เมื่อวันที่ 10 มีนาคมคณะกรรมาธิการเสนอให้เสริมสร้างผลกระทบด้านมนุษยธรรมทั่วโลกของสหภาพยุโรปเพื่อตอบสนองความต้องการด้านมนุษยธรรมที่เพิ่มขึ้นอย่างมากจากการระบาดใหญ่ของ COVID-19 การสื่อสาร เสนอชุดปฏิบัติการสำคัญเพื่อเร่งการให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมโดยการขยายฐานทรัพยากรสนับสนุนสภาพแวดล้อมที่ดีขึ้นสำหรับพันธมิตรด้านมนุษยธรรมและจัดการกับต้นตอของวิกฤตผ่านแนวทาง 'Team Europe' โดยเน้นย้ำถึงการมุ่งเน้นใหม่เกี่ยวกับกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศ (IHL) และยังมุ่งมั่นที่จะจัดการกับผลกระทบด้านมนุษยธรรมอย่างมากจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

Josep Borrell รองประธานผู้แทนระดับสูงกล่าวว่า“ วันนี้วิกฤตด้านมนุษยธรรมโดยเฉลี่ยกินเวลานานกว่า 9 ปีบางครั้งอาจนานกว่านั้น หลายคนเสี่ยงที่จะถูก 'ลืม' เช่นเยเมนหรือซีเรีย แต่สหภาพยุโรปไม่ลืม ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมเป็นหนึ่งในตัวอย่างที่จับต้องได้มากที่สุดของการดำเนินการภายนอกของสหภาพยุโรปและการพิสูจน์ความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันของเรา การเคารพกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศต้องเป็นหัวใจสำคัญของนโยบายต่างประเทศของเรามากขึ้นกว่าเดิมเพื่อสนับสนุนการดำเนินการด้านมนุษยธรรมที่มีหลักการและเพื่อปกป้องพลเรือนรวมทั้งผู้ปฏิบัติงานด้านมนุษยธรรมที่เสี่ยงชีวิตเพื่อปกป้องพวกเขาทั่วโลก”

Janez Lenarčičผู้บัญชาการด้านการจัดการวิกฤตกล่าวว่า: "ในโลกที่รอยเท้าของวิกฤตกำลังขยายตัวอย่างรวดเร็วและหลักการของความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมกำลังถูกท้าทายอย่างที่แทบไม่เคยมีมาก่อนความรับผิดชอบทั่วโลกของสหภาพยุโรปในฐานะนักแสดงด้านมนุษยธรรมไม่เคยมีความสำคัญมากไปกว่านี้สิ่งนี้เกิดขึ้นอย่างน่าเสียใจในฐานะ จำเป็นต้องเพิ่มขึ้นสูงสุดตลอดกาล แต่ฐานผู้บริจาคทั่วโลกยังคงแคบอย่างไม่น่าเชื่อเราจำเป็นต้องมอบสิ่งที่ดีกว่าโดยการเพิ่มประสิทธิภาพและผลกระทบของการดำเนินการด้านมนุษยธรรมของเราเราต้องสามารถตอบสนองอย่างเต็มกำลังทันทีที่วิกฤตเกิดขึ้น มุมมองเชิงกลยุทธ์ที่ได้รับการปรับปรุงใหม่นี้แสดงให้เห็นว่าสหภาพยุโรปสามารถก้าวขึ้นมาเพื่อช่วยเหลือผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือมากที่สุดและแสดงความเป็นผู้นำได้อย่างไรในช่วงเวลาที่จำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องให้ความช่วยเหลือตามหลักการ”

การสร้างขีดความสามารถในการตอบสนองด้านมนุษยธรรมของยุโรปใหม่

สหภาพยุโรปจะจัดตั้งขีดความสามารถในการตอบสนองด้านมนุษยธรรมของยุโรปใหม่เพื่อแทรกแซงโดยตรงในวิกฤตด้านมนุษยธรรมเมื่อกลไกการส่งมอบด้านมนุษยธรรมแบบดั้งเดิมผ่านคู่ค้าของสหภาพยุโรปหรือขีดความสามารถของพวกเขาอาจไม่มีประสิทธิผลหรือไม่เพียงพอ สิ่งนี้จะมีจุดมุ่งหมายเพื่ออำนวยความสะดวกด้านโลจิสติกส์รวมถึงการขนส่งทำให้สามารถรวมทรัพยากรและอำนวยความสะดวกในการปรับใช้ในภาคสนาม ยกตัวอย่างเช่นขีดความสามารถนี้สามารถนำเสนอการประเมินด้านลอจิสติกส์การสนับสนุนการปรับใช้และการจัดหาเบื้องต้นการกักตุนการขนส่งและ / หรือการแจกจ่ายสิ่งของบรรเทาทุกข์รวมถึงวัคซีน COVID-19 และการส่งมอบในประเทศที่เปราะบาง จะทำงานในการประสานงานและเสริมความร่วมมือกับกลไกการคุ้มครองพลเรือนของสหภาพยุโรปโดยอาศัยการสนับสนุนด้านปฏิบัติการของศูนย์ประสานงานรับมือเหตุฉุกเฉินของสหภาพยุโรป

สนับสนุนการเคารพกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศ

การโจมตีทางตรงและโดยเจตนาโดยผู้ที่ทำสงครามกับพลเรือนโรงพยาบาลและโรงเรียนที่ละเมิดกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศกำลังเพิ่มขึ้นโดยตรงและโดยเจตนา ในปี 2019 มีรายงานการโจมตีพนักงานช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม 277 ครั้งโดยมีผู้เสียชีวิต 125 คน ดังนั้นสหภาพยุโรปจะให้การปฏิบัติตามกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศเป็นหัวใจสำคัญของการดำเนินการภายนอกของสหภาพยุโรปเพื่อปกป้องประชากรพลเรือน โดยนัยแล้วสหภาพยุโรปจะ:

โฆษณา

- ตรวจสอบการละเมิด IHL อย่างสม่ำเสมอ

- เสริมสร้างการตรวจสอบสถานะในตราสารภายนอกของสหภาพยุโรปทั้งหมดและ;

- ดำเนินการต่อเพื่อให้แน่ใจว่า IHL ได้รับการสะท้อนอย่างสมบูรณ์ในนโยบายการคว่ำบาตรของสหภาพยุโรปรวมถึงผ่านการรวมข้อยกเว้นด้านมนุษยธรรมที่สอดคล้องกันในระบอบการลงโทษของสหภาพยุโรป

จัดการกับต้นตอของปัญหาโดยการควบคุมการทำงานร่วมกันระหว่างการบรรเทาทุกข์ด้านมนุษยธรรมการพัฒนาและการสร้างสันติภาพ

ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมด้วยตัวเองไม่สามารถจัดการกับตัวขับเคลื่อนที่ซับซ้อนของความขัดแย้งและวิกฤตอื่น ๆ ได้ ดังนั้นสหภาพยุโรปจะขยายความพยายามในการบรรเทาทุกข์อย่างเร่งด่วนโดยการส่งมอบร่วมกันอย่างใกล้ชิดกับนักพัฒนาและผู้ดำเนินการสร้างสันติภาพเพื่อจัดการกับต้นตอของวิกฤตและส่งเสริมการแก้ปัญหาในระยะยาวสำหรับเหตุฉุกเฉินด้านมนุษยธรรม

Eurobarometer - การสนับสนุนของพลเมืองที่แข็งแกร่งสำหรับการดำเนินการด้านมนุษยธรรมของสหภาพยุโรป

ในการปรับใช้การสื่อสารในปัจจุบันคณะกรรมาธิการได้รวบรวมความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมของสหภาพยุโรปใน 27 รัฐสมาชิก การสำรวจ ผลลัพธ์แสดงให้เห็นการสนับสนุนอย่างชัดเจนสำหรับการดำเนินการด้านมนุษยธรรมของสหภาพยุโรปโดย 91% ของผู้ตอบแบบสอบถามแสดงความคิดเห็นเชิงบวกเกี่ยวกับกิจกรรมช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมที่ได้รับทุนจากสหภาพยุโรป เกือบครึ่งหนึ่งของผู้ตอบแบบสอบถามทั้งหมดเชื่อว่าสหภาพยุโรปควรรักษาระดับการสนับสนุนที่มีอยู่สำหรับความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมในขณะที่บุคคลสี่ในสิบคนพิจารณาว่าควรเพิ่มเงินทุน

พื้นหลัง

สหภาพยุโรปร่วมกับประเทศสมาชิกเป็นผู้บริจาคด้านมนุษยธรรมชั้นนำของโลกซึ่งคิดเป็น 36% ของความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมทั่วโลก

ปัจจุบันความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมกำลังเผชิญกับความท้าทายที่ไม่เคยมีมาก่อน ตามที่องค์การสหประชาชาติระบุว่าในปีนี้มีผู้ต้องการความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมกว่า 235 ล้านคนซึ่งคิดเป็นหนึ่งใน 33 คนทั่วโลก นี่คือการเพิ่มขึ้น 40% จากความต้องการโดยประมาณในปี 2020 และการเพิ่มขึ้นเป็นสามเท่าตั้งแต่ปี 2014 นอกจากนี้จำนวนผู้พลัดถิ่นที่ถูกบังคับก็เพิ่มขึ้นถึง 79.5 ล้านคนภายในสิ้นปี 2019

ในขณะเดียวกันช่องว่างระหว่างทรัพยากรและความต้องการยังคงขยายตัว ในปี 2020 การอุทธรณ์ด้านมนุษยธรรมของ UN เพิ่มขึ้นเป็นเกือบ 32.5 พันล้านยูโรซึ่งเป็นตัวเลขที่สูงที่สุดเท่าที่เคยมีมาจากผลกระทบของ COVID-19 ขณะที่มีการระดมทุนเพียง 15 หมื่นล้านยูโร และช่องว่างการระดมทุนเพื่อมนุษยธรรมทั่วโลกนี้มีแนวโน้มที่จะเติบโตขึ้นอีกในปีนี้ซึ่งเรียกร้องให้มีฐานผู้บริจาคที่กว้างขึ้นอย่างชัดเจน ในปี 2020 ผู้บริจาค 59 อันดับแรก ได้แก่ สหรัฐอเมริกาเยอรมนีและคณะกรรมาธิการยุโรปจัดหาเงินทุนด้านมนุษยธรรม 90% ที่รายงานทั่วโลก ภายในสหภาพยุโรปมีเพียงสี่รัฐสมาชิกและคณะกรรมาธิการยุโรปคิดเป็นประมาณ XNUMX% ของการจัดหาเงินทุนเพื่อมนุษยธรรม

การดำเนินการด้านมนุษยธรรมของสหภาพยุโรปจะดำเนินต่อไปโดยยึดมั่นอย่างเคร่งครัดในหลักมนุษยธรรมสากลของมนุษยชาติความเป็นกลางความเป็นอิสระและความเป็นกลาง ในขั้นตอนต่อไปคณะกรรมาธิการจะเชิญรัฐสภายุโรปและคณะมนตรีเพื่อรับรองการสื่อสารและทำงานร่วมกันในการดำเนินการสำคัญที่เสนอ

ข้อมูลเพิ่มเติม

การสื่อสาร

คำถามและคำตอบ

ผล Eurobarometer: ความคิดเห็นของประชาชนเกี่ยวกับความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมของสหภาพยุโรป

แบ่งปันบทความนี้: