คณะกรรมาธิการอนุมัติโครงการอิตาลีมูลค่า 2.5 พันล้านยูโรเพื่อสนับสนุนผู้ประกอบอาชีพอิสระและผู้เชี่ยวชาญด้านการดูแลสุขภาพในบริบทของการระบาดของโรคโคโรนาไวรัส

คณะกรรมาธิการยุโรปได้อนุมัติโครงการอิตาลีมูลค่า 2.5 พันล้านยูโรเพื่อสนับสนุนบุคคลที่ประกอบอาชีพอิสระและผู้เชี่ยวชาญด้านการดูแลสุขภาพบางคนในบริบทของการระบาดของโรค coronavirus โดยการยกเว้นบางส่วนจากเงินประกันสังคม โครงการได้รับการอนุมัติภายใต้ความช่วยเหลือของรัฐ state กรอบงานชั่วคราว.

Margrethe Vestager รองประธานบริหารซึ่งดูแลนโยบายการแข่งขันกล่าวว่า "โครงการมูลค่า 2.5 พันล้านยูโรนี้จะช่วยให้อิตาลีสามารถสนับสนุนบุคคลที่ประกอบอาชีพอิสระซึ่งได้รับผลกระทบอย่างหนักจากการระบาดของโรค coronavirus โครงการนี้ยังสนับสนุนบุคลากรทางการแพทย์ที่เกษียณอายุแล้วซึ่งจำเป็นต้องกลับมาทำกิจกรรมเพื่อตอบสนองต่อการระบาด เรายังคงทำงานร่วมกันอย่างใกล้ชิดกับประเทศสมาชิกเพื่อหาแนวทางแก้ไขเพื่อลดผลกระทบทางเศรษฐกิจจากการระบาดของโรค coronavirus ให้สอดคล้องกับกฎของสหภาพยุโรป”

มาตรการสนับสนุนของอิตาลี

อิตาลีแจ้งต่อคณะกรรมาธิการภายใต้ กรอบงานชั่วคราว โครงการช่วยเหลือที่มีงบประมาณรวมประมาณ 2.5 พันล้านยูโร ยกเว้นบุคคลที่ประกอบอาชีพอิสระและบุคลากรทางการแพทย์บางคนจากเงินสมทบประกันสังคมสำหรับปี 2021 สูงสุดไม่เกิน 3,000 ยูโรต่อปีต่อคน

โครงการนี้จะเปิดให้ผู้ที่ประกอบอาชีพอิสระซึ่งประสบปัญหาการหมุนเวียนหรือค่าธรรมเนียมวิชาชีพลดลงอย่างน้อยหนึ่งในสามในปี 2020 เมื่อเทียบกับปี 2019 และผู้ที่มีรายได้โดยรวมในปี 2019 ที่ต้องได้รับการสนับสนุนทางสังคมดังกล่าวไม่เกิน 50,000 ยูโร โครงการนี้ยังเปิดกว้างสำหรับบุคลากรทางการแพทย์ที่เกษียณอายุแล้ว แต่จำเป็นต้องกลับมาประกอบอาชีพเพื่อรับมือกับการระบาดของไวรัสโคโรน่าในปี 2020

โครงการนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อลดค่าใช้จ่ายสำหรับเงินสมทบประกันสังคมในช่วงเวลาที่การทำงานปกติของตลาดถูกรบกวนอย่างรุนแรงจากการระบาดของโรคโคโรนาไวรัส

คณะกรรมาธิการพบว่าโครงการของอิตาลีเป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในกรอบการทำงานชั่วคราว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความช่วยเหลือ (i) จะไม่เกินจำนวน €225,000 ต่อบริษัทที่ทำงานในภาคการประมงและการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ €270,000 ต่อบริษัทที่ทำงานในการผลิตผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรขั้นต้น หรือ €1.8 ล้านต่อบริษัทที่ใช้งานในภาคอื่นๆ ทั้งหมด ; และ (ii) จะได้รับภายในวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2021

โฆษณา

คณะกรรมาธิการจึงสรุปว่ามาตรการดังกล่าวมีความจำเป็น เหมาะสม และเป็นสัดส่วนในการแก้ไขความวุ่นวายทางเศรษฐกิจของประเทศสมาชิกอย่างร้ายแรง ตามมาตรา 107(3)(b) TFEU และเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในกรอบการทำงานชั่วคราว

บนพื้นฐานนี้คณะกรรมาธิการได้อนุมัติมาตรการช่วยเหลือภายใต้กฎการช่วยเหลือของสหภาพยุโรป

พื้นหลัง

คณะกรรมาธิการได้นำ กรอบงานชั่วคราว เพื่อให้ประเทศสมาชิกใช้ความยืดหยุ่นอย่างเต็มที่ที่คาดการณ์ไว้ภายใต้กฎการช่วยเหลือของรัฐเพื่อสนับสนุนเศรษฐกิจในบริบทของการระบาดของไวรัสโคโรนา กรอบชั่วคราวซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมเมื่อ เมษายน 3, 8 พฤษภาคม, 29 มิถุนายน, 13 ตุลาคม 2020 และ 28 มกราคม 2021, จัดหาความช่วยเหลือประเภทต่อไปนี้ซึ่งสามารถได้รับจากรัฐสมาชิก:

(i) เงินช่วยเหลือโดยตรง การเพิ่มทุน ข้อได้เปรียบทางภาษีแบบเลือกได้ และการชำระเงินล่วงหน้าสูงถึง 225,000 ยูโร ให้กับบริษัทที่ทำงานอยู่ในภาคเกษตรกรรมหลัก 270,000 ยูโร ให้กับบริษัทที่ทำงานอยู่ในภาคการประมงและการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ และ 1.8 ล้านยูโร ให้กับบริษัทที่ทำงานอยู่ ในภาคส่วนอื่น ๆ ทั้งหมดเพื่อตอบสนองความต้องการด้านสภาพคล่องเร่งด่วน รัฐสมาชิกสามารถให้สินเชื่อหรือค้ำประกันเงินกู้ได้ไม่เกิน 1.8 ล้านยูโรต่อบริษัท หรือการค้ำประกันเงินกู้ที่ครอบคลุมความเสี่ยง 100% ยกเว้นในภาคเกษตรกรรมขั้นต้นและในภาคการประมงและการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ สมัคร 225,000 ยูโร และ 270,000 ยูโรต่อบริษัทตามลำดับ

(ii) การค้ำประกันของรัฐสำหรับสินเชื่อที่ดำเนินการโดย บริษัท เพื่อให้แน่ใจว่าธนาคารยังคงให้สินเชื่อแก่ลูกค้าที่ต้องการพวกเขา การค้ำประกันของรัฐเหล่านี้สามารถครอบคลุมความเสี่ยงสูงสุด 90% ของสินเชื่อเพื่อช่วยให้ธุรกิจครอบคลุมเงินทุนหมุนเวียนและความต้องการการลงทุนในทันที

(iii) เงินให้สินเชื่อสาธารณะแก่ บริษัท (หนี้ระดับสูงและต่ำกว่า) กับอัตราดอกเบี้ยที่ดีแก่ บริษัท สินเชื่อเหล่านี้สามารถช่วยให้ธุรกิจครอบคลุมเงินทุนหมุนเวียนและความต้องการการลงทุนในทันที

(iv) ป้องกันธนาคารที่ให้ความช่วยเหลือรัฐแก่เศรษฐกิจที่แท้จริง ความช่วยเหลือดังกล่าวถือเป็นการช่วยเหลือลูกค้าของธนาคารโดยตรงไม่ใช่กับธนาคารเองและให้คำแนะนำเกี่ยวกับวิธีที่จะทำให้เกิดการบิดเบือนการแข่งขันระหว่างธนาคารน้อยที่สุด

(V) การประกันสินเชื่อการส่งออกระยะสั้นสาธารณะ สำหรับทุกประเทศโดยไม่จำเป็นต้องมีประเทศสมาชิกที่มีปัญหาเพื่อแสดงให้เห็นว่าประเทศนั้น ๆ นั้น“ ไม่สามารถทำการตลาดได้ชั่วคราว”

(vi) สนับสนุนการวิจัยและพัฒนาที่เกี่ยวข้องกับ coronavirus (R&D) เพื่อแก้ไขปัญหาสุขภาพในปัจจุบันในรูปแบบของเงินช่วยเหลือโดยตรงความก้าวหน้าที่สามารถชำระคืนหรือผลประโยชน์ทางภาษี อาจได้รับโบนัสสำหรับโครงการความร่วมมือข้ามพรมแดนระหว่างประเทศสมาชิก

(vii) สนับสนุนการก่อสร้างและการลดอัตราการสุ่มของสิ่งอำนวยความสะดวกในการทดสอบ เพื่อพัฒนาและทดสอบผลิตภัณฑ์ (รวมถึงวัคซีนเครื่องช่วยหายใจและชุดป้องกัน) มีประโยชน์ในการรับมือกับการระบาดของโรค coronavirus จนถึงการใช้งานในภาคอุตสาหกรรมครั้งแรก สิ่งนี้สามารถอยู่ในรูปของเงินช่วยเหลือโดยตรงสิทธิประโยชน์ทางภาษีความก้าวหน้าที่สามารถชำระคืนได้และการค้ำประกันที่ไม่ขาดทุน บริษัท อาจได้รับประโยชน์จากโบนัสเมื่อการลงทุนของพวกเขาได้รับการสนับสนุนจากรัฐสมาชิกมากกว่าหนึ่งรัฐและเมื่อการลงทุนได้ข้อสรุปภายในสองเดือนหลังจากการให้ความช่วยเหลือ

(viii) สนับสนุนการผลิตผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องเพื่อรับมือกับการระบาดของโรค coronavirus ในรูปแบบของเงินช่วยเหลือโดยตรง, ข้อได้เปรียบทางภาษี, ความก้าวหน้าที่สามารถชำระคืนได้และการค้ำประกันที่ไม่ขาดทุน บริษัท อาจได้รับประโยชน์จากโบนัสเมื่อการลงทุนของพวกเขาได้รับการสนับสนุนจากรัฐสมาชิกมากกว่าหนึ่งรัฐและเมื่อการลงทุนได้ข้อสรุปภายในสองเดือนหลังจากได้รับความช่วยเหลือ

(ix) การสนับสนุนเป้าหมายในรูปแบบของการเลื่อนการชำระภาษีและ / หรือการระงับการบริจาคประกันสังคม สำหรับภาคส่วนภูมิภาคหรือประเภทของ บริษัท ที่ได้รับผลกระทบรุนแรงที่สุด

(x) สนับสนุนเป้าหมายในรูปแบบของเงินอุดหนุนค่าจ้างสำหรับพนักงาน สำหรับ บริษัท เหล่านั้นในภาคหรือภูมิภาคที่ได้รับความเดือดร้อนมากที่สุดจากการระบาดของโรค coronavirus และจะต้องปลดพนักงานออก

(Xi) เป้าหมายการเพิ่มทุนช่วย สำหรับ บริษัท ที่ไม่ใช่สถาบันการเงินหากไม่มีแนวทางแก้ไขปัญหาอื่นที่เหมาะสม มีมาตรการป้องกันเพื่อหลีกเลี่ยงการบิดเบือนการแข่งขันที่ไม่เหมาะสมในตลาดเดียว: เงื่อนไขเกี่ยวกับความจำเป็นความเหมาะสมและขนาดของการแทรกแซง เงื่อนไขเกี่ยวกับการเข้ามาของรัฐในเมืองหลวงของ บริษัท และค่าตอบแทน เงื่อนไขเกี่ยวกับการออกจากรัฐจากทุนของ บริษัท ที่เกี่ยวข้อง เงื่อนไขเกี่ยวกับการกำกับดูแลรวมถึงการห้ามจ่ายเงินปันผลและค่าตอบแทนผู้บริหารระดับสูง การห้ามการอุดหนุนข้ามและการห้ามได้มาและมาตรการเพิ่มเติมเพื่อ จำกัด การบิดเบือนการแข่งขัน ข้อกำหนดด้านความโปร่งใสและการรายงาน

(สิบสอง) รองรับค่าใช้จ่ายคงที่ที่เปิดเผย สำหรับบริษัทที่เผชิญกับการหมุนเวียนลดลงในช่วงระยะเวลาที่มีสิทธิ์อย่างน้อย 30% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2019 ในบริบทของการระบาดของโรคโคโรนาไวรัส การสนับสนุนจะเป็นส่วนหนึ่งของค่าใช้จ่ายคงที่ของผู้รับผลประโยชน์ซึ่งไม่ได้ครอบคลุมโดยรายได้ของพวกเขา สูงสุดไม่เกิน 10 ล้านยูโรต่อการดำเนินการ

นอกจากนี้คณะกรรมาธิการจะอนุญาตให้ประเทศสมาชิกสามารถเปลี่ยนตราสารที่สามารถชำระคืนได้จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2022 (เช่นการค้ำประกันเงินกู้เงินทดรองจ่ายคืน) ที่มอบให้ภายใต้กรอบชั่วคราวไปเป็นความช่วยเหลือในรูปแบบอื่น ๆ เช่นเงินช่วยเหลือโดยตรงหากเป็นไปตามเงื่อนไขของกรอบชั่วคราว

กรอบงานชั่วคราวช่วยให้รัฐสมาชิกสามารถรวมมาตรการสนับสนุนทั้งหมดเข้าด้วยกันยกเว้นการกู้ยืมและการค้ำประกันเงินกู้เดียวกันและเกินเกณฑ์ที่กรอบชั่วคราวคาดการณ์ไว้ นอกจากนี้ยังช่วยให้ประเทศสมาชิกสามารถรวมมาตรการสนับสนุนทั้งหมดที่ได้รับภายใต้กรอบการทำงานชั่วคราวเข้ากับความเป็นไปได้ที่มีอยู่ในการมอบ de minimis ให้กับ บริษัท ที่มีรายได้สูงถึง€ 25,000 ในช่วงสามปีงบประมาณสำหรับ บริษัท ที่ทำงานในภาคเกษตรกรรมขั้นต้น 30,000 ยูโรในสามปีงบประมาณสำหรับ บริษัท ที่ทำงานในภาคการประมงและการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำและ 200,000 ยูโรในช่วงสามปีงบประมาณสำหรับ บริษัท ที่ทำงานในภาคส่วนอื่น ๆ ทั้งหมด ในขณะเดียวกันรัฐสมาชิกต้องให้คำมั่นที่จะหลีกเลี่ยงการสะสมมาตรการสนับสนุนที่ไม่เหมาะสมสำหรับ บริษัท เดียวกันเพื่อ จำกัด การสนับสนุนให้ตรงกับความต้องการที่แท้จริงของตน

นอกจากนี้กรอบงานชั่วคราวยังเติมเต็มความเป็นไปได้อื่น ๆ อีกมากมายที่มีอยู่แล้วสำหรับประเทศสมาชิกในการบรรเทาผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคมจากการระบาดของโคโรนาไวรัสตามกฎความช่วยเหลือของสหภาพยุโรป เมื่อวันที่ 13 มีนาคม พ.ศ. 2020 คณะกรรมาธิการได้นำก การสื่อสารเกี่ยวกับการตอบสนองทางเศรษฐกิจเพื่อประสานงานกับการระบาดของ COVID-19 กำหนดความเป็นไปได้เหล่านี้ ตัวอย่างเช่นประเทศสมาชิกสามารถทำการเปลี่ยนแปลงที่ใช้โดยทั่วไปในความโปรดปรานของธุรกิจ (เช่นการชะลอภาษีหรืออุดหนุนการทำงานระยะสั้นในทุกภาคส่วน) ซึ่งอยู่นอกกฎช่วยเหลือของรัฐ พวกเขายังสามารถมอบเงินชดเชยให้แก่ บริษัท สำหรับความเสียหายที่เกิดขึ้นเนื่องจากสาเหตุโดยตรงจากการระบาดของโรคโคโรนาไวรัส

กรอบชั่วคราวจะมีผลบังคับใช้จนถึงสิ้นเดือนธันวาคม 2021 เพื่อให้แน่ใจว่ามีความแน่นอนทางกฎหมายคณะกรรมาธิการจะประเมินก่อนวันที่นี้หากจำเป็นต้องขยายออกไป

รุ่นที่ไม่เป็นความลับของการตัดสินใจที่จะทำอยู่ภายใต้คดีหมายเลข SA.63719 ใน ลงทะเบียนช่วยเหลือของรัฐ ในคณะกรรมาธิการ การแข่งขัน เว็บไซต์ที่ครั้งหนึ่งเคยเป็นความลับใด ๆ ปัญหาได้รับการแก้ไข สิ่งพิมพ์ใหม่ของการตัดสินใจการช่วยเหลือของรัฐบนอินเทอร์เน็ตและในวารสารทางการมีการระบุไว้ใน การแข่งขัน e-News รายสัปดาห์.

สามารถดูข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับกรอบชั่วคราวและการดำเนินการอื่น ๆ ที่คณะกรรมาธิการดำเนินการเพื่อแก้ไขผลกระทบทางเศรษฐกิจของการแพร่ระบาดของไวรัสโคโรนาได้ โปรดคลิกที่นี่เพื่ออ่านรายละเอียดเพิ่มเติม.

แบ่งปันบทความนี้: