คณะกรรมาธิการยุโรป

ความมั่นคงทางทะเล: สหภาพยุโรปปรับปรุงยุทธศาสตร์เพื่อปกป้องอาณาเขตทางทะเลจากภัยคุกคามใหม่ๆ

หุ้น:

การตีพิมพ์

1 ปีที่ผ่านมา

March 13, 2023

เมื่อวันที่ 10 มีนาคม คณะกรรมาธิการยุโรปและผู้แทนระดับสูงได้รับรองก การสื่อสารร่วมกันเกี่ยวกับยุทธศาสตร์ความมั่นคงทางทะเลของสหภาพยุโรปที่ได้รับการปรับปรุง เพื่อให้แน่ใจว่าการใช้ทะเลอย่างสันติและปกป้องอาณาเขตทางทะเลจากภัยคุกคามใหม่ ๆ พวกเขายังได้นำ ปรับปรุงแผนปฏิบัติการ ซึ่งจะนำกลยุทธ์ไปปฏิบัติ

ความมั่นคงทางทะเลมีความสำคัญต่อสหภาพยุโรปและประเทศสมาชิก ประเทศสมาชิกของสหภาพยุโรปรวมกันเป็นเขตเศรษฐกิจจำเพาะรวมกันที่ใหญ่ที่สุดในโลก เศรษฐกิจของสหภาพยุโรปขึ้นอยู่กับมหาสมุทรที่ปลอดภัยและมั่นคง กว่า 80% ของการค้าทั่วโลกเกิดขึ้นทางทะเล และประมาณ 99 ใน XNUMX ของน้ำมันและก๊าซของโลกถูกสกัดในทะเลหรือขนส่งทางทะเล กระแสข้อมูลทั่วโลกมากถึง XNUMX% ถูกส่งผ่านสายเคเบิลใต้ทะเล โดเมนการเดินเรือทั่วโลกต้องปลอดภัยเพื่อปลดล็อกศักยภาพทั้งหมดของมหาสมุทรและเศรษฐกิจสีน้ำเงินที่ยั่งยืน สหภาพยุโรปตั้งใจที่จะเสริมสร้างเครื่องมือที่มีอยู่อย่างหลากหลายเพื่อส่งเสริมความมั่นคงทางทะเล ทั้งพลเรือนและทหาร

ปรับตัวให้เข้ากับภัยคุกคามใหม่

ภัยคุกคามและความท้าทายด้านความปลอดภัยทวีคูณขึ้นตั้งแต่เริ่มใช้ยุทธศาสตร์ความมั่นคงทางทะเลของสหภาพยุโรปในปี 2014 ทำให้ต้องมีการดำเนินการใหม่และปรับปรุงให้ดีขึ้น กิจกรรมผิดกฎหมายที่มีมาอย่างยาวนาน เช่น การละเมิดลิขสิทธิ์ การโจรกรรมอาวุธในทะเล การลักลอบขนผู้อพยพและการค้ามนุษย์ อาวุธและยาเสพติด รวมถึงการก่อการร้ายยังคงเป็นความท้าทายที่สำคัญ แต่ภัยคุกคามใหม่และที่กำลังพัฒนาจะต้องรับมือกับการแข่งขันทางภูมิรัฐศาสตร์ที่เพิ่มขึ้น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และความเสื่อมโทรมของสภาพแวดล้อมทางทะเล และการโจมตีแบบผสมผสานและทางไซเบอร์

นี่เป็นโอกาสที่จะขับเคลื่อนการแก้ปัญหาอย่างยั่งยืนต่อประเด็นความมั่นคงทางทะเลหลายประการที่สหภาพยุโรปและประชาคมระหว่างประเทศเผชิญอยู่ นอกจากนี้ยังเป็นโอกาสในการเพิ่มบทบาทและความน่าเชื่อถือของสหภาพยุโรปในเวทีระหว่างประเทศ พัฒนาการทางภูมิรัฐศาสตร์เมื่อเร็วๆ นี้ เช่น การรุกรานทางทหารของรัสเซียต่อยูเครน เป็นการย้ำเตือนอย่างหนักแน่นว่าสหภาพยุโรปจำเป็นต้องเพิ่มความปลอดภัยและเพิ่มขีดความสามารถในการดำเนินการไม่เพียงแต่ในดินแดนและน่านน้ำของตนเองเท่านั้น แต่ยังรวมถึงในละแวกใกล้เคียงและไกลออกไปด้วย

ยุทธศาสตร์ความมั่นคงทางทะเลของยุโรป (EUMSS) ที่อัปเดตแล้ว

EUMSS ที่อัปเดตเป็นกรอบการทำงานสำหรับ EU ในการดำเนินการเพื่อปกป้องผลประโยชน์ในทะเล และเพื่อปกป้องพลเมือง ค่านิยม และเศรษฐกิจ

กลยุทธ์ความมั่นคงทางทะเลที่ได้รับการปรับปรุงส่งเสริมสันติภาพและความมั่นคงระหว่างประเทศ ตลอดจนการเคารพกฎและหลักการระหว่างประเทศ ในขณะเดียวกันก็รับประกันความยั่งยืนของมหาสมุทรและการปกป้องความหลากหลายทางชีวภาพ กลยุทธ์นี้จะถูกนำไปใช้โดยสหภาพยุโรปและประเทศสมาชิก โดยสอดคล้องกับความสามารถของตน

การสื่อสารร่วมและแผนปฏิบัติการที่เกี่ยวข้องระบุการดำเนินการแบบบูรณาการหลายอย่างที่จะส่งมอบผลประโยชน์ของสหภาพยุโรป ในการทำเช่นนั้น สหภาพยุโรปจะเพิ่มการดำเนินการภายใต้วัตถุประสงค์เชิงกลยุทธ์ XNUMX ประการ:

โฆษณา

ยกระดับกิจกรรมในทะเล. การดำเนินการรวมถึงการจัดการฝึกทางเรือในระดับสหภาพยุโรป การพัฒนาปฏิบัติการป้องกันชายฝั่งเพิ่มเติมในแอ่งทะเลของยุโรป การกำหนดพื้นที่ทางทะเลใหม่ที่น่าสนใจสำหรับการดำเนินการตามแนวคิดการแสดงตนทางทะเลร่วมกัน พื้นที่ทางทะเล) และเสริมการตรวจสอบความปลอดภัยในท่าเรือของสหภาพยุโรป
ร่วมมือกับพันธมิตร. การดำเนินการต่างๆ ได้แก่ การกระชับความร่วมมือระหว่างสหภาพยุโรปและนาโต้ให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น และยกระดับความร่วมมือกับพันธมิตรระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องทั้งหมด เพื่อรักษาระเบียบที่อิงตามกฎในทะเล โดยเฉพาะอย่างยิ่งอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทะเล
นำไปสู่การรับรู้โดเมนทางทะเล. การดำเนินการรวมถึงการเสริมกำลังการเฝ้าระวังเรือลาดตระเวนชายฝั่งและนอกชายฝั่ง และเสริมสร้างสภาพแวดล้อมการแบ่งปันข้อมูลร่วมกัน (CISE) เพื่อให้แน่ใจว่าเจ้าหน้าที่ระดับชาติและสหภาพยุโรปที่เกี่ยวข้องสามารถแลกเปลี่ยนข้อมูลได้อย่างปลอดภัย

จัดการความเสี่ยงและภัยคุกคาม. การดำเนินการรวมถึงการฝึกปฏิบัติการทางทะเลที่มีชีวิตเป็นประจำซึ่งเกี่ยวข้องกับพลเรือนและทหาร การติดตามและปกป้องโครงสร้างพื้นฐานทางทะเลที่สำคัญและเรือ (รวมถึงเรือโดยสาร) จากภัยคุกคามทางกายภาพและทางไซเบอร์ และการจัดการกับอาวุธยุทโธปกรณ์และทุ่นระเบิดที่ยังไม่ระเบิดในทะเล
เพิ่มขีดความสามารถ. การดำเนินการรวมถึงการพัฒนาข้อกำหนดทั่วไปสำหรับเทคโนโลยีการป้องกันประเทศในอาณาเขตทางทะเล การยกระดับงานในโครงการต่างๆ เช่น European Patrol Corvette (เรือรบประเภทใหม่) และการปรับปรุงขีดความสามารถในการต่อต้านเรือดำน้ำ
ให้ความรู้และการฝึกอบรม โดยการส่งเสริมคุณสมบัติความปลอดภัยแบบไฮบริดและไซเบอร์ โดยเฉพาะด้านพลเรือนและดำเนินโครงการฝึกอบรมที่เปิดกว้างสำหรับพันธมิตรนอกสหภาพยุโรป

กลยุทธ์ที่ได้รับการอัปเดตและแผนปฏิบัติการจะนำไปสู่การดำเนินการตามเข็มทิศยุทธศาสตร์ของสหภาพยุโรปเพื่อความมั่นคงและการป้องกัน

ขั้นตอนถัดไป

คณะกรรมาธิการและผู้แทนระดับสูงเชิญรัฐสมาชิกให้รับรองยุทธศาสตร์และนำไปปฏิบัติในส่วนของตน คณะกรรมาธิการและผู้แทนระดับสูงจะออกรายงานความคืบหน้าภายในสามปีหลังจากการรับรองยุทธศาสตร์ที่ได้รับการปรับปรุงโดยคณะมนตรีแห่งสหภาพยุโรป

พื้นหลัง

ยุทธศาสตร์ความมั่นคงทางทะเลของสหภาพยุโรปและแผนปฏิบัติการมีขึ้นตั้งแต่ปี 2014 แผนปฏิบัติการได้รับการปรับปรุงครั้งล่าสุดในปี 2018 การปรับปรุงที่เสนอมีขึ้นหลังจากข้อสรุปของสภาว่าด้วยความมั่นคงทางทะเลในเดือนมิถุนายน 2021 ซึ่งเรียกร้องให้คณะกรรมาธิการและผู้แทนระดับสูง ประเมินความจำเป็นในการอัปเดตดังกล่าว

ตั้งแต่ปี 2014 EUMSS และแผนปฏิบัติการได้จัดเตรียมกรอบการทำงานที่ครอบคลุมเพื่อยับยั้งและตอบสนองต่อความท้าทายด้านความปลอดภัยในทะเล พวกเขาได้กระตุ้นความร่วมมือที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นระหว่างเจ้าหน้าที่พลเรือนและทหาร โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านการแลกเปลี่ยนข้อมูล EUMSS ได้ช่วยส่งเสริมการกำกับดูแลตามกฎในทะเลและเพื่อพัฒนาความร่วมมือระหว่างประเทศในโดเมนทางทะเล ได้เสริมสร้างความเป็นอิสระและขีดความสามารถของสหภาพยุโรปในการตอบสนองต่อภัยคุกคามและความท้าทายด้านความมั่นคงทางทะเล สหภาพยุโรปได้กลายเป็นนักแสดงที่ได้รับการยอมรับในด้านความมั่นคงทางทะเล ดำเนินการปฏิบัติการทางเรือของตนเอง เสริมสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับอาณาเขตทางทะเล และร่วมมือกับพันธมิตรภายนอกที่หลากหลาย