คำพูดของข้าราชการเวลลาที่ยุโรป Circular ประชุมเศรษฐกิจ 2015

Karmenu Vella - กรรมาธิการด้านสิ่งแวดล้อมกิจการทางทะเลและการประมง

รัฐมนตรีว่าการกระทรวง

เจ้าหน้าที่

ท่านสุภาพบุรุษและสุภาพสตรี

ขอบคุณที่เชิญฉันมาพูดที่การประชุมครั้งนี้

ให้ฉันเริ่มต้นด้วยคำจำกัดความที่เหมาะสมที่สุดของเศรษฐกิจแบบวงกลม

ในระบบเศรษฐกิจแบบวงกลมแทบจะไม่มีอะไรเสียเปล่า การใช้ซ้ำและการผลิตซ้ำเป็นวิธีปฏิบัติที่เป็นมาตรฐานและความยั่งยืนสร้างขึ้นในโครงสร้างของสังคมนั้น มีของเสียน้อยกว่าในการจัดการและสร้างขึ้นจากทรัพยากรที่ จำกัด เทคโนโลยีใหม่ที่สร้างขึ้นนั้นหนุนตำแหน่งการแข่งขันในเวทีโลก

โฆษณา

ความท้าทายของเราคือการวางสหภาพยุโรปในระดับแนวหน้าของการพัฒนาเหล่านี้

เมื่อวานนี้ฉันพูดที่เปิดตัวรายงานสภาพสิ่งแวดล้อม กล่าวอย่างชัดเจนว่าแนวโน้มระยะสั้นที่เกี่ยวข้องกับการใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพนั้นเป็นกำลังใจ นั่นเป็นเพราะการคิดเชิงกลยุทธ์ที่ดีและนโยบายยุโรปที่ดี แต่ความสำเร็จควรสร้างความตื่นตัวไม่ใช่ความพึงพอใจ

ยิ่งฉันมองไปที่สองด้านมากขึ้น - สิ่งแวดล้อมและเศรษฐกิจ - ฉันยิ่งเชื่อมั่นมากขึ้นว่าหนทางข้างหน้าคือการผสานรวมประสิทธิภาพของทรัพยากรเข้ากับวิธีที่เราทำธุรกิจในยุโรปอย่างสมบูรณ์

เรารู้ว่าทำไมเศรษฐกิจแบบวงกลมจึงเป็นความคิดที่ดี ในขณะที่ยุโรปยังคงถูกขังอยู่ในห่วงโซ่การผลิตเชิงเส้นที่มีทรัพยากรอย่างเข้มข้น เราได้รับทรัพยากรจากนั้นทิ้งเป็นขยะ

ศักยภาพและมูลค่าทั้งหมดสูญเสียไป แต่ในโลกที่ประชากรโลกเพิ่มขึ้นมากกว่า 200 000 ทุกวันด้วยความต้องการทั้งหมดที่อยู่บนบกน้ำอาหารอาหารเส้นใยอาหารวัตถุดิบและพลังงานสิ่งนี้ไม่ยั่งยืนอีกต่อไป

โดย 2050 เราต้องการทรัพยากรมากกว่าที่เราใช้อยู่สามเท่า และความต้องการอาหารอาหารและเส้นใยจะเพิ่มขึ้น 70% กระนั้นก็ตามระบบนิเวศมากกว่าครึ่งนี้ทรัพยากรเหล่านี้ขึ้นอยู่กับว่าเสื่อมโทรมไปแล้วหรือกำลังถูกใช้จนเกินขีด จำกัด ตามธรรมชาติ

และ 'ระบบนิเวศ' อาจเป็นคำสำคัญ เราต้องการให้ระบบอุตสาหกรรมของเราทำงานเหมือนระบบนิเวศมากขึ้น ในระบบนิเวศการสูญเปล่าของสิ่งมีชีวิตชนิดหนึ่งคือทรัพยากรของอีกสายพันธุ์หนึ่ง เราจำเป็นต้องปรับเทียบใหม่เพื่อให้ผลผลิตของอุตสาหกรรมหนึ่งกลายเป็น อัตโนมัติ อินพุตของผู้อื่น

เพื่อกล่าวถึงแพคเกจเศรษฐกิจหมุนเวียนของคณะกรรมาธิการโดยเฉพาะ

คณะกรรมาธิการมีเป้าหมายที่จะนำเสนอแพ็คเกจเศรษฐกิจแบบหมุนเวียนที่มีความทะเยอทะยานมากขึ้นในช่วงปลายปี 2015 เพื่อเปลี่ยนยุโรปให้กลายเป็นเศรษฐกิจที่มีการใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพและแข่งขันได้

แต่ขอให้เราจำไว้ว่าแนวคิดของ Circular Economy นั้นมีมาตั้งแต่ทศวรรษ 1960 ครั้งแรกเรียกว่าเศรษฐกิจ 'นักบินอวกาศ' เรียกอย่างนั้นเพราะทุกอย่างบนยานอวกาศต้องถูกนำกลับมาใช้ใหม่จากนั้นจึงเรียกว่า "อู่ต่ออู่" และตอนนี้เศรษฐกิจหมุนเวียน นี่เป็นแนวคิดระยะยาวและเราต้องการเวลาเล็กน้อยเพื่อตอบสนองนโยบายระยะยาวอย่างถูกต้อง

การตัดสินใจที่จะถอนข้อเสนอทางกฎหมายของเสียขึ้นอยู่กับความจำเป็นที่จะต้องปรับให้สอดคล้องกับลำดับความสำคัญของคณะกรรมการชุดใหม่ คณะกรรมาธิการได้ตัดสินใจที่จะไตร่ตรองอย่างถี่ถ้วนเกี่ยวกับวิธีการบรรลุวัตถุประสงค์ของเศรษฐกิจแบบวงกลมในวิธีที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นซึ่งสอดคล้องกับงานและวาระการเติบโตอย่างเต็มที่

การจัดการของเสียที่ก้าวหน้าอย่างต่อเนื่องยังคงเป็นสิ่งที่สำคัญอย่างแน่นอนโดยผ่านสิ่งจูงใจและการสนับสนุนการลดขยะรวมถึงระบบคัดแยกและเก็บรวบรวมที่มีคุณภาพสูง หลังมั่นใจว่าทรัพยากรอยู่ในวงกลมและพร้อมสำหรับการใช้ในอนาคต

ขยะไม่ได้ถูกจัดการอย่างที่ควรจะเป็น ในการผลิตขยะทั้งหมดของ 2012 ในสหภาพยุโรปมีจำนวน 2,5 พันล้านตันคิดเป็นค่าเฉลี่ยของ 5 ตันต่อประชากรหนึ่งคนและต่อปี จากทั้งหมดนี้มีการรีไซเคิล 36% อย่าง จำกัด เพียงอย่างเดียว ส่วนแบ่งที่ใหญ่ที่สุดคือ 37% ถูกส่งไปกำจัดอย่างง่ายดายไม่ว่าจะในหลุมฝังกลบหรือบนที่ดิน กล่าวอีกนัยหนึ่งเสียประมาณ 1620 ล้านตันสำหรับเศรษฐกิจของสหภาพยุโรป การสูญเสียวัสดุนี้หมายความว่าการเติบโตอย่างมีนัยสำคัญและศักยภาพในการแข่งขันนั้นไม่ได้ถูกนำไปใช้ประโยชน์โดยการพัฒนาอุตสาหกรรมรีไซเคิล / นำกลับมาใช้ใหม่ในสหภาพยุโรป

การได้รับมูลค่าสูงสุดจากทรัพยากรต้องดำเนินการทุกขั้นตอนของวงจรชีวิตของผลิตภัณฑ์

จะต้องมีกระบวนการเศรษฐกิจแบบวงกลมที่สะท้อนจากการสกัดวัตถุดิบไปสู่การออกแบบผลิตภัณฑ์การผลิตและการผลิตสินค้าและการใช้วัตถุดิบรองเพิ่มขึ้น

ผลิตภัณฑ์ที่มีอายุการใช้งานนานกว่ามีการรับประกันอีกต่อไปหรือมีคู่มือซ่อมและอะไหล่จะช่วยในเรื่องนี้

การกระจายและการบริโภคสินค้าจะต้องเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการนั้น

ที่จะพูดจากด้านการเดินเรือและการประมงของผลงานของฉัน;

ขยะพลาสติกมากเกินไปที่สามารถนำกลับมาใช้ใหม่ได้และเป็นทรัพยากรที่มีค่ากลายเป็นพลาสติกขนาดเล็กในทะเลของเรา

รูปแบบการซ่อมและการใช้ซ้ำควรเป็นขั้นสูง

และเราควรจะสามารถสร้างตลาดของแท้สำหรับรีไซเคิล

คณะกรรมาธิการเมื่อทำการบรรจุหีบห่อใหม่จะรวมถึงข้อเสนอทางกฎหมายใหม่เกี่ยวกับเป้าหมายของเสียโดยคำนึงถึงข้อมูลที่ได้รับจากเราในระหว่างการให้คำปรึกษาสาธารณะและโดยสภาและในรัฐสภาโดยเฉพาะอย่างยิ่ง ข้อเสนอของเสียจำเป็นต้องเฉพาะเจาะจงมากขึ้น

แต่ขอให้เราจดจำสิ่งหนึ่ง การเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจแบบวงกลมในระดับที่เรามีอยู่ในใจจะไม่เกิดขึ้นเพียงเพราะผลของกฎหมาย เราจำเป็นต้องมีวิธีการรวมซึ่งการควบคุมที่ชาญฉลาดนั้นถูกผสมผสานเข้ากับเครื่องมือนวัตกรรมและแรงจูงใจ สิ่งเหล่านี้จะช่วยให้ธุรกิจรวมถึง SMEs ด้วยเครื่องมือและเครื่องมือที่เป็นรูปธรรมและสิ่งจูงใจเพื่อส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงสู่เศรษฐกิจแบบวงกลม

เราต้องการให้สัญญาณเชิงบวกอย่างชัดเจนแก่ผู้ที่รอการลงทุนในเศรษฐกิจวงกลม เหนือสิ่งอื่นใดภาคเอกชนต้องการความมั่นใจด้านกฎระเบียบ ความชัดเจนส่งเสริมการลงทุนและการลงทุนส่งเสริมงาน ศักยภาพในการสร้างงานของเศรษฐกิจแบบวงกลมไม่ควรประเมินต่ำไป

แม้จะมีวิกฤตการณ์ทางการเงินในภาคสินค้าและบริการด้านสิ่งแวดล้อมการจ้างงานเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาจาก 3 เป็น 4.2 ล้านตำแหน่ง (2002-2011) โดยมีการเติบโต 20% ในช่วงเศรษฐกิจถดถอย (2007- 2011) นอกจากนี้ยังมีการขยายตลาดทั่วโลกสำหรับอุตสาหกรรมสีเขียวที่มีศักยภาพในการส่งออกอย่างมีนัยสำคัญ

และนั่นคือสายนโยบายที่เราต้องติดตามในอนาคต ประมาณการล่าสุดแสดงให้เห็นว่าการเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตทรัพยากรโดย 30% โดย 2030 สามารถเพิ่ม GDP ได้เกือบ 1% ในขณะที่สร้างงานมากกว่าสองล้านตำแหน่งมากกว่าธุรกิจภายใต้สถานการณ์ปกติ การป้องกันของเสียการออกแบบเชิงนิเวศเศรษฐกิจการใช้ซ้ำและมาตรการที่คล้ายกันสามารถประหยัดเงินได้สุทธิ€ 600 พันล้านยูโรหรือ 8% ของผลประกอบการประจำปีสำหรับธุรกิจในสหภาพยุโรปในขณะที่ลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกรวม

คณะกรรมาธิการจะยังคงส่งเสริมนวัตกรรมเชิงนิเวศเศรษฐกิจและการลงทุนในเทคโนโลยีสะอาดเพื่อสร้างเศรษฐกิจแบบวงกลม รายงานการเตรียมการเกี่ยวกับแผนการลงทุนเชิงกลยุทธ์ของยุโรปเน้นความสำคัญของประสิทธิภาพของทรัพยากรโดยระบุว่าเป็นหนึ่งในวัตถุประสงค์หลัก สิ่งนี้น่าจะเป็นการสนับสนุนโครงการนวัตกรรมเชิงนิเวศเศรษฐกิจอย่างจริงจังโดยสนับสนุนการสนับสนุนจำนวนมากที่มีอยู่แล้วผ่านกองทุนโครงสร้างและการลงทุนของยุโรป

วิธีการใหม่เป็นสองเท่า:

อันดับแรกเราจะเสนอข้อเสนอทางกฎหมายใหม่เกี่ยวกับเป้าหมายของเสีย ข้อเสนอใหม่นี้จะใช้ความรู้ผู้เชี่ยวชาญที่ได้รับแล้วจะมีความละเอียดอ่อนประเทศ ฉันต้องการรับรองว่าเราจะรักษาเป้าหมายของสหภาพยุโรปในระดับการรีไซเคิล

ความสำเร็จของเราจะถูกวัดโดยการใช้นโยบายที่ดีบนพื้นฐาน ดังนั้นเราจะต้องกำหนดวัตถุประสงค์ที่ชาญฉลาดและสมจริงและมุ่งเน้นไปที่การนำไปปฏิบัติ

ประการที่สองเพื่อปิดวงกลมนั้นเราจะเตรียมแผนงานสำหรับการดำเนินการเพิ่มเติมเกี่ยวกับเศรษฐกิจวงกลม จะพิจารณาสองด้าน:

- ต้นน้ำลำธาร: ในขั้นตอนการผลิตและการใช้งานก่อนที่ผลิตภัณฑ์จะกลายเป็นของเสีย; และ

- ล่อง: หลังจากที่ผลิตภัณฑ์ไม่เสียอีกต่อไปให้ดูที่สิ่งที่สามารถทำได้เพื่อส่งเสริมและพัฒนาตลาดสำหรับผลิตภัณฑ์รีไซเคิล

การทำงานของครึ่งวงกลมนี้จะอยู่ในรูปแบบของแผนงานที่เราระบุสิ่งที่สามารถทำได้อย่างรวดเร็วและสิ่งที่เราควรเสนอในภายหลัง

ทั้งสองแง่มุมเหล่านี้ - เป้าหมายการทบทวนของเสียและแผนงานจะมารวมตัวกันก่อนสิ้นปีนี้ ฉันหวังว่าคุณจะเห็นด้วยกับฉันว่านี่เป็นโปรแกรมที่ค่อนข้างกว้างและมีความทะเยอทะยาน

แต่เราไม่ได้เริ่มต้นจากศูนย์ ยุโรปมีกฎและเครื่องมือหลากหลายที่เอื้อต่อการเศรษฐกิจแบบวงกลม: ตัวอย่างเช่นในพื้นที่ของการปล่อยของเสียหรือสารเคมี ตัวอย่างเช่นหากผลิตภัณฑ์มีสารอันตรายมันจะไม่สามารถรีไซเคิลได้ในระดับคุณภาพสูง

ฉันขอเตือนคุณเกี่ยวกับรายงานสภาพแวดล้อม จากนี้ไปถึงปี 2050 เราต้องเพิ่มความพยายามเป็นสองเท่าในการส่งเสริมประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากร ยุโรปยังคงเป็นสถานที่ที่ระดับทักษะสูงเสียดฟ้า แต่ระดับทรัพยากรต่ำสุด นวัตกรรมและองค์กรคือหนังสือเดินทางของยุโรปสู่อนาคตที่มั่นคง

เราต้องการให้ยุโรปเติบโตอีกครั้ง เราจะหารือเกี่ยวกับการเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมของภาคการศึกษายุโรปและวาระการประหยัดทรัพยากรของสหภาพยุโรปในวันพรุ่งนี้ในสภากับรัฐมนตรีสิ่งแวดล้อม แรงกดดันด้านทรัพยากรและสิ่งแวดล้อมเป็นหนึ่งในปัจจัยหลักสี่ประการที่สามารถขัดขวางการเติบโตในระยะยาว สิ่งนี้เกิดขึ้นมากจากการทบทวนกลยุทธ์ยุโรป 2020 ของเรา

มีการออมที่สำคัญที่จะทำด้วยวิธีเศรษฐกิจแบบวงกลม

เศรษฐกิจแบบวงกลมสามารถมีส่วนช่วยเพิ่มเติมต่อวัตถุประสงค์ของสหภาพพลังงานและแพ็คเกจสภาพภูมิอากาศ

มันสามารถมีผลกระทบทันทีต่อสิ่งแวดล้อม

ฉันเชื่อว่าการเปลี่ยนเป็นสังคมรีไซเคิลอย่างแท้จริงเราไม่เพียง แต่จะให้บริการต่อสิ่งแวดล้อม แต่ยังเป็นตัวเราด้วย

ดังนั้นฉันหวังว่าคุณจะนำการสะท้อนกลับมา ดังที่ฉันได้กล่าวไปแล้วเราจะให้คำปรึกษาอย่างกว้างขวางก่อนที่จะเลือกเครื่องมือที่เหมาะสมที่สุด

การป้อนข้อมูลของคุณให้กับกระบวนการนี้จะมีค่ามากและเช่นเคยฉันกระตือรือร้นที่จะรับฟังทุกมุมมอง

ขอขอบคุณสำหรับความสนใจของคุณ

แบ่งปันบทความนี้: