งบประมาณของสหภาพยุโรป 2023: เสริมอำนาจยุโรปเพื่อสร้างโลกที่เปลี่ยนแปลงต่อไป

คณะกรรมาธิการได้เสนองบประมาณประจำปีของสหภาพยุโรปจำนวน 185.6 พันล้านยูโรสำหรับปี 2023 เพื่อเสริมด้วยเงินช่วยเหลือประมาณ 113.9 พันล้านยูโรภายใต้ NextGenerationEU งบประมาณของสหภาพยุโรปจะยังคงระดมเงินลงทุนจำนวนมากเพื่อส่งเสริมความเป็นอิสระเชิงกลยุทธ์ของยุโรป การฟื้นตัวของเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่อง ปกป้องความยั่งยืน และสร้างงาน คณะกรรมาธิการจะยังคงจัดลำดับความสำคัญของการลงทุนสีเขียวและดิจิทัล ในขณะที่ตอบสนองความต้องการเร่งด่วนที่เกิดจากวิกฤตการณ์ล่าสุดและในปัจจุบัน

โยฮันเนส ฮาห์น กรรมาธิการผู้รับผิดชอบด้านงบประมาณของสหภาพยุโรป กล่าวว่า "เรากำลังดำเนินการจัดหาเงินทุนจำนวนมหาศาลอย่างต่อเนื่องเพื่อสนับสนุนการฟื้นตัวของยุโรป และเพื่อรับมือกับความท้าทายทั้งในปัจจุบันและอนาคต งบประมาณยังคงเป็นเครื่องมือสำคัญที่สหภาพมีไว้เพื่อมอบมูลค่าเพิ่มที่ชัดเจนให้กับชีวิตของผู้คน ช่วยให้ยุโรปสร้างโลกที่เปลี่ยนแปลง ซึ่งเรากำลังทำงานร่วมกันเพื่อสันติภาพ ความเจริญรุ่งเรือง และค่านิยมยุโรปของเรา”

ร่างงบประมาณ 2023 ซึ่งสนับสนุนโดย NextGenerationEU ได้รับการออกแบบมาเพื่อตอบสนองความต้องการการกู้คืนที่สำคัญที่สุดของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปและพันธมิตรของเราทั่วโลก วิธีการทางการเงินเหล่านี้จะยังคงสร้างและปรับปรุงสหภาพยุโรปให้ทันสมัยต่อไป และทำให้สถานะของยุโรปแข็งแกร่งขึ้นในฐานะนักแสดงระดับโลกที่แข็งแกร่งและเป็นพันธมิตรที่เชื่อถือได้

ข้อเสนอเพิ่มเติมเพื่อเป็นเงินทุนสำหรับผลกระทบของสงครามในยูเครนทั้งภายนอกและภายในจะถูกนำเสนอในปลายปีนี้ บนพื้นฐานของการประเมินความต้องการที่แม่นยำยิ่งขึ้น ตามข้อสรุปของคณะมนตรียุโรป ณ วันที่ 31 พฤษภาคม พ.ศ. 2022

งบประมาณดังกล่าวสะท้อนถึงลำดับความสำคัญทางการเมืองของสหภาพยุโรป ซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการฟื้นตัวอย่างยั่งยืนและเสริมสร้างความยืดหยุ่นของยุโรป ด้วยเหตุนี้คณะกรรมาธิการจึงเสนอให้จัดสรร (ตามข้อผูกพัน):

• €103.5bn ในเงินช่วยเหลือจาก NextGenerationEU ภายใต้ สิ่งอำนวยความสะดวกในการกู้คืนและความยืดหยุ่น (RRF) เพื่อสนับสนุนการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจและการเติบโตหลังการระบาดของ coronavirus และเพื่อจัดการกับความท้าทายที่เกิดจากสงครามในยูเครน
• €53.6bn สำหรับ นโยบายเกษตรร่วม และ 1.1 พันล้านยูโรสำหรับกองทุนการเดินเรือ การประมงและการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำแห่งยุโรป สำหรับเกษตรกรและชาวประมงของยุโรป แต่ยังเพื่อเสริมสร้างความยืดหยุ่นของภาคเกษตรและการประมง และเพื่อให้ขอบเขตที่จำเป็นสำหรับการจัดการวิกฤตในแง่ของอุปทานอาหารทั่วโลกที่คาดหวัง การขาดแคลน
• €46.1bn สำหรับ การพัฒนาภูมิภาคและความสามัคคี เพื่อสนับสนุนความสามัคคีทางเศรษฐกิจ สังคม และดินแดน ตลอดจนโครงสร้างพื้นฐานที่สนับสนุนการเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและโครงการลำดับความสำคัญของสหภาพ
• € 14.3bn เพื่อสนับสนุนพันธมิตรและผลประโยชน์ของเราในโลกซึ่งมีมูลค่า 12 พันล้านยูโรภายใต้ตราสารเพื่อนบ้าน การพัฒนา และความร่วมมือระหว่างประเทศ — Global Europe (NDICI — Global Europe), 2.5 พันล้านยูโรสำหรับตราสารสำหรับการให้ความช่วยเหลือล่วงหน้า (IPA III) และ 1.6 พันล้านยูโรสำหรับความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (HUMA) .
• €13.6bn สำหรับ การวิจัยและนวัตกรรมซึ่งมีมูลค่า 12.3 พันล้านยูโรสำหรับโครงการ Horizon Europe ซึ่งเป็นโครงการวิจัยหลักของสหภาพแรงงาน จะได้รับเงินช่วยเหลือเพิ่มเติม 1.8 พันล้านยูโรจาก NextGenerationEU
• €4.8bn สำหรับ การลงทุนเชิงกลยุทธ์ของยุโรปโดยที่ InvestEU จำนวน 341 ล้านยูโรสำหรับลำดับความสำคัญหลัก (การวิจัยและนวัตกรรม การเปลี่ยนแปลงสีเขียวคู่และดิจิทัล ภาคสุขภาพ และเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์) 2.9 พันล้านยูโรสำหรับสิ่งอำนวยความสะดวกที่เชื่อมต่อยุโรปเพื่อปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานข้ามพรมแดน และ 1.3 พันล้านยูโร สำหรับโครงการ Digital Europe เพื่อกำหนดอนาคตดิจิทัลของสหภาพแรงงาน InvestEU จะได้รับเงินช่วยเหลือเพิ่มเติม 2.5 พันล้านยูโรจาก NextGenerationEU
• €4.8bn สำหรับ ผู้คน ความสามัคคีในสังคม และค่านิยมซึ่ง Erasmus+ มีมูลค่า 3.5 พันล้านยูโรเพื่อสร้างโอกาสทางการศึกษาและความคล่องตัวให้กับผู้คน 325 ล้านยูโรเพื่อสนับสนุนศิลปินและครีเอเตอร์ทั่วยุโรป และ 212 ล้านยูโรเพื่อส่งเสริมความยุติธรรม สิทธิ และค่านิยม
• €2.3bn สำหรับ การกระทำด้านสิ่งแวดล้อมและสภาพอากาศโดยเป็นเงิน 728 ล้านยูโรสำหรับโครงการ LIFE เพื่อสนับสนุนการบรรเทาและการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และ 1.5 พันล้านยูโรสำหรับกองทุน Just Transition Fund เพื่อให้แน่ใจว่าการเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมนั้นใช้ได้กับทุกคน กองทุน Just Transition Fund จะได้รับเงินช่วยเหลือเพิ่มเติม 5.4 พันล้านยูโรจาก NextGenerationEU
• €2.2bn สำหรับ การใช้จ่ายที่ทุ่มเทให้กับพื้นที่ส่วนใหญ่สำหรับโครงการอวกาศยุโรปซึ่งจะรวบรวมการดำเนินการของสหภาพในด้านยุทธศาสตร์นี้
• €2.1bn สำหรับ ปกป้องพรมแดนของเราโดยที่ 1.1 พันล้านยูโรสำหรับกองทุนการจัดการชายแดนแบบบูรณาการ (IBMF) และ 839 ล้านยูโร (เงินสมทบทั้งหมดของสหภาพยุโรป) สำหรับหน่วยงานชายแดนและยามฝั่งยุโรป (ฟรอนเท็กซ์)
• €1.6bn สำหรับ การใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการย้ายถิ่นฐานซึ่งสนับสนุนผู้อพยพและผู้ขอลี้ภัยจำนวน 1.4 พันล้านยูโรตามค่านิยมและลำดับความสำคัญของเรา
• €1.2bn ไปยังที่อยู่ ป้องกัน ความท้าทายซึ่งมีมูลค่า 626 ล้านยูโรเพื่อสนับสนุนการพัฒนาขีดความสามารถและการวิจัยภายใต้ European Defense Fund (EDF) และ 237 ล้านยูโรเพื่อสนับสนุนการเคลื่อนย้ายทางทหาร
• €927m เพื่อความราบรื่น การทำงานของตลาดเดียว รวมถึง 593 ล้านยูโรสำหรับโครงการ Single Market และเกือบ 200 ล้านยูโรสำหรับการต่อต้านการฉ้อโกง การเก็บภาษี และศุลกากร
• €732m สำหรับ EU4Health เพื่อให้แน่ใจว่า a ตอบสนองความต้องการด้านสุขภาพอย่างครอบคลุมรวมถึง€147m ให้กับ Union Civil Protection Mechanism (rescEU) เพื่อให้สามารถใช้งานความช่วยเหลือด้านปฏิบัติการได้อย่างรวดเร็วในกรณีที่เกิดวิกฤต
• 689 ล้านยูโรสำหรับ ความปลอดภัยซึ่งมีมูลค่า 310 ล้านยูโรสำหรับกองทุนความมั่นคงภายใน (ISF) ซึ่งจะต่อสู้กับการก่อการร้าย ลัทธิหัวรุนแรง องค์กรอาชญากรรม และอาชญากรรมทางอินเทอร์เน็ต
• 138 ล้านยูโรสำหรับ การเชื่อมต่อดาวเทียมที่ปลอดภัย ภายใต้ข้อเสนอโปรแกรม Union Secure Connectivity Program ใหม่
• วิธีการด้านงบประมาณสำหรับ European Chips Act จะมีให้บริการภายใต้ Horizon Europe และผ่านการปรับใช้ซ้ำจากโปรแกรมอื่น

ร่างงบประมาณปี 2023 เป็นส่วนหนึ่งของงบประมาณระยะยาวของสหภาพฯ ซึ่งรับรองโดยประมุขแห่งรัฐและรัฐบาลในตอนท้าย 2020รวมถึงการปรับเปลี่ยนทางเทคนิคในภายหลัง พยายามเปลี่ยนลำดับความสำคัญให้เป็นผลงานประจำปีที่เป็นรูปธรรม กองทุนส่วนสำคัญของกองทุนจะทุ่มเทเพื่อต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยสอดคล้องกับเป้าหมายที่จะใช้จ่าย 30% ของงบประมาณระยะยาวและเครื่องมือการกู้คืน NextGenerationEU ในลำดับความสำคัญของนโยบายนี้

พื้นหลัง

โฆษณา

พื้นที่ ร่างงบประมาณของสหภาพยุโรปสำหรับปี 2023 รวมค่าใช้จ่ายภายใต้ NextGenerationEUเพื่อเป็นเงินทุนจากการกู้ยืมในตลาดทุนและรายจ่ายที่ครอบคลุมโดยการจัดสรรภายใต้เพดานงบประมาณระยะยาวซึ่งใช้ทรัพยากรของตนเอง สำหรับระยะหลัง มีการเสนอจำนวนเงินสองจำนวนสำหรับแต่ละโปรแกรมในร่างงบประมาณ – ภาระผูกพันและการชำระเงิน "ภาระผูกพัน" หมายถึงเงินทุนที่สามารถตกลงกันได้ในสัญญาในปีที่กำหนด และ "การชำระเงิน" ให้กับเงินที่จ่ายจริง งบประมาณของสหภาพยุโรปที่เสนอสำหรับปี 2023 มีมูลค่า 185.6 พันล้านยูโรในข้อผูกพันและ 166.3 พันล้านยูโรในการชำระเงิน จำนวนเงินทั้งหมดอยู่ในราคาปัจจุบัน

การชำระเงิน NextGenerationEU ที่แท้จริง - และความต้องการเงินทุนที่คณะกรรมาธิการยุโรปจะหาแหล่งเงินทุนจากตลาด - อาจแตกต่างกันและจะขึ้นอยู่กับการประมาณการที่แม่นยำซึ่งพัฒนาขึ้นเมื่อเวลาผ่านไป คณะกรรมาธิการจะเผยแพร่แผนการจัดหาเงินทุนรายหกเดือนต่อไปเพื่อให้ข้อมูลเกี่ยวกับปริมาณการออกตามแผนในเดือนต่อๆ ไป

ด้วยงบประมาณสูงถึง 807 พันล้านยูโรในราคาปัจจุบัน NextGenerationEU ช่วยให้สหภาพยุโรปฟื้นตัวจากความเสียหายทางเศรษฐกิจและสังคมในทันทีที่เกิดจากการระบาดใหญ่ของโคโรนาไวรัส และช่วยให้เราตอบสนองต่อวิกฤตการณ์ในปัจจุบันและอนาคต เช่น สงครามในยูเครน. เครื่องมือชั่วคราวนี้ช่วยสร้างสหภาพยุโรปหลังโควิด-19 ที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมมากขึ้น ดิจิทัลมากขึ้น มีความยืดหยุ่นมากขึ้น และเหมาะสมกับความท้าทายในปัจจุบันและที่กำลังจะเกิดขึ้นมากขึ้น สัญญา/ภาระผูกพันภายใต้ NextGenerationEU สามารถสรุปได้จนถึงสิ้นปี 2023 การชำระเงินที่เชื่อมโยงกับการกู้ยืมจะตามมาจนถึงสิ้นปี 2026

ข้อมูลเพิ่มเติม

ถาม-ตอบ: ร่างงบประมาณประจำปี 2023

เอกสาร

เอกสารงบประมาณประจำปี

งบประมาณระยะยาวของสหภาพยุโรปปี 2021-2027 & NextGenerationEU

สหภาพยุโรปเป็นผู้กู้

แบ่งปันบทความนี้: