การเดินทางของคาซัคสถานจากผู้รับความช่วยเหลือสู่ผู้บริจาค: ความช่วยเหลือด้านการพัฒนาของคาซัคสถานมีส่วนช่วยรักษาความมั่นคงในภูมิภาคอย่างไร

ในยุคที่ความท้าทายระดับโลก เช่น การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การระบาดใหญ่ และวิกฤตเศรษฐกิจไม่มีขอบเขต ความจำเป็นสำหรับความร่วมมือระหว่างประเทศไม่เคยมีมากไปกว่านี้อีกแล้ว - Arken Arystanov ประธาน KazAID เขียน การเชื่อมโยงกันของโลกของเราเป็นตัวกำหนดว่าวิกฤติในประเทศหนึ่งสามารถส่งผลกระทบไปยังประเทศเพื่อนบ้านและแม้แต่ทั่วโลก ความเป็นจริงนี้เป็นหัวใจสำคัญของวาระการพัฒนาที่ยั่งยืนของสหประชาชาติปี 2030 ซึ่งเน้นย้ำถึงความจำเป็นของการเป็นหุ้นส่วนในความร่วมมือด้านการพัฒนา ในฐานะประธาน บ คาซเอดฉันภูมิใจที่จะกล่าวว่าคาซัคสถาน นับตั้งแต่เปลี่ยนจากผู้รับความช่วยเหลือมาเป็นประเทศผู้บริจาค ได้กลายเป็นแนวหน้าในการน้อมรับหลักการระดับโลกนี้

การเติบโตทางเศรษฐกิจที่นำไปสู่การช่วยเหลือด้านการพัฒนา

นับตั้งแต่ได้รับเอกราชในปี 1991 คาซัคสถานมีการเติบโตทางเศรษฐกิจที่โดดเด่น โดยปัจจุบันมี GDP ที่แซงหน้าประเทศเพื่อนบ้านในภูมิภาคของเรา รัฐบาลคาซัคมีทัศนคติเชิงบวกเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจในปี 2024 การคาดการณ์ การเติบโตขั้นต่ำ 5.3% ในปีที่ผ่านมา คาซัคสถานแสดงให้เห็นถึงความยืดหยุ่นโดยการปรับตัวเข้ากับเงื่อนไขใหม่ๆ และบรรลุการเติบโตทางเศรษฐกิจที่แข็งแกร่งที่ 5.1% ความสำเร็จทางเศรษฐกิจซึ่งครอบคลุมตลอดสามทศวรรษที่ผ่านมา ทำให้เราสามารถมีส่วนร่วมในความพยายามระดับโลกผ่านความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาอย่างเป็นทางการ (ODA) เรามุ่งเน้นไปที่ประเด็นสำคัญต่างๆ เช่น การลดความยากจน การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม เราได้ให้คำมั่นสัญญากับ ODA ประมาณ 40 ล้านดอลลาร์ต่อปี ซึ่งมีมูลค่ามากกว่า 600 ล้านดอลลาร์ในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา การสนับสนุนนี้ รวมถึงการสนับสนุนองค์กรระหว่างประเทศและความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม ถือเป็นเครื่องพิสูจน์ถึงความทุ่มเทของคาซัคสถานไม่เพียงแต่เพื่อช่วยเหลือประเทศผู้รับเท่านั้น แต่ยังเป็นการเสริมสร้างความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและความร่วมมือทางเศรษฐกิจของเราด้วย

นโยบายของรัฐของเราใน ODA ถูกกำหนดลำดับความสำคัญตามสาขาและภูมิศาสตร์ที่ชัดเจน โดยเน้นเป็นพิเศษเกี่ยวกับความร่วมมือทวิภาคี โดยเฉพาะอย่างยิ่งในภูมิภาคเอเชียกลาง เราได้ดำเนินโครงการสำคัญๆ ในประเทศต่างๆ เช่น สาธารณรัฐคีร์กีซสถาน สาธารณรัฐทาจิกิสถาน และอัฟกานิสถาน นอกเหนือจากขอบเขตของเราแล้ว คาซัคสถานได้ขยายความช่วยเหลือด้านการพัฒนาระหว่างประเทศผ่านการเข้าร่วมอย่างแข็งขันในโครงการของสหประชาชาติ ซึ่งมีส่วนสนับสนุนในสาขาต่างๆ เช่น การอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม สุขภาพ สิทธิสตรี และการต่อสู้กับการค้ายาเสพติด

ความร่วมมือระดับโลกและแนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุด

หลักการชี้นำของยุทธศาสตร์ระดับชาติสำหรับ ODA ได้แก่ ความโปร่งใส ความรับผิดชอบ และประสิทธิผล เป็นเสาหลักที่ทำให้มั่นใจว่าความช่วยเหลือของเรามีผลกระทบและให้ความเคารพ เราประสานการตัดสินใจของเราเกี่ยวกับการให้ความช่วยเหลือและการใช้ประโยชน์ตามมาตรฐานสากล โดยมุ่งเป้าไปที่ผลลัพธ์ที่สามารถวัดผลได้ ในขณะเดียวกันก็คำนึงถึงผลกระทบทางการเมืองและเศรษฐกิจสำหรับทั้งคาซัคสถานและประเทศหุ้นส่วนของเรา

โฆษณา

การยึดมั่นในบรรทัดฐานและหลักการสากลของเรานั้นไม่เปลี่ยนแปลง เราสอดคล้องกับกรอบการทำงาน เช่น ปฏิญญาปารีสว่าด้วยประสิทธิผลของความช่วยเหลือ, วาระการดำเนินการของอักกรา และเอกสารผลลัพธ์ของปูซาน เพื่อให้มั่นใจว่านโยบาย ODA ของเราไม่เพียงแต่สอดคล้องกับมาตรฐานระดับโลกเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผลประโยชน์ระดับชาติและกรอบกฎหมายของคาซัคสถานด้วย เราเชื่อมั่นในการเคารพอธิปไตยและระบบกฎหมายของประเทศหุ้นส่วนของเรา ดังนั้นจึงมั่นใจได้ว่าความช่วยเหลือของเราได้รับการต้อนรับและมีประสิทธิภาพ

ฉันภูมิใจที่บทบาทของคาซัคสถานใน ODA ได้รับการยอมรับจากองค์กรระหว่างประเทศที่มีชื่อเสียง เช่น องค์การเพื่อความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการพัฒนา (โออีซีดี) ซึ่งเราได้ดำรงตำแหน่ง "ผู้ได้รับเชิญ" ให้เข้าร่วมคณะกรรมการช่วยเหลือการพัฒนา (DAC) ตั้งแต่ปี 2015 การยกย่องนี้สะท้อนให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของเราในการริเริ่มการพัฒนาระดับโลกและอิทธิพลที่เพิ่มขึ้นของเราในภูมิภาค ความร่วมมือของเรากับโครงการพัฒนาของสหประชาชาติ ผู้บริจาคหลัก และสถาบันการพัฒนาระหว่างประเทศ สอดคล้องกับนโยบายต่างประเทศ ลำดับความสำคัญของการพัฒนาเศรษฐกิจ และความมุ่งมั่นต่อหลักการระหว่างประเทศของคาซัคสถาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs) เป้าหมายเหล่านี้นำมาใช้ในปี 2015 โดยมุ่งมั่นเพื่อการพัฒนาระดับโลกที่ยั่งยืนในมิติเศรษฐกิจ สังคม และสิ่งแวดล้อม และต่อยอดจากเป้าหมายการพัฒนาแห่งสหัสวรรษ (MDG) นอกจากนี้เรายังลงนามบันทึกความเข้าใจกับหน่วยงานความร่วมมือระหว่างประเทศ 9 แห่ง รวมถึงหน่วยงานเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศของสหรัฐอเมริกา (USAID) สำนักงานความร่วมมือและประสานงานตุรกี (TIKA) สำนักงานความร่วมมือระหว่างประเทศของเกาหลี (KOICA) สำนักงานความร่วมมือระหว่างประเทศของญี่ปุ่น (JICA) , สำนักงานพัฒนาระหว่างประเทศอาเซอร์ไบจาน (AIDA) และอื่น ๆ อีกมากมายเพื่อเพิ่มความร่วมมือในการให้ความช่วยเหลือด้านการพัฒนาที่ส่งเสริมเสถียรภาพและความมั่นคงทางสังคม การเมือง และเศรษฐกิจในเอเชียกลาง

การเพิ่มประสิทธิภาพ ODA

ความพยายามของ ODA ขยายไปถึงการสร้างแพลตฟอร์มระดับภูมิภาคที่จัดการกับประเด็นสำคัญต่างๆ เช่น การเชื่อมโยงระหว่างพลังงานน้ำ ความท้าทายด้านสิ่งแวดล้อม และการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ ความคิดริเริ่มเหล่านี้มีส่วนช่วยสร้างเสถียรภาพในภูมิภาคด้วยการรับประกันความมั่นคงด้านอาหารและสิ่งแวดล้อม ซึ่งเป็นส่วนสำคัญในขอบเขตของความร่วมมือการพัฒนาระหว่างประเทศ

ก่อนปี 2013 ความช่วยเหลือระหว่างประเทศของคาซัคสถานกระจัดกระจาย ขาดแนวทางแบบรวมศูนย์ สิ่งนี้จำเป็นต้องสร้างกรอบทางกฎหมายสำหรับ ODA ของเรา และนำไปสู่การสร้าง KazAID ภายใต้กระทรวงการต่างประเทศ KazAID ได้รับมอบหมายให้จัดระบบและควบคุมกิจกรรม ODA เพื่อให้มั่นใจถึงประสิทธิภาพและสอดคล้องกับวัตถุประสงค์นโยบายต่างประเทศของเรา

วันนี้เราเห็นผลของการปรับโครงสร้างใหม่นี้แล้ว ฉันสามารถพูดได้อย่างมั่นใจว่า KazAID ช่วยเพิ่ม ความร่วมมือทวิภาคีและความมั่นคงระดับภูมิภาคในเอเชียกลาง จุดมุ่งเน้นของเราครอบคลุมถึงการตอบสนองวิกฤต การป้องกันความขัดแย้ง การสร้างสันติภาพ และการส่งเสริมความสัมพันธ์ทางการเมืองและเศรษฐกิจที่เข้มแข็ง เรามีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการพัฒนาแพลตฟอร์มการวิจัย เทคโนโลยี และการศึกษา ซึ่งมีส่วนสำคัญต่อเศรษฐกิจภายในประเทศและความร่วมมือระหว่างประเทศของเรา

ผลลัพธ์ของความช่วยเหลือของคาซัคสถาน

ความสำคัญของ ODA ของเรามีมากกว่าความช่วยเหลือแบบเดิมๆ เป็นเรื่องเกี่ยวกับการสร้างขีดความสามารถ แบ่งปันความรู้ และการถ่ายทอดเทคโนโลยี ตัวอย่างเช่น พื้นที่การศึกษาระดับอุดมศึกษาในเอเชียกลางที่รวมเป็นหนึ่งเดียว ความคิดริเริ่มการเสริมสร้างการแลกเปลี่ยนระหว่างมหาวิทยาลัยถือเป็นข้อพิสูจน์ถึงความมุ่งมั่นของเราในด้านการศึกษาและการพัฒนา นอกจากนี้ บทบาทของเราในความร่วมมือใต้-ใต้ (SSC) ผ่านความร่วมมือแบบสามเหลี่ยมกับหน่วยงานพัฒนาระดับชาติและนานาชาติหลายแห่ง ถือเป็นยุคใหม่ของความร่วมมือ โดยใช้ประโยชน์จากจุดแข็งของเราในด้านการค้า การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล ความสัมพันธ์ระหว่างการขนส่งและการขนส่ง และการแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรม

โครงการร่วมในภาคเศรษฐกิจดิจิทัล เช่น ปัญญาประดิษฐ์ และอีคอมเมิร์ซ มีความสำคัญอย่างยิ่ง ตัวอย่างเช่น สถานประกอบการ ของ ESCAP Digital Solutions Center สามารถส่งเสริมความสามารถในการแข่งขันระดับภูมิภาคและเชื่อมความแตกแยกทางดิจิทัล

คาซัคสถานกำลังพัฒนาความเท่าเทียมทางดิจิทัลและการเข้าถึงการศึกษาในภูมิภาค ขณะเดียวกันก็ส่งเสริมความร่วมมือด้านวัฒนธรรมและมนุษยธรรมด้วย ตัวอย่างที่สำคัญของสิ่งนี้คือการสร้าง โปรแกรม เช่น “Dostyk (Frienship): Diplomacy” ซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างกระทรวงการต่างประเทศของประเทศในเอเชียกลาง อีกหนึ่งความคิดริเริ่ม “Dostyk (Frienship): Digitalisation” พยายามที่จะเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารสาธารณะโดยร่วมมือกับ Directorate of Technical Cooperation ภายใต้กระทรวงการต่างประเทศสิงคโปร์ นอกจากนี้ โปรแกรม “Avicenna: Health Care” ยังสนับสนุนการเคลื่อนไหวทางวิชาการและส่งเสริมความร่วมมือระดับภูมิภาคในด้านการศึกษาทางการแพทย์ในเอเชียกลาง นอกจากนี้ ในการใช้บันทึกความเข้าใจและความร่วมมือในด้านการถ่ายโอนระบบ e-Government ได้มีการส่งมอบซอฟต์แวร์ e-Government “eGOV” อย่างเป็นทางการภายใต้แบรนด์ KazAID ให้กับทาจิกิสถานเพื่อเป็นทุนทางเทคนิค ความสำเร็จของโครงการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลเหล่านี้จุดประกายความสนใจไม่เพียงแต่จากประเทศเพื่อนบ้านเท่านั้น แต่ยังมาจากประเทศในทวีปแอฟริกาด้วย

ฉันยินดีที่จะกล่าวว่าคาซัคสถานพร้อมที่จะเสริมสร้างบทบาทของตนใน SSC โดยได้รับการสนับสนุนจากข้อตกลงทวิภาคี สนธิสัญญาระดับภูมิภาค และการมีส่วนร่วมในรูปแบบภูมิภาคต่างๆ เช่น สหภาพเศรษฐกิจยูเรเชียน องค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ การประชุมว่าด้วยมาตรการปฏิสัมพันธ์และการสร้างความเชื่อมั่น และ ความร่วมมือกับประเทศต่างๆ เช่น อินเดีย จีน และญี่ปุ่น

นอกจากนี้ เพื่อให้มั่นใจในประสิทธิภาพและความยั่งยืนของ ODA ของเรา เราได้มุ่งเน้นไปที่การพัฒนากรอบทางการเงินซึ่งรวมถึงค่าใช้จ่ายในการบริหาร ทุนเพื่อการศึกษา การบริจาคโดยสมัครใจ และโครงการด้านเทคนิค เป็นที่น่าสังเกตว่าค่าใช้จ่ายในการบริหารของเราซึ่งคิดเป็นน้อยกว่า 1% ของ ODA ของเรานั้นถือเป็นเงินสนับสนุนของประเทศ

กิจกรรมของ KazAID นับตั้งแต่ก่อตั้งได้แสดงให้เห็นถึงความพยายามที่ทุ่มเทที่ไม่เพียงแต่ให้ความช่วยเหลือเท่านั้น แต่ยังรับประกันการใช้ประโยชน์อย่างมีประสิทธิภาพในด้านต่างๆ ตั้งแต่ความช่วยเหลือด้านเทคนิคและทุนด้านการศึกษา ไปจนถึงโครงการร่วมกับกระทรวงของรัฐ ความพยายามเหล่านี้มีความสำคัญในด้านต่างๆ เช่น การเป็นผู้ประกอบการ สิทธิสตรี ธรรมาภิบาลดิจิทัล การศึกษาทางการแพทย์ และการจัดการทรัพยากรน้ำ ซึ่งเป็นประโยชน์ต่อคาซัคสถานและเพื่อนบ้านของเราเช่นกัน

ท้ายที่สุดแล้ว แนวทางของคาซัคสถานต่อ ODA สะท้อนให้เห็นถึงความเข้าใจของเราว่าความท้าทายระดับโลกในปัจจุบันจำเป็นต้องอาศัยการดำเนินการร่วมกัน ความพยายามของเราใน ODA เป็นเครื่องมือเชิงกลยุทธ์ในการส่งเสริมการพัฒนาที่ยั่งยืน และมีส่วนช่วยให้ภูมิภาคมีเสถียรภาพและเจริญรุ่งเรือง รวมถึงโลกที่เชื่อมโยงถึงกัน แนวทางของเราซึ่งมีรากฐานมาจากความร่วมมือเชิงกลยุทธ์ การเคารพในอธิปไตย และการมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาที่ยั่งยืน ทำให้เราไม่ได้เป็นเพียงผู้บริจาคเท่านั้น แต่ยังเป็นผู้เล่นหลักในการกำหนดอนาคตที่ปลอดภัยยิ่งขึ้นสำหรับภูมิภาคของเราและที่อื่น ๆ ด้วยการลงทุนด้านเสถียรภาพและการพัฒนาของประเทศเพื่อนบ้าน เรามุ่งมั่นที่จะสร้างเกราะป้องกันความขัดแย้งและวิกฤตการณ์ที่อาจเกิดขึ้นซึ่งอาจส่งผลกระทบในวงกว้าง โครงการริเริ่ม ODA ของเราได้รับการออกแบบมาเพื่อตอบสนองความท้าทายเฉพาะที่ภูมิภาคของเราเผชิญ เช่น ความไม่เท่าเทียมกันทางเศรษฐกิจ ปัญหาสิ่งแวดล้อม และความไม่มั่นคงทางการเมือง เรามุ่งมั่นที่จะสร้างรากฐานสำหรับสันติภาพและความเจริญรุ่งเรืองที่ยั่งยืนผ่านการเสริมสร้างขีดความสามารถ การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน และส่งเสริมการพึ่งพาซึ่งกันและกันทางเศรษฐกิจ

แบ่งปันบทความนี้: