ผู้ตรวจสอบบัญชีสหภาพยุโรปแนะนำให้กำหนดกลยุทธ์การท่องเที่ยวยุโรปใหม่

สหภาพยุโรปเป็นภูมิภาคที่มีผู้เข้าชมมากที่สุดในโลก: ในปี 2019 ประมาณ 37% ของนักท่องเที่ยวจากต่างประเทศทั้งหมดมีสหภาพยุโรปเป็นจุดหมายปลายทาง อย่างไรก็ตาม การสนับสนุนการท่องเที่ยวของสหภาพยุโรปจำเป็นต้องมีการวางแนวทางเชิงกลยุทธ์ที่สดใหม่ ตามรายงานพิเศษที่เผยแพร่ในวันนี้โดยศาลผู้ตรวจประเมินของยุโรป ผู้ตรวจสอบพบว่าโครงการที่เกี่ยวข้องกับการท่องเที่ยวซึ่งได้รับทุนภายใต้กองทุนเพื่อการพัฒนาภูมิภาคยุโรป (ERDF) ให้ผลลัพธ์ที่หลากหลาย: บางโครงการมีความยั่งยืนและมีส่วนสนับสนุนกิจกรรมการท่องเที่ยวในภูมิภาค คนอื่นมีผลกระทบเพียงเล็กน้อยเท่านั้น ในหลายกรณี ขั้นตอนการวางแผนและการเลือกโครงการที่ไม่ดีทำให้โครงการลดขอบเขตลง เกินงบประมาณ และล่าช้า

การท่องเที่ยวเป็นภาคเศรษฐกิจที่สำคัญในสหภาพยุโรป: ในปี 2019 คิดเป็น 9.9% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศของสหภาพยุโรป และ 11.6 % ของงานในสหภาพยุโรปทั้งหมด ตั้งแต่ปี 2015 จนถึงจุดเริ่มต้นของการระบาดใหญ่ของ COVID-19 คณะกรรมาธิการยุโรปได้แก้ไขลำดับความสำคัญด้านการท่องเที่ยวของสหภาพยุโรปในบริบทของกลยุทธ์นโยบายที่กว้างขึ้น แต่ไม่ได้แปลลำดับความสำคัญเหล่านี้เป็นแผนปฏิบัติการที่สำคัญเพื่อสนับสนุนการดำเนินการ ในการตอบสนองต่อผลกระทบที่รุนแรงของการระบาดใหญ่ของ COVID-19 ในภาคการท่องเที่ยวของสหภาพยุโรป คณะกรรมาธิการได้เสนอมาตรการและข้อเสนอเพื่อบรรเทาผลกระทบจากวิกฤตการณ์นี้ที่มีต่ออุตสาหกรรมการท่องเที่ยวของสหภาพยุโรป และเริ่มดำเนินการเพื่อกำหนดวาระการท่องเที่ยวสำหรับปี 2030

“การระบาดใหญ่ของโควิด-19 มีผลกระทบอย่างมากต่อภาคการท่องเที่ยวของสหภาพยุโรป: กระแสการท่องเที่ยวและรายได้จากการท่องเที่ยวลดลงอย่างรวดเร็ว” ปิเอโตร รุสโซ สมาชิกของศาลผู้ตรวจสอบบัญชียุโรปที่รับผิดชอบรายงานกล่าว “แต่ความตกใจในทันทีนี้ไม่ได้เกิดขึ้น ความท้าทายเดียวที่ภาคการท่องเที่ยวของ EU ต้องเผชิญ ต้องเผชิญหน้ากับความท้าทายอื่น ๆ ในระยะยาวที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงด้านสิ่งแวดล้อมและดิจิทัล ความสามารถในการแข่งขัน ความยั่งยืน และความยืดหยุ่น”

ในกรณีที่ผู้ตรวจสอบพบตัวอย่างการระดมทุนเพื่อการท่องเที่ยวของสหภาพยุโรปที่มีผลกระทบเชิงบวกน้อยกว่าที่คาดหวัง สาเหตุส่วนใหญ่มาจากสาเหตุใดสาเหตุหนึ่งในสามประการ: เนื่องจากโครงการที่ได้รับเงินทุนถูกแยกออกจากโครงสร้างพื้นฐานด้านการท่องเที่ยวอื่นๆ เนื่องจากไม่มีความพยายามเพียงพอในการทำตลาดโครงการอย่างมีประสิทธิภาพ หรือเนื่องจากโครงสร้างพื้นฐานที่ได้รับการสนับสนุนถูกใช้โดยชุมชนท้องถิ่นเป็นหลัก ไม่ใช่โดยผู้เยี่ยมชม

ผู้ตรวจสอบพบประเด็นต่อไปนี้กับตัวชี้วัดที่ใช้สำหรับวัดความสำเร็จของโครงการท่องเที่ยวที่ได้รับทุนสนับสนุนจาก ERDF: กฎหมาย ERDF สำหรับช่วงปี 2014-2020 ได้รวมตัวบ่งชี้ผลผลิตทั่วไปหนึ่งตัวสำหรับการลงทุนด้านการท่องเที่ยว แต่ไม่ได้ถูกใช้โดยประเทศสมาชิกทั้งหมด ไม่มีการใช้ตัวชี้วัดผลลัพธ์ทั่วไปในช่วงเวลานั้น ตัวบ่งชี้ผลลัพธ์ไม่สามารถวัดความสำเร็จที่ตั้งใจไว้ทั้งหมดของโครงการได้

เพื่อแก้ไขปัญหาที่พวกเขาระบุ ผู้ตรวจสอบแนะนำให้คณะกรรมาธิการกำหนดกลยุทธ์การท่องเที่ยวของสหภาพยุโรปใหม่ พวกเขายังแนะนำว่าคณะกรรมาธิการควรสนับสนุนให้ประเทศสมาชิกใช้ขั้นตอนการคัดเลือกสำหรับการลงทุนด้านการท่องเที่ยวที่ได้รับทุนสนับสนุนจาก ERDF เพื่อสนับสนุนการวางแนวเชิงกลยุทธ์ใหม่นี้

ข้อมูลความเป็นมา

โฆษณา

สหภาพยุโรปมีบทบาทเสริมในนโยบายการท่องเที่ยว สนับสนุนและประสานงานการดำเนินการของประเทศสมาชิก ไม่มีงบประมาณเฉพาะของสหภาพยุโรปสำหรับการท่องเที่ยวในช่วงปี 2014-2020 คณะกรรมาธิการยุโรปกำหนดกลยุทธ์การท่องเที่ยวในปัจจุบันของสหภาพยุโรปในปี 2010 และสามารถรองรับการท่องเที่ยวผ่านโปรแกรมต่างๆ ของสหภาพยุโรปได้ ยังคงเป็นเช่นนี้ต่อไปในช่วงปี 2021-2027

รายงานพิเศษ 27/2021 'การสนับสนุนของสหภาพยุโรปเพื่อการท่องเที่ยว: ต้องการการวางแนวทางเชิงกลยุทธ์ที่สดใหม่และวิธีการระดมทุนที่ดีกว่า' มีอยู่ใน เว็บไซต์ของ ECA ในภาษา 23 สหภาพยุโรป

แบ่งปันบทความนี้: