การฟื้นตัวของ COVID-19: เครื่องมือหลักของสหภาพยุโรปจะทำงานอย่างไร 

จะให้การสนับสนุนขนาดใหญ่แก่ประเทศในสหภาพยุโรปสำหรับการลงทุนและการปฏิรูปที่จำเป็นเพื่อลดผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคมจากการระบาดใหญ่และเพื่อเตรียมเศรษฐกิจของสหภาพยุโรปสำหรับอนาคตดิจิทัลที่ยั่งยืน

เงินช่วยเหลือและเงินกู้

เงินจะเป็นเงินช่วยเหลือและเงินกู้ เงินช่วยเหลือจะเป็นจำนวนเงิน 312.5 พันล้านยูโรในราคาปี 2018 (จำนวนเงินจริงจะถูกปรับให้สูงขึ้นเพื่อคำนึงถึงอัตราเงินเฟ้อ)

การจัดสรรเงินช่วยเหลือระหว่างประเทศจะขึ้นอยู่กับเกณฑ์หลายประการ: ในระยะเริ่มต้น - จนถึงสิ้นปี 2022 ซึ่งจะรวมถึงจำนวนประชากรผลิตภัณฑ์ภายในประเทศต่อหัวประชากรและการว่างงานในปี 2015-2019 หลังจากนั้นผลการดำเนินงานของเศรษฐกิจในปี 2020 และ 2021 จะถูกนำมาพิจารณาแทนการว่างงาน คณะกรรมาธิการยุโรปจะต้องทำข้อผูกพันภายในสิ้นปี 2023 สำหรับเงินช่วยเหลือเต็มจำนวนให้กับประเทศในสหภาพยุโรปและจะต้องจ่ายเงินภายในสิ้นปี 2026

จะมีการให้กู้ยืมตามคำร้องขอของประเทศสมาชิกภายในสิ้นปี 2023 จนถึงมูลค่ารวม 360 พันล้านยูโรในราคา 2018 ระดับเงินกู้ของแต่ละประเทศจะ จำกัด อยู่ที่ 6.8% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมของประเทศ

จะนำเงินไปลงทุนอะไร

โฆษณา

ในการเจรจากับสภา MEPs ยืนยันว่าประเทศต่างๆใช้เงินตามลำดับความสำคัญของสหภาพยุโรป “ เงินกู้ของสหภาพยุโรปจะไปสู่ลำดับความสำคัญของสหภาพยุโรป การกู้คืนของสหภาพยุโรปจะไม่ใช่เครื่องเงินสดสำหรับนโยบายระดับชาติและวาระภายในประเทศ” กล่าว DragoşPîslaru (ต่ออายุยุโรปโรมาเนีย) ซึ่งเป็นหนึ่งในผู้นำ MEP เกี่ยวกับเรื่องนี้หลังจากการประกาศข้อตกลงชั่วคราวกับสภา.

MEP นำอีกคน ไอเดอร์ การ์เดียซาบาล (S&D, สเปน) ย้ำว่าแม้ว่ากองทุนควรบรรเทาผลกระทบทางสังคมในทันทีจากวิกฤต แต่ก็ควรสนับสนุนเป้าหมายระยะยาวของสหภาพยุโรปเช่นการเปลี่ยนแปลงสีเขียวและการสร้างดิจิทัล “ เราต้องจำไว้ว่านี่เป็นโครงการลงทุนที่สำคัญที่สุดในอีกไม่กี่ปีข้างหน้าและเราต้องคว้าโอกาส [เพื่อการปฏิรูป]” เธอกล่าว

กฎจะแสดงรายการหกส่วนที่ Recovery and Resilience Facility จะรองรับ:

• การเปลี่ยนแปลงสีเขียว
• การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล
• การเติบโตอย่างชาญฉลาดยั่งยืนและครอบคลุม
• การทำงานร่วมกันทางสังคมและดินแดน
• การสร้างความยืดหยุ่นและการเตรียมรับมือกับวิกฤต
• นโยบายสำหรับคนรุ่นต่อไปรวมถึงการศึกษาและทักษะ

แผนระดับชาติควรจัดสรรงบประมาณอย่างน้อย 37% ให้กับสภาพภูมิอากาศและความหลากหลายทางชีวภาพและอีก 20% สำหรับมาตรการดิจิทัล กฎห้ามการระดมทุนของมาตรการที่ก่อให้เกิดอันตรายอย่างมีนัยสำคัญต่อสิ่งแวดล้อม (หลักการไม่ทำอันตรายที่สำคัญ)

วิธีการที่จะทำงาน

เพื่อที่จะได้รับการสนับสนุนรัฐสมาชิกจะต้องเตรียมแผนการฟื้นฟูและความยืดหยุ่นเพื่อเสนอชุดการปฏิรูปและโครงการลงทุนภาครัฐที่สามารถดำเนินการได้ภายในปี 2026 แผนเหล่านี้จะรวมเข้ากับ ภาคการศึกษาที่ยุโรป รอบการประสานงานทางเศรษฐกิจและควรส่งภายในวันที่ 30 เมษายน

คณะกรรมาธิการจะประเมินแผนและจัดทำข้อเสนอต่อสภาเกี่ยวกับจำนวนเงินช่วยเหลือและเงินกู้สำหรับแต่ละประเทศและเป้าหมายและเหตุการณ์สำคัญที่จะบรรลุ จากนั้นสภาจะต้องนำแผนดังกล่าวไปใช้

มาตรการระดับชาติที่เกี่ยวข้องกับวิกฤต COVID-19 ตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ 2020 ก็มีสิทธิ์ได้รับการสนับสนุนเช่นกัน

การชำระเงินจะทำเมื่อบรรลุเป้าหมายและบรรลุเป้าหมายโดยรัฐสมาชิก แต่ประเทศต่างๆสามารถขอเงินทุนล่วงหน้าได้ถึง 13% ของจำนวนเงินทั้งหมดซึ่งจะจ่ายให้เมื่อแผนของพวกเขาถูกนำมาใช้โดยสภา

ประเทศสมาชิกจะรายงานความคืบหน้าปีละสองครั้งภายในกรอบการศึกษาของภาคการศึกษายุโรป

ความชอบธรรมตามระบอบประชาธิปไตย

ในการเจรจารัฐสภาผลักดันให้มากขึ้น ความโปร่งใส. ภายใต้ข้อตกลงกับสภาคณะกรรมาธิการจะส่งข้อมูลทั้งหมดเกี่ยวกับแผนระดับชาติและข้อเสนอสำหรับการตัดสินใจของสภาไปยังรัฐสภาและสภาพร้อมกัน

ทุกสองเดือนคณะกรรมาธิการอาจได้รับเชิญจากคณะกรรมการรัฐสภาเพื่อหารือเกี่ยวกับสถานะของการฟื้นตัวของสหภาพยุโรปและความคืบหน้าของประเทศสมาชิกที่มุ่งสู่เป้าหมาย

คณะกรรมการจะต้องจัดทำรายงานประจำปีเกี่ยวกับการใช้เครื่องมือและรายงานการประเมินผลอื่น ๆ

ซิกฟรีด มูเรซาน (EPP ประเทศโรมาเนีย) ซึ่งเป็นหนึ่งในผู้นำ MEP ในเรื่องนี้ยินดีที่รัฐสภามีส่วนร่วมในทุกขั้นตอนของกระบวนการ "นี่เป็นข่าวดี" เขากล่าว "สิ่งอำนวยความสะดวกในการฟื้นฟูและความยืดหยุ่นจะมีความชอบธรรมตามระบอบประชาธิปไตยอย่างเต็มที่"

ค้นพบ สิ่งที่สหภาพยุโรปกำลังทำเพื่อสนับสนุนการฟื้นตัวของเศรษฐกิจ.