คณะกรรมาธิการยุโรปได้อนุมัติภายใต้กฎการช่วยเหลือของสหภาพยุโรปซึ่งเป็นโครงการรับประกันของรัฐฝรั่งเศสเพื่อสนับสนุนเศรษฐกิจในบริบทของการแพร่ระบาดของไวรัสโคโรนา โครงการนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อจัดหาเงินทุนระยะยาวให้กับ บริษัท ต่างๆและด้วยเหตุนี้จึงอำนวยความสะดวกในการลงทุนใหม่ ๆ เพื่อสนับสนุนการฟื้นตัวจากวิกฤตเศรษฐกิจในปัจจุบัน

Margrethe Vestager รองประธานบริหารซึ่งรับผิดชอบด้านนโยบายการแข่งขันกล่าวว่า“ โครงการรับประกันของฝรั่งเศสนี้จะสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็กกลางและขนาดกลางที่ได้รับผลกระทบจากการแพร่ระบาดของไวรัสโคโรนาและจะช่วยให้พวกเขาดำเนินกิจกรรมต่อไปได้แม้จะมีความไม่แน่นอนทางเศรษฐกิจในปัจจุบัน ด้วยการระดมทุนสนับสนุนจากนักลงทุนเอกชนในรูปแบบเงินกู้ที่เข้าร่วมและหนี้ด้อยสิทธิมากถึง 20 ล้านยูโรโครงการค้ำประกันจะช่วยบรรเทาผลกระทบทางเศรษฐกิจจากการแพร่ระบาดของไวรัสโคโรนาโดยการระดมทุนจากการลงทุนภาคเอกชน เรายังคงทำงานร่วมกันอย่างใกล้ชิดกับสถิติสมาชิกเพื่อให้แน่ใจว่ามาตรการสนับสนุนระดับชาติจะถูกนำไปใช้โดยเร็วและมีประสิทธิผลมากที่สุดตามกฎของสหภาพยุโรป”

มาตรการสนับสนุนของฝรั่งเศส

ฝรั่งเศสแจ้งต่อคณะกรรมาธิการโครงการรับประกันเพื่อสนับสนุน บริษัท ต่างๆในบริบทของการแพร่ระบาดของไวรัสโคโรนา การสนับสนุนอยู่ในรูปแบบของการค้ำประกันของรัฐเกี่ยวกับยานพาหนะเพื่อการลงทุนส่วนบุคคลซึ่งได้รับทุนจากนักลงทุนเอกชนซึ่งจะได้รับเงินกู้ที่เข้าร่วมซึ่งจัดจำหน่ายโดยธนาคารพาณิชย์และพันธบัตรด้อยสิทธิซึ่งจะช่วยปรับปรุงฐานะเงินทุนของพวกเขา โครงการนี้จะสามารถเข้าถึงได้สำหรับองค์กรขนาดเล็กและขนาดกลางและมิดแคปบนพื้นฐานของการส่งแผนการลงทุนและอันดับเครดิตขั้นต่ำ

โครงการของฝรั่งเศสคาดว่าจะระดมทุนระยะยาวส่วนตัวได้ถึง 20 ล้านยูโรเพื่อสนับสนุน บริษัท ที่ได้รับผลกระทบทางเศรษฐกิจจากการระบาดของไวรัสโคโรนา

การค้ำประกันของรัฐจะครอบคลุมถึง 30% ของพอร์ตการลงทุนของเงินกู้ที่เข้าร่วมและพันธบัตรด้อยสิทธิที่ได้มาจากยานพาหนะเพื่อการลงทุนส่วนบุคคลและได้รับการปรับเทียบเพื่อให้แน่ใจว่าความเสี่ยงที่เกิดจากนักลงทุนเอกชนยังคงมีอยู่อย่าง จำกัด ซึ่งสอดคล้องกับอันดับความน่าเชื่อถือระดับการลงทุนดังนั้น การจูงใจนักลงทุนเอกชน (เช่น บริษัท ประกันกองทุนบำเหน็จบำนาญและบลจ.) เพื่อหาช่องทางการระดมทุนสู่ระบบเศรษฐกิจที่แท้จริง เงินกู้ที่เข้าร่วมและพันธบัตรด้อยสิทธิที่มีสิทธิ์ตามโครงการจะต้อง: (i) ออกก่อนวันที่ 30 มิถุนายน 2022 (ii) ใช้เพื่อเป็นเงินทุนในการลงทุนและไม่ใช่หนี้ที่มีอยู่แล้ว (iii) มีอายุ 8 ปีโดยมี 4 - ระยะเวลาผ่อนผันของการชำระคืนเงินต้น

คณะกรรมาธิการประเมินมาตรการภายใต้กฎช่วยเหลือของรัฐในสหภาพยุโรปโดยเฉพาะอย่างยิ่ง บทความ 107 (3) (b) ของสนธิสัญญาว่าด้วยการทำงานของสหภาพยุโรป (TFEU) ซึ่งทำให้คณะกรรมาธิการสามารถอนุมัติมาตรการช่วยเหลือของรัฐที่ดำเนินการโดยประเทศสมาชิกเพื่อแก้ไขความวุ่นวายอย่างร้ายแรงต่อเศรษฐกิจของพวกเขา

โฆษณา

คณะกรรมาธิการพบว่าโครงการของฝรั่งเศสเป็นไปตามหลักการที่กำหนดไว้ในสนธิสัญญาสหภาพยุโรปและมีเป้าหมายที่ดีในการแก้ไขปัญหาความไม่สงบอย่างรุนแรงต่อเศรษฐกิจของฝรั่งเศส

โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการของฝรั่งเศสได้รับการออกแบบมาเพื่อจัดการกับความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับการที่ บริษัท ต่างๆไม่สามารถลงทุนได้เนื่องจากผลกระทบทางเศรษฐกิจที่ยาวนานของการระบาดของไวรัสโคโรนาและความไม่แน่นอนที่เกี่ยวข้อง คณะกรรมาธิการพบว่ามาตรการดังกล่าวมีความจำเป็นอย่างยิ่งเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์: (i) โครงการนี้อาศัยการมีส่วนร่วมที่สำคัญของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภาคเอกชนในฐานะผู้จัดหาเงินทุนและตัวกลางโดยมุ่งเป้าไปที่การลดการใช้การสนับสนุนจากสาธารณะให้น้อยที่สุด (ii) คุณสมบัติของการรับประกันของรัฐ จำกัด เฉพาะจำนวนที่จำเป็นในการดึงดูดนักลงทุนโดยการปรับโปรไฟล์ความเสี่ยงของการลงทุน และ (iii) การเลือกใช้ตราสารด้อยสิทธิระยะยาวมีจุดมุ่งหมายเพื่อทำให้โครงการมีความน่าสนใจและนำไปใช้อย่างมีประสิทธิผลโดยผู้รับผลประโยชน์ขั้นสุดท้ายโดยให้เวลาแก่พวกเขาในการพัฒนากิจกรรมของตนอย่างเหมาะสมในช่วงหลายปีต่อ ๆ ไป คณะกรรมาธิการยังตั้งข้อสังเกตว่าโครงสร้างของโครงการและข้อ จำกัด ที่เกี่ยวข้องกับการปรับใช้จะรับประกันระยะเวลาการอนุญาตที่ยาวนานจนถึงสิ้นเดือนมิถุนายน 2022

สุดท้ายคณะกรรมการสรุปว่ามาตรการนี้เป็นไปตามสัดส่วนโดยคำนึงถึงเกณฑ์ที่ใช้ในการกำหนด บริษัท ที่มีสิทธิ์ค่าตอบแทนของการค้ำประกันของรัฐและจำนวนเงินสูงสุดของเครื่องมือช่วยเหลือต่อผู้รับผลประโยชน์

คณะกรรมาธิการจึงสรุปว่ามาตรการดังกล่าวจะช่วยในการจัดการผลกระทบทางเศรษฐกิจของโคโรนาไวรัสในฝรั่งเศส มีความจำเป็นเหมาะสมและได้สัดส่วนในการแก้ไขความวุ่นวายอย่างรุนแรงในเศรษฐกิจของประเทศสมาชิกตามมาตรา 107 (3) (b) TFEU และหลักการทั่วไปที่กำหนดไว้ใน กรอบงานชั่วคราว.

บนพื้นฐานนี้คณะกรรมาธิการเห็นชอบมาตรการภายใต้กฎช่วยเหลือของสหภาพยุโรป

พื้นหลัง

ในกรณีที่สถานการณ์ทางเศรษฐกิจรุนแรงเป็นพิเศษเช่นประเทศสมาชิกทั้งหมดที่เผชิญอยู่ในขณะนี้เนื่องจากการแพร่ระบาดของไวรัสโคโรนากฎความช่วยเหลือของสหภาพยุโรปอนุญาตให้ประเทศสมาชิกให้การสนับสนุนเพื่อแก้ไขปัญหาความไม่สงบอย่างร้ายแรงต่อเศรษฐกิจของตน สิ่งนี้คาดการณ์ได้จากมาตรา 107 (3) (b) TFEU ของสนธิสัญญาว่าด้วยการทำงานของสหภาพยุโรป

ในวันที่ 19 มีนาคม 2020 คณะกรรมาธิการได้นำก ความช่วยเหลือของรัฐกรอบชั่วคราวk ตามมาตรา 107 (3) (b) TFEU เพื่อให้ประเทศสมาชิกใช้ความยืดหยุ่นอย่างเต็มที่ที่คาดการณ์ไว้ภายใต้กฎการช่วยเหลือของรัฐเพื่อสนับสนุนเศรษฐกิจในบริบทของการระบาดของโคโรนาไวรัส กรอบชั่วคราวซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมเมื่อ เมษายน 3, 8 พฤษภาคม, 29 มิถุนายน, 13 ตุลาคม 2020 และ 28 มกราคม 2021, จัดหาความช่วยเหลือประเภทต่อไปนี้ซึ่งสามารถได้รับจากรัฐสมาชิก:

(i) เงินช่วยเหลือโดยตรงการเพิ่มทุนการได้เปรียบทางภาษีและการจ่ายเงินล่วงหน้า สูงถึง 225,000 ยูโรสำหรับ บริษัท ที่ดำเนินงานในภาคเกษตรกรรมขั้นต้น 270,000 ยูโรสำหรับ บริษัท ที่ดำเนินงานในภาคประมงและการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำและ 1.8 ล้านยูโรสำหรับ บริษัท ที่ทำงานอยู่ในภาคส่วนอื่น ๆ ทั้งหมดเพื่อตอบสนองความต้องการด้านสภาพคล่องที่เร่งด่วน นอกจากนี้ประเทศสมาชิกยังสามารถให้ได้มากถึงมูลค่าเล็กน้อย 1.8 ล้านยูโรต่อ บริษัท เงินกู้ที่ไม่มีดอกเบี้ยหรือค้ำประกันเงินกู้ที่ครอบคลุมความเสี่ยง 100% ยกเว้นในภาคเกษตรกรรมขั้นต้นและในภาคการประมงและการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำซึ่งขีด จำกัด ของ 225,000 ยูโรและ 270,000 ยูโรต่อ บริษัท ตามลำดับสมัคร

(ii) การค้ำประกันของรัฐสำหรับสินเชื่อที่ดำเนินการโดย บริษัท เพื่อให้แน่ใจว่าธนาคารยังคงให้สินเชื่อแก่ลูกค้าที่ต้องการพวกเขา การค้ำประกันของรัฐเหล่านี้สามารถครอบคลุมความเสี่ยงสูงสุด 90% ของสินเชื่อเพื่อช่วยให้ธุรกิจครอบคลุมเงินทุนหมุนเวียนและความต้องการการลงทุนในทันที

(iii) เงินให้สินเชื่อสาธารณะแก่ บริษัท (หนี้ระดับสูงและต่ำกว่า) กับอัตราดอกเบี้ยที่ดีแก่ บริษัท สินเชื่อเหล่านี้สามารถช่วยให้ธุรกิจครอบคลุมเงินทุนหมุนเวียนและความต้องการการลงทุนในทันที

(iv) ป้องกันธนาคารที่ให้ความช่วยเหลือรัฐแก่เศรษฐกิจที่แท้จริง ความช่วยเหลือดังกล่าวถือเป็นการช่วยเหลือลูกค้าของธนาคารโดยตรงไม่ใช่กับธนาคารเองและให้คำแนะนำเกี่ยวกับวิธีที่จะทำให้เกิดการบิดเบือนการแข่งขันระหว่างธนาคารน้อยที่สุด

(V) การประกันสินเชื่อการส่งออกระยะสั้นสาธารณะ สำหรับทุกประเทศโดยไม่จำเป็นต้องประเทศสมาชิกที่มีปัญหาในการแสดงให้เห็นว่าประเทศนั้นเป็น "ไม่ใช่ตลาด" ชั่วคราว

(vi) สนับสนุนการวิจัยและพัฒนาที่เกี่ยวข้องกับ coronavirus (R&D) เพื่อแก้ไขปัญหาสุขภาพในปัจจุบันในรูปแบบของเงินช่วยเหลือโดยตรงความก้าวหน้าที่สามารถชำระคืนหรือผลประโยชน์ทางภาษี อาจได้รับโบนัสสำหรับโครงการความร่วมมือข้ามพรมแดนระหว่างประเทศสมาชิก

(vii) สนับสนุนการก่อสร้างและการลดอัตราการสุ่มของสิ่งอำนวยความสะดวกในการทดสอบ เพื่อพัฒนาและทดสอบผลิตภัณฑ์ (รวมถึงวัคซีนเครื่องช่วยหายใจและชุดป้องกัน) มีประโยชน์ในการรับมือกับการระบาดของโรค coronavirus จนถึงการใช้งานในภาคอุตสาหกรรมครั้งแรก สิ่งนี้สามารถอยู่ในรูปของเงินช่วยเหลือโดยตรงสิทธิประโยชน์ทางภาษีความก้าวหน้าที่สามารถชำระคืนได้และการค้ำประกันที่ไม่ขาดทุน บริษัท อาจได้รับประโยชน์จากโบนัสเมื่อการลงทุนของพวกเขาได้รับการสนับสนุนจากรัฐสมาชิกมากกว่าหนึ่งรัฐและเมื่อการลงทุนได้ข้อสรุปภายในสองเดือนหลังจากการให้ความช่วยเหลือ

(viii) สนับสนุนการผลิตผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องเพื่อรับมือกับการระบาดของโรค coronavirus ในรูปแบบของเงินช่วยเหลือโดยตรง, ข้อได้เปรียบทางภาษี, ความก้าวหน้าที่สามารถชำระคืนได้และการค้ำประกันที่ไม่ขาดทุน บริษัท อาจได้รับประโยชน์จากโบนัสเมื่อการลงทุนของพวกเขาได้รับการสนับสนุนจากรัฐสมาชิกมากกว่าหนึ่งรัฐและเมื่อการลงทุนได้ข้อสรุปภายในสองเดือนหลังจากได้รับความช่วยเหลือ

(ix) การสนับสนุนเป้าหมายในรูปแบบของการเลื่อนการชำระภาษีและ / หรือการระงับการบริจาคประกันสังคม สำหรับภาคส่วนภูมิภาคหรือประเภทของ บริษัท ที่ได้รับผลกระทบรุนแรงที่สุด

(x) สนับสนุนเป้าหมายในรูปแบบของเงินอุดหนุนค่าจ้างสำหรับพนักงาน สำหรับ บริษัท เหล่านั้นในภาคหรือภูมิภาคที่ได้รับความเดือดร้อนมากที่สุดจากการระบาดของโรค coronavirus และจะต้องปลดพนักงานออก

(Xi) ความช่วยเหลือในการเพิ่มทุนตามเป้าหมาย ให้กับ บริษัท ที่ไม่ใช่สถาบันการเงินหากไม่มีแนวทางอื่นที่เหมาะสม มีมาตรการป้องกันเพื่อหลีกเลี่ยงการบิดเบือนการแข่งขันที่ไม่เหมาะสมในตลาดเดียว: เงื่อนไขเกี่ยวกับความจำเป็นความเหมาะสมและขนาดของการแทรกแซง เงื่อนไขเกี่ยวกับการเข้ามาของรัฐในเมืองหลวงของ บริษัท และค่าตอบแทน เงื่อนไขเกี่ยวกับการออกจากรัฐจากทุนของ บริษัท ที่เกี่ยวข้อง เงื่อนไขเกี่ยวกับการกำกับดูแลรวมถึงการห้ามจ่ายเงินปันผลและการกำหนดค่าตอบแทนสำหรับผู้บริหารระดับสูง การห้ามการอุดหนุนข้ามและการห้ามเข้าซื้อกิจการและมาตรการเพิ่มเติมเพื่อ จำกัด การบิดเบือนการแข่งขัน ข้อกำหนดด้านความโปร่งใสและการรายงาน

(สิบสอง) รองรับค่าใช้จ่ายคงที่ที่เปิดเผย สำหรับ บริษัท ต่างๆที่ต้องเผชิญกับผลประกอบการลดลงในช่วงเวลาที่มีสิทธิ์อย่างน้อย 30% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2019 ในบริบทของการระบาดของไวรัสโคโรนา การสนับสนุนจะนำไปสู่ส่วนหนึ่งของค่าใช้จ่ายคงที่ของผู้รับผลประโยชน์ที่ไม่ครอบคลุมโดยรายได้ของพวกเขาสูงสุดไม่เกิน 10 ล้านยูโรต่อการดำเนินการ

นอกจากนี้คณะกรรมาธิการจะอนุญาตให้ประเทศสมาชิกสามารถเปลี่ยนตราสารที่สามารถชำระคืนได้จนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2022 (เช่นการค้ำประกันเงินกู้เงินทดรองจ่ายคืน) ที่มอบให้ภายใต้กรอบชั่วคราวไปเป็นความช่วยเหลือในรูปแบบอื่น ๆ เช่นเงินช่วยเหลือโดยตรงหากเป็นไปตามเงื่อนไขของกรอบชั่วคราว

กรอบงานชั่วคราวช่วยให้ประเทศสมาชิกสามารถรวมมาตรการสนับสนุนทั้งหมดเข้าด้วยกันยกเว้นการให้สินเชื่อและการค้ำประกันสำหรับเงินกู้เดียวกันและเกินกว่าเกณฑ์ที่กำหนดโดยกรอบงานชั่วคราว นอกจากนี้ยังช่วยให้รัฐสมาชิกสามารถรวมมาตรการสนับสนุนทั้งหมดที่ได้รับภายใต้กรอบงานชั่วคราวกับความเป็นไปได้ที่มีอยู่เพื่อให้สิทธิ์ de minimis ไปยัง บริษัท ที่มีรายได้สูงถึง€ 25,000 ในช่วงสามปีงบประมาณสำหรับ บริษัท ที่ทำงานในภาคเกษตรกรรมหลัก 30,000 ยูโรในช่วงสามปีงบประมาณสำหรับ บริษัท ที่ทำงานในภาคประมงและการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำและ 200,000 ยูโรในช่วงสามปีงบประมาณสำหรับ บริษัท ที่ทำงานในภาคอื่น ๆ ทั้งหมด . ในขณะเดียวกันประเทศสมาชิกต้องมุ่งมั่นที่จะหลีกเลี่ยงการสะสมมาตรการสนับสนุนที่ไม่เหมาะสมสำหรับ บริษัท เดียวกันเพื่อ จำกัด การสนับสนุนให้ตรงกับความต้องการที่แท้จริงของตน

นอกจากนี้กรอบงานชั่วคราวยังเสริมความเป็นไปได้อื่น ๆ อีกมากมายที่ประเทศสมาชิกมีอยู่แล้วเพื่อลดผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคมของการแพร่ระบาดของโรคโคโรนาไวรัสตามกฎการช่วยเหลือของสหภาพยุโรป เมื่อวันที่ 13 มีนาคม 2020 คณะกรรมการรับรอง การสื่อสารเกี่ยวกับการตอบสนองทางเศรษฐกิจเพื่อประสานงานกับการระบาดของ COVID-19 กำหนดความเป็นไปได้เหล่านี้

ตัวอย่างเช่นรัฐสมาชิกสามารถทำการเปลี่ยนแปลงที่เกี่ยวข้องโดยทั่วไปเพื่อเอื้อประโยชน์ต่อธุรกิจ (เช่นการเลื่อนภาษีหรือการอุดหนุนการทำงานระยะสั้นในทุกภาคส่วน) ซึ่งอยู่นอกกฎความช่วยเหลือของรัฐ นอกจากนี้ยังสามารถให้เงินชดเชยแก่ บริษัท ต่างๆสำหรับความเสียหายที่ได้รับอันเนื่องมาจากและเกิดโดยตรงจากการแพร่ระบาดของไวรัสโคโรนา

กรอบชั่วคราวจะมีผลบังคับใช้จนถึงสิ้นเดือนธันวาคม 2021 เพื่อให้แน่ใจว่ามีความแน่นอนทางกฎหมายคณะกรรมาธิการจะประเมินก่อนวันที่นี้หากจำเป็นต้องขยายออกไป

รุ่นที่ไม่เป็นความลับของการตัดสินใจที่จะทำอยู่ภายใต้คดีหมายเลข SA.58639 ใน ลงทะเบียนช่วยเหลือของรัฐ ในคณะกรรมาธิการ การแข่งขัน เว็บไซต์ที่ครั้งหนึ่งเคยเป็นความลับใด ๆ ปัญหาได้รับการแก้ไข สิ่งพิมพ์ใหม่ของการตัดสินใจการช่วยเหลือของรัฐบนอินเทอร์เน็ตและในวารสารทางการมีการระบุไว้ใน การแข่งขัน e-News รายสัปดาห์.

สามารถดูข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับกรอบชั่วคราวและการดำเนินการอื่น ๆ ที่คณะกรรมาธิการได้ดำเนินการเพื่อแก้ไขผลกระทบทางเศรษฐกิจของการแพร่ระบาดของไวรัสโคโรนา โปรดคลิกที่นี่เพื่ออ่านรายละเอียดเพิ่มเติม.

แบ่งปันบทความนี้: