คณะกรรมาธิการยุโรปและอิตาลีเปิดตัวครั้งแรกในภูมิภาคสหภาพยุโรปกองทุนในการตอบสนองต่อภาวะวิกฤตซีเรีย

คณะกรรมาธิการยุโรปและอิตาลีได้ลงนามในวันนี้ (15 ธันวาคม) ข้อตกลงร่วมกันเพื่อเปิดตัวกองทุนความน่าเชื่อถือระดับภูมิภาคของสหภาพยุโรปเป็นครั้งแรกในฐานะเครื่องมือจัดหาเงินเชิงกลยุทธ์ใหม่เพื่อระดมความช่วยเหลือเพิ่มเติมเพื่อตอบสนองต่อวิกฤตซีเรีย เงินทุนเริ่มต้นให้จำนวนเงิน €20 ล้านจากงบประมาณของสหภาพยุโรปและ €3m จากอิตาลีในฐานะผู้บริจาครายแรก คาดว่าจะมีการระดมทุนเพิ่มเติมสำหรับปี 2015 กองทุน EU Trust Fund จะมุ่งเน้นไปที่การสนับสนุนผู้ลี้ภัยและชุมชนโฮสต์ในประเทศเพื่อนบ้านของซีเรียในขั้นต้น

ในขณะที่กองทุนทรัสต์อื่น ๆ ที่มีอยู่แล้วสำหรับประเทศที่ได้รับผลกระทบดำเนินการในระดับชาติหรือระดับชาติย่อยเท่านั้น EU Trust Fund จัดเตรียม ของแคว้น ขอบเขตการตอบสนองต่อ ของแคว้น วิกฤตจึงทำให้สหภาพยุโรปและประเทศสมาชิกร่วมกันแทรกแซงอย่างยืดหยุ่นและรวดเร็วเพื่อตอบสนองความต้องการที่เปลี่ยนแปลงในช่วงวิกฤต นอกจากนี้กองทุนดังกล่าวจะนำมาซึ่งประสิทธิภาพที่เพิ่มขึ้นอย่างมากในด้านการเงินเนื่องจากสามารถดำเนินการโดยมีต้นทุนค่าโสหุ้ยน้อยกว่า 5% อย่างมีนัยสำคัญทั้งนี้ขึ้นอยู่กับขนาดของเงินสมทบโดยรวม นอกจากนี้ยังอาจกลายเป็นแหล่งเงินทุนสำหรับความพยายามในการฟื้นฟูหลังความขัดแย้งในอนาคตที่กำลังดำเนินการอยู่เมื่อถึงเวลา

EU Trust Fund นี้จะตอบสนองความต้องการด้านความยืดหยุ่นและเสถียรภาพที่เพิ่มขึ้นอย่างมากในประเทศเพื่อนบ้านของซีเรียโดยเฉพาะอย่างยิ่งเลบานอนจอร์แดนตุรกีอิรักและอียิปต์รวมถึงในซีเรีย

ผู้แทนระดับสูงด้านการต่างประเทศและนโยบายความมั่นคง / รองประธานคณะกรรมาธิการยุโรป Federica Mogherini กล่าวว่า“ วันนี้กับวิกฤตผู้ลี้ภัยชาวซีเรียเราต้องเผชิญกับวิกฤตครั้งใหญ่ที่สุดในละแวกบ้านของเราในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมาระหว่างการเยือนภูมิภาคไม่กี่สัปดาห์ ที่ผ่านมาฉันยืนยันความมุ่งมั่นของสหภาพยุโรปที่จะช่วยเหลือผู้ลี้ภัยหลายล้านคนและผู้พลัดถิ่นภายในที่พวกเขาอยู่และประเทศที่เป็นเจ้าภาพด้วยกองทุนทรัสต์ใหม่ของสหภาพยุโรปเราหวังว่าจะเพิ่มความช่วยเหลือจากสหภาพยุโรปได้อย่างมากนอกจากนี้สหภาพยุโรปยังมุ่งมั่นที่จะสนับสนุนความพยายามในการเข้าถึง ทางออกทางการเมืองสำหรับวิกฤตในซีเรีย "

โยฮันเนสฮาห์นผู้บัญชาการนโยบายและการขยายพื้นที่เขตยุโรปกล่าวว่า“ สหภาพยุโรปยังคงยืนหยัดเคียงข้างชาวซีเรียหลายล้านคนที่ต้องกลายเป็นผู้ลี้ภัยและสูญเสียบ้านในวิกฤตที่เลวร้ายนี้กองทุน EU Trust Fund ใหม่จะอนุญาตให้สหภาพยุโรปและประเทศสมาชิกรวมตัวกัน ทรัพยากรของเราให้เป็นกลไกเดียวและยืดหยุ่นเพื่อตอบสนองความต้องการที่เพิ่มขึ้นของผู้ลี้ภัยเหล่านี้และของประเทศที่โฮสต์พวกเขาผู้ลี้ภัยส่วนใหญ่เป็นเด็กและเยาวชนซึ่งอนาคตมีโอกาสเพียงเล็กน้อยและมีความเสี่ยงที่จะกลายเป็นแหล่งเพาะพันธุ์ที่อุดมสมบูรณ์สำหรับการทำให้รุนแรงขึ้นแล้ว วันนี้ความขัดแย้งส่งผลโดยตรงต่อความมั่นคงของสหภาพยุโรปโดยเฉพาะอย่างยิ่งจากนักสู้ต่างชาติการอพยพอย่างผิดกฎหมายและการแบ่งขั้วระหว่างชุมชนทางศาสนานี่คือเหตุผลที่เราต้องให้การตอบสนองที่สอดคล้องกันและดียิ่งขึ้น "

Paolo Gentiloni รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศและความร่วมมือระหว่างประเทศของอิตาลีกล่าวว่า“ ฉันเชื่อมั่นว่าเครื่องมือใหม่นี้จะปรับปรุงคุณภาพของความช่วยเหลือที่มีให้กับผู้ลี้ภัยชุมชนเจ้าภาพและรัฐบาลที่ได้รับผลกระทบจากวิกฤตซีเรียได้อย่างมีประสิทธิภาพ ตั้งแต่ปี 2012 อิตาลีได้ให้การสนับสนุนทั้งหมดประมาณ €60m สำหรับกิจกรรมบรรเทาทุกข์ทั้งด้านมนุษยธรรมและความต้องการการฟื้นฟูระยะแรกในซีเรียและประเทศเพื่อนบ้าน ด้วยการจัดทำเครื่องมือเชิงกลยุทธ์นี้ร่วมกับคณะกรรมาธิการยุโรปเรายินดีที่จะเพิ่มความช่วยเหลือและให้การสนับสนุนการตอบสนองต่อวิกฤตการณ์ในมิติต่างๆนี้มากขึ้น

EU Trust Fund เปิดให้ทุกประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปรวมถึงผู้บริจาคอื่น ๆ ทั้งภาครัฐหรือเอกชน จะช่วยเพิ่มการตอบสนองของยุโรปต่อวิกฤตทั้งในฐานะผู้บริจาคและผู้กระทำ ชื่อภาษาอาหรับของ Trust Fund คือ 'Madad' หมายถึงการให้ความช่วยเหลือร่วมกับผู้อื่นอย่างกว้างขวาง

โฆษณา

เงินทุนนี้มาพร้อมกับแพ็คเกจช่วยเหลือ 2014 พิเศษของ €180m สำหรับซีเรียเลบานอนและจอร์แดนรับรองโดยคณะกรรมาธิการเมื่อวันที่ 4 ธันวาคม ในปีหน้ากองทุนความน่าเชื่อถือของสหภาพยุโรปจะสามารถสนับสนุนโครงการต่อเนื่องเหล่านี้ด้วยเงินเพิ่มเติมโดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องความต้องการการศึกษาเร่งด่วนของเด็กผู้ลี้ภัยชาวซีเรียหลายล้านคน

ความเป็นมาของวิกฤตซีเรีย

ความขัดแย้งในซีเรียกำลังส่งผลกระทบอย่างรุนแรงและยาวนานต่อซีเรียและทั่วทั้งภูมิภาค ณ เดือนธันวาคม 2014 ด้วยความขัดแย้งในปีที่สี่ความต้องการของประชากรที่ได้รับผลกระทบนั้นมีขนาดที่ไม่เคยปรากฏมาก่อน ผู้คน 12.2 ล้านคนในประเทศมากกว่าครึ่งหนึ่งของประชากรซีเรียซึ่งมีผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ 7.6 ล้านคนกำลังต้องการความช่วยเหลืออย่างเร่งด่วนและผู้ลี้ภัยมากกว่า 3.2 ล้านคนรวมทั้งชุมชนโฮสต์ที่ขยายตัวมากเกินไปในประเทศเพื่อนบ้านต้องการความช่วยเหลือทุกวัน . จำนวนผู้เสียชีวิตที่เกี่ยวข้องกับความขัดแย้งเกิน 191,000 คนและมีผู้บาดเจ็บจากสงครามมากกว่าหนึ่งล้านคน

วิกฤตซีเรียพัฒนามาจากการประท้วงอย่างสันติเพื่อเสรีภาพและประชาธิปไตยในขั้นต้นซึ่งถูกรัฐบาลซีเรียกดขี่อย่างไร้ความปราณีต่อสงครามกลางเมืองส่งผลให้เกิดภาวะฉุกเฉินด้านมนุษยธรรมที่ยืดเยื้อและเลวร้ายลงเรื่อย ๆ ซึ่งปัจจุบันได้เปลี่ยนเป็นการเมืองความมั่นคงและสังคมที่มีหลายมิติและยืดเยื้อ วิกฤตที่ส่งผลกระทบโดยตรงต่อหลายประเทศในภูมิภาค - ส่วนใหญ่เป็นเลบานอนจอร์แดนและอิรักรวมถึงตุรกีและอียิปต์ด้วย ขีดความสามารถทางสังคมและเศรษฐกิจของประเทศเหล่านี้ในการรับมือกับการหลั่งไหลของผู้ลี้ภัยที่เพิ่มมากขึ้นเรื่อย ๆ ถูกขยายออกไปจนถึงขีด จำกัด ขณะนี้การต้อนรับอย่างเอื้อเฟื้อของชุมชนเจ้าบ้านได้รับผลกระทบจากความตึงเครียดทางสังคมที่เพิ่มขึ้นในขณะที่กระแสผู้ลี้ภัยและผู้พลัดถิ่นภายในจำนวนมากขึ้นเกิดขึ้นในอิรักซีเรียและตุรกีโดยความก้าวหน้าของ ISIL / Da'esh

ประเทศเพื่อนบ้านไม่สามารถรับมือกับวิกฤตผู้ลี้ภัยครั้งใหญ่นี้ได้ในระยะกลางถึงระยะยาวหากปราศจากการสนับสนุนเพิ่มเติมจากประชาคมระหว่างประเทศ การประชุมเบอร์ลินล่าสุดเกี่ยวกับวิกฤตผู้ลี้ภัยซีเรียเมื่อวันที่ 28 ตุลาคมยืนยันเรื่องนี้อย่างน่าทึ่ง ในโอกาสนี้ประชาคมระหว่างประเทศได้กล่าวย้ำถึงความมุ่งมั่นที่จะเพิ่มการสนับสนุนไปยังประเทศเจ้าภาพ ในการตอบสนองงบประมาณของสหภาพและประเทศสมาชิกได้ระดมทุนไปแล้วมากกว่า €3 พันล้านตั้งแต่จุดเริ่มต้นของความขัดแย้ง (ประมาณ €1.6 พันล้านจากงบประมาณของสหภาพและเกือบ €1.5bn จากรัฐสมาชิก) ทำให้เป็นผู้บริจาคหลักของโลกในการจัดการกับผลที่ตามมาจากวิกฤตครั้งนี้