แนวทางที่เหมาะสมในการจัดเก็บภาษีมีความสำคัญต่อความพยายามในการควบคุมยาสูบของยุโรป

เมื่อเร็วๆ นี้ ฝรั่งเศสได้ส่งข่าวให้กำลังใจในการต่อสู้กับนิสัยการสูบบุหรี่ที่ รับผิดชอบ สำหรับผู้เสียชีวิตประมาณ 700,000 รายในแต่ละปีในยุโรป ตามตัวเลขที่เผยแพร่โดยสมาคม Droits des Non-Fumeurs ยอดขายบุหรี่ในฝรั่งเศสลดลง 6.5% เมื่อเทียบเป็นรายปีในปี 2021สอดคล้องกับแนวโน้มที่มียอดขายลดลง 25% ในช่วงห้าปีที่ผ่านมาเพียงอย่างเดียว

การประกาศตัวเลขที่มีแนวโน้มจะเกิดขึ้นเกือบหนึ่งปีหลังจากที่ประธานาธิบดีฝรั่งเศสเอ็มมานูเอลมาครงเปิดตัวกลยุทธ์ 10 ปีใหม่มุ่งเป้าไปที่การลดการเสียชีวิตด้วยโรคมะเร็งจาก 150,000 ต่อปีเป็น 100,000 ตามแนวทางของฝรั่งเศส เงินทุนสาธารณะสำหรับการวิจัยโรคมะเร็งจะเพิ่มขึ้น 20% เนื่องจากรัฐบาลเพิ่มการรณรงค์สร้างความตระหนัก โครงการคัดกรองมะเร็ง และการสนับสนุนสำหรับผู้ป่วยที่ต้องเผชิญกับผลกระทบระยะยาวของการรักษามะเร็ง การรณรงค์ต่อต้านยาสูบจะมีบทบาทสำคัญ เนื่องจากยาสูบเป็นปัจจัยหลัก ที่ใหญ่ที่สุดเดียว ปัจจัยเสี่ยงที่ป้องกันได้สำหรับโรคมะเร็งในประเทศฝรั่งเศส

ฝรั่งเศสเป็นประธานหมุนเวียนของคณะมนตรีสหภาพยุโรปตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม หวัง เพื่อปรับแผน XNUMX ปีระดับชาติให้สอดคล้องกับแผน Beating Cancer Plan ของสหภาพยุโรป โดยเปิดเผยการทำงานร่วมกันและเสริมสร้างความร่วมมือในประเด็นนี้ ดิ เอาชนะแผนมะเร็ง เป็นลำดับความสำคัญหลักของคณะกรรมาธิการ von der Leyen และจะจัดสรรเงินทุนจำนวน 4 พันล้านยูโรในการดำเนินการเพื่อจัดการกับโรคมะเร็ง โดยเน้นที่การป้องกัน การตรวจหาตั้งแต่เนิ่นๆ การวินิจฉัยและการรักษา และคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น

อีกครั้งหนึ่ง นโยบายต่อต้านการสูบบุหรี่จะมีบทบาทสำคัญในร่าง Beating Cancer Plan จำนำ เพื่อบังคับใช้กรอบการควบคุมยาสูบของสหภาพยุโรปอย่างเข้มงวด ตลอดจนปรับปรุงกฎหมายสำคัญของยุโรป เช่น คำสั่งผลิตภัณฑ์ยาสูบ อย่างไรก็ตาม มีความกลัวเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ที่หลักการในการลดอันตรายที่สำคัญไม่ได้ถูกรวมเข้ากับแผนใหม่ที่มีความทะเยอทะยานเหล่านี้

การเก็บภาษีเป็นเครื่องมือที่มีประโยชน์ในการควบคุมการใช้บุหรี่ 

ทั้งยุทธศาสตร์ต่อต้านการสูบบุหรี่ระดับชาติของฝรั่งเศสและร่างแผน Beating Cancer Plan ให้ความสำคัญกับการเก็บภาษียาสูบเป็นพิเศษ—คณะกรรมาธิการยุโรป พิจารณา การเก็บภาษียาสูบ “หนึ่งในเครื่องมือที่มีประสิทธิภาพที่สุดในการต่อสู้กับการบริโภคยาสูบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการยับยั้งคนหนุ่มสาวจากการสูบบุหรี่” ตรรกะมีเหตุผล—จากการศึกษาใน วารสารนานาชาติด้านการวิจัยสิ่งแวดล้อมและสาธารณสุข (IJERPH), การเก็บภาษียาสูบในรูปของราคาบุหรี่ที่สูงขึ้นเป็นหนึ่งในกลยุทธ์ตามประชากรที่มีประสิทธิภาพมากที่สุดในการลดการสูบบุหรี่

แน่นอนว่าบริษัทยาสูบไม่เห็นด้วยกับแนวคิดนี้ ผู้บริหารอุตสาหกรรมได้ลอยทฤษฎีต่างๆ เพื่อพยายามต่อต้านภาษีที่เพิ่มขึ้น การโต้เถียง ว่าวัด

โฆษณา

สร้างภาระให้กับผู้สูบบุหรี่ที่มีรายได้น้อยอย่างไม่สมส่วน และอ้างว่าการเก็บภาษีจากกำลังซื้อของผู้สูบบุหรี่ที่มีรายได้ต่ำอย่างหนักจะไม่ช่วยให้พวกเขาเลิกสูบบุหรี่

แต่ข้อเท็จจริงไม่ได้สนับสนุนข้อโต้แย้งนี้ ผลการศึกษาของ IJERPH พบว่าโดยเฉลี่ยแล้ว ราคาบุหรี่หนึ่งซองที่เพิ่มขึ้น 10% ช่วยลดความต้องการบุหรี่ลงได้ประมาณ 4% สำหรับประชากรผู้ใหญ่ทั่วไปในประเทศที่มีรายได้สูง นี้ดูเหมือนจะเป็นกรณีในฝรั่งเศสที่ราคาบุหรี่หนึ่งซอง ดอกกุหลาบ จาก 7 ยูโรเป็นมากกว่า 10 ยูโรระหว่างปี 2017 ถึง 2021 จำนวนบุหรี่ที่ขายได้ทั้งหมดลดลงจาก 44.3 พันล้านเป็น 35.8 พันล้านในช่วงเวลาเดียวกัน – ลดลง 19% ซึ่งดูเหมือนจะเน้นถึงประสิทธิผลของภาษียาสูบที่เพิ่มขึ้น ยิ่งไปกว่านั้น การศึกษาของ IJERPH พบ ว่าผลการยับยั้งนี้ยิ่งเด่นชัดมากขึ้นสำหรับกลุ่มหลัก รวมทั้งคนหนุ่มสาวและผู้ที่มีรายได้น้อย

บทบาทสำคัญของการลดอันตราย

ในการเพิ่มประสิทธิภาพการยับยั้งนี้ให้สูงสุด ผลิตภัณฑ์ยาสูบที่อันตรายอย่างยิ่งควรเก็บภาษีแตกต่างจากผลิตภัณฑ์ที่ลดความเสี่ยง เช่น บุหรี่อิเล็กทรอนิกส์ เพื่อให้ผู้บริโภคมีแรงจูงใจทางการเงินในการเปลี่ยนไปใช้ผลิตภัณฑ์ที่ปลอดภัยกว่าเหล่านี้ บทวิจารณ์โดย Public Health England has ประมาณ การสูบไอนั้นปลอดภัยกว่าการสูบบุหรี่ถึง 95% และการปฏิบัตินี้แสดงให้เห็นแล้วว่าช่วยให้ผู้สูบบุหรี่ละทิ้งผลิตภัณฑ์ยาสูบที่เป็นอันตรายมากขึ้นโดยไม่ประสบกับความวิตกกังวล อาการถอนตัว และการเพิ่มน้ำหนักของการเลิกไก่งวงเย็น มันลดการใช้ยาสูบไปแล้ว และมีการเชื่อมโยงที่ปฏิเสธไม่ได้ระหว่างยอดขายบุหรี่ที่ลดลงกับความนิยมที่เพิ่มขึ้นของการสูบไอ

อันที่จริง อย่างที่ ดร.เบอร์ทรานด์ เดาเซนเบิร์ก นักปอดและนักเคลื่อนไหวต่อต้านยาสูบชาวฝรั่งเศส เป็นที่ถกเถียงกันเมื่อเร็ว ๆ นี้การถือกำเนิดของบุหรี่ไฟฟ้าซึ่งผู้เคยสูบบุหรี่ใช้แทบทั้งหมดนั้น เป็นแรงผลักดันที่อยู่เบื้องหลังยอดขายบุหรี่ที่ลดลงในฝรั่งเศส ศักยภาพในการลดอันตรายของบุหรี่อิเล็กทรอนิกส์ก็มีเช่นกัน เด่น ในร่างข้อความรับรองโดยคณะกรรมการพิเศษด้านโรคมะเร็งแห่งรัฐสภายุโรป (BECA) โดยมีรายงานของ BECA ที่เน้นว่า “บุหรี่อิเล็กทรอนิกส์อาจทำให้ผู้สูบบุหรี่บางคนเลิกสูบบุหรี่ได้ทีละขั้น”

การรักษาให้บุหรี่ไฟฟ้ามีความน่าสนใจทางการเงินมากกว่าผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ติดไฟได้เป็นสิ่งสำคัญในการรักษาศักยภาพในการลดอันตรายนี้ ทีมนักวิจัยที่ได้รับทุนจากสำนักงานวิจัยเศรษฐกิจแห่งชาติของสหรัฐอเมริกา ซึ่งไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมยาสูบและบุหรี่ไฟฟ้า พบ ว่าสำหรับบุหรี่สูบไอทุกอันที่ไม่ได้ซื้อด้วยเหตุผลด้านราคา บุหรี่อีก 6.2 ซองจะถูกซื้อแทน หนึ่ง การประเมินผล ของภาษีสรรพสามิตของมินนิโซตาสำหรับบุหรี่อิเล็กทรอนิกส์ในขณะเดียวกัน คำนวณว่าการเพิ่มขึ้นของราคาบุหรี่อิเล็กทรอนิกส์ 10% ส่งผลให้การบริโภคบุหรี่ที่ติดไฟได้เพิ่มขึ้น 13% และพบว่าผู้ใหญ่ที่สูบบุหรี่ 32,400 คนอีก XNUMX คนจะเลิกนิสัยนี้หากไม่ได้รับภาษี . โดยธรรมชาติ การค้นพบนี้เน้นย้ำถึงความสำคัญสำคัญของการรักษาภาษีตามสัดส่วนกับความเสี่ยง

อันที่จริง ในขณะที่ผู้กำหนดนโยบายของยุโรปยกเครื่องกรอบการควบคุมยาสูบของสหภาพยุโรปเพื่อพยายาม บรรลุ คนรุ่นปลอดบุหรี่ภายในปี 2040 การกำหนดนโยบายภาษีที่ถูกต้องซึ่งจูงใจผู้สูบบุหรี่ให้เลิกนิสัยนี้โดยสิ้นเชิง และอย่างน้อยที่สุดก็ต้องเปลี่ยนมาใช้ผลิตภัณฑ์ที่ลดความเสี่ยง นโยบายต่อต้านยาสูบที่สมเหตุสมผลจะมีประสิทธิภาพมากขึ้นหากคำนึงถึงการลดอันตราย โดยผู้มีอำนาจตัดสินใจจะแยกแยะระหว่างผลิตภัณฑ์ที่เป็นที่รู้จักกันดีว่าเป็นนักฆ่ากับผลิตภัณฑ์ที่อาจลดความเสี่ยงต่อสุขภาพสำหรับผู้สูบบุหรี่

แบ่งปันบทความนี้: