ผู้ย้ายถิ่นกลับมาและส่งให้ประเทศที่สามซึ่งตรวจสอบโดยผู้ตรวจสอบของสหภาพยุโรป

น้อยกว่า 40% ของผู้อพยพที่ผิดปกติได้รับคำสั่งให้ออกจากสหภาพยุโรปกลับไปประเทศบ้านเกิดของตนหรือประเทศที่สาม ศาลตรวจสอบของยุโรป (ECA) ได้เปิดตัวการตรวจสอบความร่วมมือของสหภาพยุโรปกับประเทศที่สามเกี่ยวกับการยอมให้เข้ามาของผู้อพยพผิดปกติ ผู้ตรวจสอบบัญชีจะประเมินว่าชุดของมาตรการที่คณะกรรมาธิการยุโรปใช้หลังจากปี 2015 มีการปรับปรุงความร่วมมือกับประเทศที่มีความสำคัญลำดับที่สามหรือไม่

ทุกปีตั้งแต่ปี 2008 ชาวต่างชาติโดยเฉลี่ยครึ่งล้านได้รับคำสั่งให้ออกจากสหภาพยุโรปเพราะพวกเขาเข้าหรืออยู่อย่างไม่สม่ำเสมอ อย่างไรก็ตามมีเพียง 38% เท่านั้นที่เดินทางกลับประเทศต้นทางหรือประเทศที่เดินทางไปยังสหภาพยุโรป ค่าเฉลี่ยนี้ลดลงต่ำกว่า 30% สำหรับผลตอบแทนนอกยุโรป หนึ่งในเหตุผลที่ให้ผลตอบแทนต่ำคือความยากลำบากในการร่วมมือกับประเทศต้นทางของแรงงานข้ามชาติ

“ วิธีจัดการกับการย้ายถิ่นที่ดีที่สุดเป็นปัญหาเร่งด่วนสำหรับสหภาพยุโรปและประเทศสมาชิก” ลีโอบรินแคทสมาชิก ECA ผู้นำการตรวจสอบกล่าว "ในฐานะผู้ตรวจสอบภายนอกของสหภาพยุโรปเมื่อเร็ว ๆ นี้เราได้ดำเนินการตรวจสอบข้อตกลงต่างๆภายในสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการลี้ภัยและการย้ายถิ่นฐานของผู้อพยพ ตอนนี้เราจะดูรายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับการกลับมาและการส่งข้อมูลไปยังประเทศที่สาม”

ในปี 2015 คณะกรรมาธิการได้ตีพิมพ์แผนปฏิบัติการของสหภาพยุโรปในการกลับมาซึ่งยอมรับว่าระบบที่มีประสิทธิภาพของการส่งคืนต้องมีการส่งผู้อพยพเข้าเมืองที่ผิดปกติเพื่อให้ความสำคัญในการติดต่อกับประเทศที่สาม ในปี 2016 ได้นำเสนอกรอบการทำงานของความร่วมมือในการโยกย้ายถิ่นฐานเพื่อส่งเสริมความร่วมมือที่ดีขึ้นกับประเทศที่มีความสำคัญและเป็นจุดเปลี่ยนผ่านรวมถึงนโยบายการขอวีซ่า ในปี 2017 ได้เปิดตัวแผนการดำเนินการที่ได้รับการต่ออายุพร้อมคำแนะนำเกี่ยวกับวิธีการกลับเข้าสู่ประเทศที่สามที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น

เพื่อให้ง่ายต่อการปฏิบัติตามภาระผูกพันการยอมให้เข้ามาใหม่สหภาพยุโรปจึงสรุปข้อตกลงการยอมให้เข้ามาผูกพันทางกฎหมายอีก 18 ฉบับกับประเทศที่สาม อย่างไรก็ตามประเทศที่สามอาจลังเลที่จะมีส่วนร่วมในการเจรจาเนื่องจากการพิจารณาทางการเมืองภายในเนื่องจากข้อตกลงเหล่านี้อาจเป็นแหล่งที่มาของความเป็นศัตรูสาธารณะ ตั้งแต่ 2016 คณะกรรมการจึงได้มุ่งเน้นไปที่การพัฒนาข้อตกลงความร่วมมือในทางปฏิบัติกับพวกเขาและได้จัดทำข้อตกลงที่ไม่มีผลผูกพันตามกฎหมายหลายประการเพื่อกลับมาและกลับเข้ามาซึ่งเป็นการวิจารณ์จากมุมมองของประชาธิปไตยและการพิจารณาคดี

ผู้สอบบัญชีมีวัตถุประสงค์เพื่อประเมินความก้าวหน้าของสหภาพยุโรปตั้งแต่ปี 2015 ในการพัฒนากรอบการส่งผู้อพยพที่ผิดปกติไปยังประเทศที่สามหรือไม่และได้นำไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพสำหรับประเทศที่มีลำดับความสำคัญสูงหรือไม่ พวกเขาจะตรวจสอบกระบวนการเจรจาข้อตกลงการเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรปและการเตรียมการอีกครั้งว่ามีการระบุประเทศที่มีลำดับความสำคัญการสนับสนุนของคณะกรรมาธิการและสิ่งจูงใจให้กับประเทศที่สามเพื่อปรับปรุงความร่วมมือเรื่องการยอมให้เข้ามาใหม่

ในปัจจุบันยังไม่มีภาพรวมที่ชัดเจนของการระดมทุนของสหภาพยุโรปสำหรับความร่วมมือกับประเทศที่สามเกี่ยวกับการยอมให้เข้ามาใหม่ อย่างไรก็ตามผู้สอบบัญชีได้ระบุประมาณ 60 โครงการที่เชื่อมโยงกับการกลับเข้ามาใหม่และการกลับคืนสู่สังคมของผู้อพยพที่ผิดปกติด้วยมูลค่ารวม 641 ล้านยูโร พวกเขาจะมุ่งเน้นไปที่ความร่วมมือเรื่องการยอมให้เข้ามาใหม่กับ 10 ประเทศต้นกำเนิดที่มีจำนวนผู้อพยพที่ไม่ได้กลับคืนมามากที่สุด (ไม่รวมซีเรีย) และประเมินผลการดำเนินงานของ 20 โครงการของสหภาพยุโรปที่เชื่อมโยงกับการกลับเข้าประเทศ

โฆษณา

'การส่งคืน' หมายถึงกระบวนการของคนชาติที่ไม่ได้อยู่ในสหภาพยุโรปที่จะกลับไป - ไม่ว่าจะเป็นการปฏิบัติตามข้อผูกพันโดยสมัครใจหรือผ่านการบังคับใช้ - ไปยังประเทศต้นทางหรือการขนส่งผ่านหรือไปยังประเทศนอกสหภาพยุโรปที่ตนเลือกซึ่งจะยอมรับพวกเขา การอ่านสัญชาติของประเทศของตนเองเป็นภาระผูกพันตามกฎหมายระหว่างประเทศ ความร่วมมือเกี่ยวกับการรับเข้าเรียนซ้ำเป็นส่วนสำคัญของการเจรจาทางการเมืองของสหภาพยุโรปกับประเทศที่สาม: คณะกรรมาธิการหน่วยงานดำเนินการภายนอกของสหภาพยุโรปและประเทศสมาชิกจัดการกับกรอบความร่วมมือเฉพาะกับประเทศที่สาม ข้อตกลง Cotonou ระหว่างสหภาพยุโรปและประเทศในแอฟริกาแคริบเบียนและแปซิฟิกและข้อตกลงอื่น ๆ ของสหภาพยุโรปกับประเทศที่สามมีข้อผูกมัดในการยอมรับการส่งกลับของคนชาติใด ๆ ที่อยู่ในดินแดนของสหภาพยุโรปอย่างผิดกฎหมายตามคำร้องขอของประเทศสมาชิกและไม่มีพิธีการเพิ่มเติม ทั้งรัฐสภาและสภายุโรปเรียกร้องให้เพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการส่งกลับและการอ่านข้อมูลของผู้ย้ายถิ่นที่ผิดปกติ

วันนี้ (28 กรกฎาคม) ผู้สอบบัญชีเผยแพร่ตัวอย่างการตรวจสอบ” นโยบายการคืนแรงงานข้ามชาติ - ความร่วมมือกับประเทศที่สามเรื่องการยอมให้เข้ามาใหม่” ตัวอย่างการตรวจสอบให้ข้อมูลเกี่ยวกับงานตรวจสอบอย่างต่อเนื่องและได้รับการออกแบบเป็นแหล่งข้อมูลสำหรับผู้ที่สนใจในนโยบายหรือโปรแกรมที่ถูกตรวจสอบ ตัวอย่างการตรวจสอบแบบเต็มมีอยู่ใน ภาษาอังกฤษที่นี่. รายงานคาดว่าจะเผยแพร่ในช่วงฤดูร้อนปี 2021

ในปีที่ผ่านมา ECA ได้ตีพิมพ์รายงานหลายฉบับเกี่ยวกับปัญหาการย้ายถิ่นเช่น การจัดการการย้ายถิ่นในกรีซและอิตาลี, การควบคุมชายแดนที่ กองทุนความน่าเชื่อถือ EU สำหรับแอฟริกาที่ โรงงานผู้ลี้ภัยตุรกี, ฮอตสปอตการโยกย้าย และ  การโยกย้ายภายนอก. สามารถดูข้อมูลเกี่ยวกับมาตรการที่ ECA ดำเนินการเพื่อตอบสนองต่อการระบาดของ COVID-19 ได้  โปรดคลิกที่นี่เพื่ออ่านรายละเอียดเพิ่มเติม.

แบ่งปันบทความนี้: