คณะกรรมาธิการอนุมัติโครงการอิตาลีมูลค่า 800 ล้านยูโรเพื่อสนับสนุน บริษัท ในบริบทของการระบาดของโรคโคโรนาไวรัส

คณะกรรมาธิการยุโรปได้อนุมัติโครงการอิตาลีมูลค่า 800 ล้านยูโรเพื่อสนับสนุนบริษัทที่ได้รับผลกระทบจากการระบาดของไวรัสโคโรน่า โดยดำเนินการอยู่ในอิตาลีภายใต้ “สัญญาการพัฒนา” สำหรับการดำเนินโครงการที่มีลำดับความสำคัญ โครงการนี้ได้รับการอนุมัติภายใต้ส่วนต่างๆ ของความช่วยเหลือจากรัฐ กรอบงานชั่วคราว.

รองประธานบริหาร Margrethe Vestager (ภาพ) รับผิดชอบนโยบายการแข่งขันกล่าวว่า: “โครงการอิตาลีมูลค่า 800 ล้านยูโรนี้จะรับรองการสนับสนุนสภาพคล่องแก่บริษัทที่ได้รับผลกระทบจากการระบาดของโรคโคโรนาไวรัส ในขณะเดียวกัน ก็จะมีส่วนสนับสนุนกิจกรรมการวิจัยและผลิตภัณฑ์ที่จำเป็นอย่างมากเพื่อตอบสนองต่อการระบาดของไวรัสโคโรน่า เรายังคงทำงานร่วมกันอย่างใกล้ชิดกับประเทศสมาชิกเพื่อค้นหาวิธีแก้ปัญหาที่ใช้การได้เพื่อลดผลกระทบทางเศรษฐกิจจากการระบาดของโรค coronavirus ตามกฎของสหภาพยุโรป”

มาตรการของอิตาลี

อิตาลีแจ้งต่อคณะกรรมาธิการว่าด้วยโครงการมูลค่า 800 ยูโร ซึ่งส่งถึงบริษัทที่ดำเนินโครงการที่มีลำดับความสำคัญภายใต้สิ่งที่เรียกว่า “สัญญาการพัฒนาภายใต้กรอบการทำงานชั่วคราวของ COVID-19” (ส่วนใหญ่เป็นโครงการที่เกี่ยวข้องกับโควิด) โครงการดังกล่าวสนับสนุนบริษัทที่ได้รับผลกระทบจากการระบาดของไวรัสโคโรน่า และให้สิ่งจูงใจแก่บริษัทต่างๆ ในการสั่งกิจกรรมของตนไปยังการวิจัยและ/หรือการผลิตผลิตภัณฑ์บางอย่างที่มีความสำคัญต่อการจัดการกับการระบาดของไวรัสโคโรน่า

“สัญญาการพัฒนา” เหล่านี้จะบริหารงานโดยหน่วยงานแห่งชาติเพื่อการลงทุนขาเข้าและการพัฒนาเศรษฐกิจ SpA (Invitalia) และจะเปิดให้บริษัททุกขนาด ดำเนินการในทุกภาคส่วน ยกเว้นด้านการเงิน การผลิตขั้นต้นสำหรับสินค้าเกษตร การประมง และการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ , การก่อสร้าง, การประกันภัยและอสังหาริมทรัพย์

ความช่วยเหลือจะอยู่ในรูปของ:

• เงินช่วยเหลือโดยตรงและสินเชื่อสูงสุด 1.8 ล้านยูโรต่อบริษัท และมีมูลค่ารวมสูงสุดเท่ากับ 45% ของต้นทุนที่มีสิทธิ์
• เงินช่วยเหลือโดยตรงสำหรับโครงการวิจัยและพัฒนาที่เกี่ยวข้องกับโคโรนาไวรัส (R&D) โดยมีความเข้มข้นของความช่วยเหลือสูงสุดที่อนุญาตเท่ากับ 80% ของค่าใช้จ่ายที่มีสิทธิ์
• เงินช่วยเหลือโดยตรงและการจ่ายเงินล่วงหน้าที่ชำระคืนได้สำหรับการทดสอบและขยายโครงสร้างพื้นฐานที่มีส่วนช่วยในการพัฒนาผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับโคโรนาไวรัส โดยมีความเข้มข้นของความช่วยเหลือสูงสุดที่อนุญาตเท่ากับ 75% ของต้นทุนที่มีสิทธิ์ และ;
• เงินช่วยเหลือโดยตรงและเงินทดรองที่ชำระคืนได้สำหรับการผลิตผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับโคโรนาไวรัส โดยมีความเข้มข้นของความช่วยเหลือสูงสุดที่อนุญาตเท่ากับ 80% ของต้นทุนที่มีสิทธิ์

คณะกรรมาธิการพบว่าโครงการของอิตาลีเป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนดไว้ในกรอบการทำงานชั่วคราว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง (i) ความช่วยเหลือที่ได้รับภายใต้มาตรการแรกจะไม่เกิน 1.8 ล้านยูโรต่อบริษัท (ii) ความช่วยเหลือที่ได้รับภายใต้มาตรการอื่น ๆ จะครอบคลุมส่วนแบ่งที่สำคัญของ R&D และต้นทุนการลงทุนที่จำเป็น iii) สำหรับครั้งที่สอง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การวัดผล ผลลัพธ์ใดๆ ของกิจกรรมการวิจัยจะเผยแพร่แก่บุคคลที่สามในเขตเศรษฐกิจยุโรป ณ สภาวะตลาดที่ไม่เลือกปฏิบัติผ่านใบอนุญาตที่ไม่ผูกขาด และ (iv) ความช่วยเหลือทั้งหมดจะได้รับไม่เกินวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2021

โฆษณา

คณะกรรมาธิการจึงสรุปว่ามาตรการทั้งหมดมีความจำเป็น เหมาะสม และเป็นสัดส่วนในการแก้ไขความปั่นป่วนร้ายแรงในระบบเศรษฐกิจของประเทศสมาชิก ตามมาตรา 107(3)(b) TFEU หรือเพื่อต่อสู้กับวิกฤตสุขภาพ ตามมาตรา 107(3)(b) TFEU หรือเพื่อต่อสู้กับวิกฤตสุขภาพตามมาตรา XNUMX(XNUMX)(ค). บนพื้นฐานนี้คณะกรรมาธิการได้อนุมัติมาตรการช่วยเหลือภายใต้กฎการช่วยเหลือของสหภาพยุโรป

พื้นหลัง

คณะกรรมาธิการได้นำ กรอบงานชั่วคราว เพื่อให้ประเทศสมาชิกสามารถใช้ความยืดหยุ่นได้อย่างเต็มที่ภายใต้กฎการช่วยเหลือจากรัฐเพื่อสนับสนุนเศรษฐกิจในบริบทของการระบาดของโรค coronavirus กรอบงานชั่วคราวซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมเมื่อ เมษายน 3, 8 พฤษภาคม, 29 มิถุนายน, 13 ตุลาคม 2020 และ 28 มกราคม 2021, จัดหาความช่วยเหลือประเภทต่อไปนี้ซึ่งสามารถได้รับจากรัฐสมาชิก:

(i) เงินช่วยเหลือโดยตรงการเพิ่มทุนการได้เปรียบทางภาษีและการจ่ายเงินล่วงหน้า สูงถึง 225,000 ยูโรสำหรับบริษัทที่ทำงานในภาคเกษตรกรรมขั้นต้น 270,000 ยูโรสำหรับบริษัทที่ทำงานในภาคการประมงและการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ และ 1.8 ล้านยูโรสำหรับบริษัทที่ดำเนินงานในภาคส่วนอื่นๆ ทั้งหมดเพื่อตอบสนองความต้องการด้านสภาพคล่องเร่งด่วน ประเทศสมาชิกสามารถให้สินเชื่อได้มากถึง 1.8 ล้านยูโรต่อบริษัท หรือการค้ำประกันเงินกู้ที่ครอบคลุมความเสี่ยง 100% ยกเว้นในภาคเกษตรกรรมขั้นต้นและในภาคการประมงและการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำ สมัคร 225,000 ยูโร และ 270,000 ยูโรต่อบริษัทตามลำดับ

(ii) การค้ำประกันของรัฐสำหรับสินเชื่อที่ดำเนินการโดย บริษัท เพื่อให้แน่ใจว่าธนาคารยังคงให้สินเชื่อแก่ลูกค้าที่ต้องการพวกเขา การค้ำประกันของรัฐเหล่านี้สามารถครอบคลุมความเสี่ยงสูงสุด 90% ของสินเชื่อเพื่อช่วยให้ธุรกิจครอบคลุมเงินทุนหมุนเวียนและความต้องการการลงทุนในทันที

(iii) เงินให้สินเชื่อสาธารณะแก่ บริษัท (หนี้ระดับสูงและต่ำกว่า) กับอัตราดอกเบี้ยที่ดีแก่ บริษัท สินเชื่อเหล่านี้สามารถช่วยให้ธุรกิจครอบคลุมเงินทุนหมุนเวียนและความต้องการการลงทุนในทันที

(iv) ป้องกันธนาคารที่เป็นช่องทางให้ความช่วยเหลือแก่เศรษฐกิจที่แท้จริง ความช่วยเหลือดังกล่าวถือเป็นการช่วยเหลือลูกค้าของธนาคารโดยตรงไม่ใช่กับธนาคารเองและให้คำแนะนำเกี่ยวกับวิธีที่จะทำให้เกิดการบิดเบือนการแข่งขันระหว่างธนาคารน้อยที่สุด

(V) การประกันสินเชื่อการส่งออกระยะสั้นสาธารณะ สำหรับทุกประเทศโดยไม่จำเป็นต้องมีประเทศสมาชิกที่มีปัญหาเพื่อแสดงให้เห็นว่าประเทศนั้น ๆ นั้น“ ไม่สามารถทำการตลาดได้ชั่วคราว”

(vi) สนับสนุนการวิจัยและพัฒนาที่เกี่ยวข้องกับ coronavirus (R&D) เพื่อแก้ไขปัญหาสุขภาพในปัจจุบันในรูปแบบของเงินช่วยเหลือโดยตรงความก้าวหน้าที่สามารถชำระคืนหรือผลประโยชน์ทางภาษี อาจได้รับโบนัสสำหรับโครงการความร่วมมือข้ามพรมแดนระหว่างประเทศสมาชิก

(vii) สนับสนุนการก่อสร้างและการลดอัตราการสุ่มของสิ่งอำนวยความสะดวกในการทดสอบ เพื่อพัฒนาและทดสอบผลิตภัณฑ์ (รวมถึงวัคซีนเครื่องช่วยหายใจและชุดป้องกัน) มีประโยชน์ในการรับมือกับการระบาดของโรค coronavirus จนถึงการใช้งานในภาคอุตสาหกรรมครั้งแรก สิ่งนี้สามารถอยู่ในรูปของเงินช่วยเหลือโดยตรงสิทธิประโยชน์ทางภาษีความก้าวหน้าที่สามารถชำระคืนได้และการค้ำประกันที่ไม่ขาดทุน บริษัท อาจได้รับประโยชน์จากโบนัสเมื่อการลงทุนของพวกเขาได้รับการสนับสนุนจากรัฐสมาชิกมากกว่าหนึ่งรัฐและเมื่อการลงทุนได้ข้อสรุปภายในสองเดือนหลังจากการให้ความช่วยเหลือ

(viii) สนับสนุนการผลิตผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องเพื่อรับมือกับการระบาดของโรค coronavirus ในรูปแบบของเงินช่วยเหลือโดยตรง, ข้อได้เปรียบทางภาษี, ความก้าวหน้าที่สามารถชำระคืนได้และการค้ำประกันที่ไม่ขาดทุน บริษัท อาจได้รับประโยชน์จากโบนัสเมื่อการลงทุนของพวกเขาได้รับการสนับสนุนจากรัฐสมาชิกมากกว่าหนึ่งรัฐและเมื่อการลงทุนได้ข้อสรุปภายในสองเดือนหลังจากได้รับความช่วยเหลือ

(ix) การสนับสนุนเป้าหมายในรูปแบบของการเลื่อนการชำระภาษีและ / หรือการระงับการบริจาคประกันสังคม สำหรับภาคส่วนภูมิภาคหรือประเภทของ บริษัท ที่ได้รับผลกระทบรุนแรงที่สุด

(x) สนับสนุนเป้าหมายในรูปแบบของเงินอุดหนุนค่าจ้างสำหรับพนักงาน สำหรับ บริษัท เหล่านั้นในภาคหรือภูมิภาคที่ได้รับความเดือดร้อนมากที่สุดจากการระบาดของโรค coronavirus และจะต้องปลดพนักงานออก

(Xi) ความช่วยเหลือในการเพิ่มทุนตามเป้าหมาย ให้กับบริษัทที่ไม่ใช่สถาบันการเงิน หากไม่มีวิธีแก้ไขปัญหาอื่นที่เหมาะสม มีมาตรการป้องกันเพื่อหลีกเลี่ยงการบิดเบือนที่ไม่เหมาะสมของการแข่งขันในตลาดเดียว: เงื่อนไขเกี่ยวกับความจำเป็น ความเหมาะสม และขนาดของการแทรกแซง เงื่อนไขการเข้าสู่เมืองหลวงของ บริษัท และค่าตอบแทน เงื่อนไขการออกจากเมืองหลวงของบริษัทที่เกี่ยวข้อง เงื่อนไขเกี่ยวกับการกำกับดูแลรวมถึงการห้ามการจ่ายเงินปันผลและค่าตอบแทนสำหรับผู้บริหารระดับสูง การห้ามไม่ให้เงินอุดหนุนข้ามกลุ่มและห้ามการเข้าซื้อกิจการ และมาตรการเพิ่มเติมเพื่อจำกัดการบิดเบือนการแข่งขัน ข้อกำหนดด้านความโปร่งใสและการรายงาน

(สิบสอง) รองรับค่าใช้จ่ายคงที่ที่เปิดเผย สำหรับบริษัทที่เผชิญกับการหมุนเวียนลดลงในช่วงระยะเวลาที่มีสิทธิ์อย่างน้อย 30% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2019 ในบริบทของการระบาดของโรคโคโรนาไวรัส การสนับสนุนจะเป็นส่วนหนึ่งของค่าใช้จ่ายคงที่ของผู้รับผลประโยชน์ซึ่งไม่ได้ครอบคลุมโดยรายได้ของพวกเขา สูงสุดไม่เกิน 10 ล้านยูโรต่อการดำเนินการ

นอกจากนี้คณะกรรมาธิการจะอนุญาตให้ประเทศสมาชิกสามารถเปลี่ยนตราสารที่สามารถชำระคืนได้จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2022 (เช่นการค้ำประกันเงินกู้เงินทดรองจ่ายคืน) ที่มอบให้ภายใต้กรอบชั่วคราวไปเป็นความช่วยเหลือในรูปแบบอื่น ๆ เช่นเงินช่วยเหลือโดยตรงหากเป็นไปตามเงื่อนไขของกรอบชั่วคราว

กรอบงานชั่วคราวช่วยให้รัฐสมาชิกสามารถรวมมาตรการสนับสนุนทั้งหมดเข้าด้วยกันยกเว้นการกู้ยืมและการค้ำประกันเงินกู้เดียวกันและเกินเกณฑ์ที่กรอบชั่วคราวคาดการณ์ไว้ นอกจากนี้ยังช่วยให้ประเทศสมาชิกสามารถรวมมาตรการสนับสนุนทั้งหมดที่ได้รับภายใต้กรอบการทำงานชั่วคราวเข้ากับความเป็นไปได้ที่มีอยู่ในการมอบ de minimis ให้กับ บริษัท ที่มีรายได้สูงถึง€ 25,000 ในช่วงสามปีงบประมาณสำหรับ บริษัท ที่ทำงานในภาคเกษตรกรรมขั้นต้น 30,000 ยูโรในสามปีงบประมาณสำหรับ บริษัท ที่ทำงานในภาคการประมงและการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำและ 200,000 ยูโรในช่วงสามปีงบประมาณสำหรับ บริษัท ที่ทำงานในภาคส่วนอื่น ๆ ทั้งหมด ในขณะเดียวกันรัฐสมาชิกต้องให้คำมั่นที่จะหลีกเลี่ยงการสะสมมาตรการสนับสนุนที่ไม่เหมาะสมสำหรับ บริษัท เดียวกันเพื่อ จำกัด การสนับสนุนให้ตรงกับความต้องการที่แท้จริงของตน

นอกจากนี้กรอบงานชั่วคราวยังเติมเต็มความเป็นไปได้อื่น ๆ อีกมากมายที่มีอยู่แล้วสำหรับประเทศสมาชิกในการบรรเทาผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคมจากการระบาดของโคโรนาไวรัสตามกฎความช่วยเหลือของสหภาพยุโรป เมื่อวันที่ 13 มีนาคม พ.ศ. 2020 คณะกรรมาธิการได้นำก การสื่อสารเกี่ยวกับการตอบสนองทางเศรษฐกิจแบบประสานงานกับการระบาดของ COVID-19 กำหนดความเป็นไปได้เหล่านี้ ตัวอย่างเช่นประเทศสมาชิกสามารถทำการเปลี่ยนแปลงที่ใช้โดยทั่วไปในความโปรดปรานของธุรกิจ (เช่นการชะลอภาษีหรืออุดหนุนการทำงานระยะสั้นในทุกภาคส่วน) ซึ่งอยู่นอกกฎช่วยเหลือของรัฐ พวกเขายังสามารถมอบเงินชดเชยให้แก่ บริษัท สำหรับความเสียหายที่เกิดขึ้นเนื่องจากสาเหตุโดยตรงจากการระบาดของโรคโคโรนาไวรัส

กรอบชั่วคราวจะมีผลบังคับใช้จนถึงสิ้นเดือนธันวาคม 2021 เพื่อให้แน่ใจว่ามีความแน่นอนทางกฎหมายคณะกรรมาธิการจะประเมินก่อนวันที่นี้หากจำเป็นต้องขยายออกไป

รุ่นที่ไม่เป็นความลับของการตัดสินใจที่จะทำอยู่ภายใต้คดีหมายเลข SA.62576 ใน ลงทะเบียนช่วยเหลือของรัฐ ในคณะกรรมาธิการ การแข่งขัน เว็บไซต์เมื่อปัญหาความลับใด ๆ ได้รับการแก้ไข สิ่งพิมพ์ใหม่เกี่ยวกับการตัดสินใจช่วยเหลือของรัฐทางอินเทอร์เน็ตและในวารสารทางการระบุไว้ใน การแข่งขัน e-News รายสัปดาห์.

สามารถดูข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับกรอบชั่วคราวและการดำเนินการอื่น ๆ ที่คณะกรรมาธิการดำเนินการเพื่อแก้ไขผลกระทบทางเศรษฐกิจของการแพร่ระบาดของไวรัสโคโรนาได้ โปรดคลิกที่นี่เพื่ออ่านรายละเอียดเพิ่มเติม.

แบ่งปันบทความนี้: