในโครงการโดยรวมของคุณสำหรับการพัฒนาในอนาคตของแซมเบีย"

ตอนนี้ 100 วันหลังจากการเลือกตั้งของเขา รายงานใหม่จากที่ปรึกษาความเสี่ยง Pangea-Risk ได้ประเมินว่า Hichilema เป็นอย่างไร และถึงแม้คำชมสำหรับความพยายามและเจตนาของเขาจะชัดเจน ความเป็นจริงของสถานการณ์ในประเทศดูเหมือนจะทำให้ความเที่ยงธรรมของการรณรงค์ต่อต้านการทุจริตตกอยู่ภายใต้การคุกคาม

จากการวิเคราะห์ข้อมูลล่าสุด รายงานประเมินว่าการปฏิรูปเศรษฐกิจชะงักงัน และความสามารถของรัฐบาลในการขับเคลื่อนการเปลี่ยนแปลงที่มีความหมายถูกจำกัดโดยเงื่อนไขของโครงการ IMF ที่กำลังจะเกิดขึ้น เศรษฐกิจที่มีหนี้ท่วมหัวของแซมเบียประสบปัญหาในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา และในเดือนพฤศจิกายน 2020 แซมเบียได้กลายเป็นประเทศแรกที่ผิดนัดชำระหนี้ในช่วงที่มีการระบาดใหญ่ ซึ่งนำไปสู่ กลัว 'หนี้สึนามิ' ที่สามารถกวาดล้างการเติบโตทางเศรษฐกิจทั่วแอฟริกา สิ่งนี้ทำให้ HH มีพื้นที่เพียงเล็กน้อยในการดำเนินกลยุทธ์ในการใช้แพลตฟอร์มนโยบายของเขา และเพิ่มความเสี่ยงของการดำเนินการในระยะสั้นที่บ่อนทำลายวาระที่กว้างขึ้นของเขา

ในเวลาเดียวกัน ผู้สนับสนุนทางการเมืองและธุรกิจที่ใจร้อนและมีอำนาจของรัฐบาลใหม่กำลังเพิ่มแรงกดดันให้ได้รับผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่ร่ำรวยในภาคเหมืองแร่และเกษตรกรรม ซึ่งรวมถึงสัญญาปุ๋ย ซึ่งเสี่ยงต่อการถอนรากถอนโคนข้อมูลประจำตัวของนักลงทุนที่สนับสนุนรัฐบาล Maurice Jangulo หนึ่งในผู้สนับสนุนเหล่านี้ ซึ่งมีภรรยาเป็นรัฐมนตรีในรัฐบาล UPND – has เพิ่งได้รับสัญญาส่วนตัวจากแหล่งเดียว มูลค่า 50 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ เพื่อจัดหาปุ๋ยให้แก่พื้นที่ใจกลาง UPND ในพื้นที่ภาคใต้อันอุดมสมบูรณ์ของแซมเบีย ท่ามกลางการปราบปรามในภาคส่วนนี้

รางวัลเช่นนี้ฟื้นคืนข่าวลือที่ว่าการรณรงค์ของ Hichilema มุ่งเป้าไปที่คู่แข่งทางการเมืองในขณะเดียวกันก็ให้รางวัลแก่ผู้สนับสนุนทางการเมืองและธุรกิจของเขาเองด้วย การต่อสู้แบบประจัญบานทางการเมืองดังกล่าวทำให้เกิดความฟุ้งซ่านจากความจำเป็นเร่งด่วนในการจัดหาปุ๋ยให้กับเกษตรกรรายย่อย ดังนั้นจึงมีความเสี่ยงที่จะทำลายเศรษฐกิจในวงกว้างและในท้ายที่สุดความสามารถของแซมเบียในการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศเพิ่มเติม

โฆษณา

ตามรายงานระบุว่า ตอนนี้ฮิชิเลมาถูกฉีกขาดระหว่างการผลักดันมรดกนักปฏิรูปของเขาไปข้างหน้า หรือการหลีกทางให้กับความตั้งใจของผู้ภักดีของเขาที่จะกลับมาปล้นทรัพย์สินของรัฐต่อไป

สหภาพยุโรปเองจะรู้สึกถึงผลกระทบของสิ่งนี้ เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว กองทุน Enterprise Zambia Challenge Fund (EZCF) ที่ได้รับทุนสนับสนุนจากสหภาพยุโรป 26 ล้านยูโร มอบเงินช่วยเหลือหลายล้านยูโร ถึงสิบบริษัทที่ประกอบกิจการในภาคเกษตร เมื่อเดือนที่แล้ว ใหม่ €30 ล้าน ความคิดริเริ่ม เปิดตัวโดยสหภาพยุโรป ธนาคารเพื่อการลงทุนแห่งยุโรป (EIB) และรัฐบาลแซมเบียเพื่อเร่งการลงทุนด้านการเกษตร ด้วยเงินสดของผู้เสียภาษีของสหภาพยุโรปในขณะนี้มุ่งมั่นที่จะทำฟาร์มแซมเบียและการแปรรูปทางการเกษตร การฟื้นตัวของการทุจริตใด ๆ จะถูกมองว่าเป็นการเสียภาษี ในเวลาเดียวกัน, EU-Zambia พูดถึงการเสริมสร้างความร่วมมือด้านการพัฒนา ตอนนี้ต้องคำนึงถึงความเสี่ยงที่กองกำลังที่ตั้งขึ้นจะจี้และใช้ประโยชน์จากแคมเปญต่อต้านการทุจริต

Robert Besseling ซีอีโอของ Pangea-Risk กล่าวว่า "ความคาดหวังสำหรับรัฐบาลใหม่ของ Hichilema ยังคงสูงอยู่แม้ในตอนนี้ สามเดือนหลังจากการเลือกตั้งของเขา อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงของความท้าทายที่แซมเบียเผชิญอยู่ได้จำกัดความสามารถของเขาในการดำเนินการในประเด็นสำคัญ ซึ่งรวมถึงการปฏิรูปเศรษฐกิจและการขับเคลื่อนการต่อต้านการทุจริตที่โด่งดังของเขา”

“ฮิชิเลมาจำเป็นต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าความพยายามต่อต้านการรับสินบนของเขายังคงมีวัตถุประสงค์และอย่าใช้ลักษณะของการกวาดล้างทางการเมืองหรือชนเผ่า มิฉะนั้น เขาจะสูญเสียความปรารถนาดีที่ข่าวสารการปฏิรูปของเขาได้รับจากผู้สังเกตการณ์ทั้งในประเทศและต่างประเทศ”

นี่ควรเป็นสัญญาณเตือนสำหรับผู้สังเกตการณ์และนักลงทุนจากสหภาพยุโรปและที่อื่น ๆ โดยปราศจากความช่วยเหลือ Hichilema อาจตกเป็นเหยื่อของกองกำลังจัดตั้งดั้งเดิมที่ยึดแซมเบียไว้เป็นเวลานาน ซึ่งจะส่งผลให้เกิดการกลับคืนสู่การรับสินบน เป็นโรคระบาดเฉพาะถิ่นในรัฐบาลครั้งก่อน และหมายความว่าแซมเบียไม่ได้รับประโยชน์จากโอกาสที่ดีที่สุดเท่าที่จะมีในการปฏิรูปอีกหลายปี

ฮิชิเลมายังคงรักษาสถานะที่แข็งแกร่งทั้งในระดับสากลและในประเทศ โดยได้รับมอบอำนาจที่ชัดเจนในการทำความสะอาดเศรษฐกิจของแซมเบีย ในการบังคับใช้การเปลี่ยนแปลงที่เขาพูดถึง และฟื้นฟูความเชื่อมั่นในประเทศและต่างประเทศ HH ต้องไม่ยอมให้การรณรงค์ต่อต้านการทุจริตของเขาตกเป็นเหยื่อของกองกำลังที่เขาพยายามจะเอาชนะ

แบ่งปันบทความนี้: