#Ombudsman สอบสวนพบว่า #EBA ควรมีการห้ามผู้อำนวยการบริหารย้ายไปยังกลุ่มล็อบบี้การเงิน

พื้นที่ สองข้อค้นพบของการบริหารจัดการ ติดตามการสอบถาม - ตามข้อร้องเรียน - ในการตัดสินใจของ EBA ที่จะอนุญาตให้อดีตกรรมการบริหารเป็นซีอีโอของสมาคมตลาดการเงินในยุโรป (AFME)

“ EBA ถูกสร้างขึ้นจากเถ้าธุลีแห่งความผิดพลาดทางการเงินในปี 2008 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งที่กำหนดโดยความล้มเหลวของกฎระเบียบและที่เรียกว่า 'การจับกุมด้านกฎระเบียบ' โดยอุตสาหกรรมการเงิน ในการอนุญาตให้อดีตผู้อำนวยการบริหารเข้าร่วมสมาคมล็อบบี้ทางการเงินที่สำคัญ EBA จึงมีความเสี่ยงต่อปัญหาหลักด้านกฎระเบียบหนึ่งที่สร้างขึ้นเพื่อแก้ไข

“ ความท้าทายที่เรียกว่า 'ประตูหมุน' นั้นเป็นเรื่องยากสำหรับหน่วยงานสาธารณะหลายแห่ง มีสิทธิขั้นพื้นฐานในการทำงาน แต่เป็นสิทธิที่อาจมีคุณสมบัติโดยคำนึงถึงผลประโยชน์ของประชาชนทั่วไป ความสนใจนั้นไม่ได้รับการเข้าใจอย่างเพียงพอเสมอมิฉะนั้นจะถูกวัดผล อย่างไรก็ตามสถาบันของสหภาพยุโรปจะต้องรักษามาตรฐานสูงสุดเสมอและประเมินคดีประตูหมุนเวียนในแง่ของการปกป้องผลประโยชน์สาธารณะที่กว้างขึ้น

“ กรณีนี้เกี่ยวข้องกับผู้อำนวยการบริหารของหน่วยงานในสหภาพยุโรปซึ่งได้รับมอบหมายให้วางกฎเกณฑ์เพื่อควบคุมและดูแลธนาคารในยุโรปโดยย้ายไปอยู่ในกลุ่มล็อบบี้ที่เป็นตัวแทนของภาคการเงินการค้าส่ง เห็นได้ชัดว่ากลุ่มนี้มีความประสงค์ที่จะมีอิทธิพลต่อการร่างกฎเหล่านั้นในความโปรดปรานของสมาชิก หากการเคลื่อนไหวครั้งนี้ไม่ได้แสดงให้เห็นถึงการใช้ตัวเลือกทางกฎหมายซึ่งมีให้ภายใต้กฎหมายของสหภาพยุโรปเพื่อห้ามไม่ให้ใครบางคนย้ายไปมีบทบาทดังกล่าวก็จะไม่มีการเคลื่อนไหวใด ๆ " Ms O'Reilly กล่าว

“ สิทธิในการทำงาน” เป็นสิ่งสำคัญ แต่จะต้องตีความให้สอดคล้องกับสิทธิของประชาชนที่จะไว้วางใจในการกำกับดูแลของธนาคารในสหภาพยุโรปและสิทธิในการบริหารมาตรฐานสูงสุดโดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อมีการถือครองหรือมีอาวุโส ตำแหน่ง เมื่อเราเข้าสู่วิกฤติเศรษฐกิจโลกครั้งใหม่มีความต้องการมากขึ้นกว่าเดิมเพื่อปกป้องผลประโยชน์สาธารณะและ EBA ควรอยู่ในแถวหน้าในการดำเนินการดังกล่าว หน่วยงานสาธารณะไม่อนุญาตให้ตัวเองเป็นผู้รับมอบอำนาจพร็อกซีสำหรับอุตสาหกรรมที่พวกเขากำลังควบคุม

“ สหภาพยุโรปมีข้อ จำกัด ที่แข็งแกร่งกว่าหลายประเทศในหลาย ๆ ด้านอย่างไรก็ตามสหภาพยุโรปควรพยายามอย่างเต็มที่เพื่อรักษามาตรฐานสูงสุด” ผู้ตรวจการแผ่นดินกล่าว

โฆษณา

สอบถามรายละเอียดเพิ่มเติม

จากการสอบสวนและการตรวจสอบเอกสาร EBA ที่เกี่ยวข้องผู้ตรวจการแผ่นดินสรุปว่าในขณะที่ EBA ได้เชื่อมโยงข้อ จำกัด อย่างกว้างขวางกับการอนุมัติโพสต์ใหม่ของอดีตผู้อำนวยการบริหารที่ AFME EBA ไม่อยู่ในตำแหน่งที่มีประสิทธิภาพในการตรวจสอบว่าพวกเขา ถูกนำมาใช้ การสอบสวนยังแสดงให้เห็นว่าแม้ว่า EBA จะได้รับแจ้งการย้ายงานในวันที่ 1 สิงหาคม 2019 ผู้อำนวยการบริหารของ บริษัท ที่ออกไปสามารถเข้าถึงข้อมูลที่เป็นความลับจนถึงวันที่ 23 กันยายน 2019

ผู้ตรวจการแผ่นดินทำ สามคำแนะนำ เพื่อเสริมความแข็งแกร่งให้กับวิธี EBA ที่เกี่ยวข้องกับสถานการณ์ในอนาคตดังกล่าว เหล่านี้คือ:

1. สำหรับอนาคต ในกรณีที่จำเป็น EBA ควรเรียกร้องตัวเลือกในการห้ามไม่ให้เจ้าหน้าที่อาวุโสเข้ารับตำแหน่งบางตำแหน่งหลังจากวาระการดำรงตำแหน่ง ข้อห้ามดังกล่าวควร จำกัด เวลาตัวอย่างเช่นเป็นเวลาสองปี

2. เพื่อให้ความชัดเจนแก่เจ้าหน้าที่อาวุโส EBA ควรกำหนดเกณฑ์ว่าเมื่อใดที่จะห้ามการเคลื่อนไหวดังกล่าวในอนาคต ผู้สมัครโพสต์ EBA ระดับสูงควรได้รับแจ้งเกี่ยวกับเกณฑ์เมื่อสมัคร

3. EBA ควรกำหนดขั้นตอนภายในเพื่อที่เมื่อทราบว่าสมาชิกคนหนึ่งกำลังย้ายไปทำงานอื่นการเข้าถึงข้อมูลที่เป็นความลับของพวกเขาจะถูกตัดออกโดยมีผลทันที

รายละเอียดของข้อค้นพบของการปกครองแบบไม่ยุติธรรมและข้อเสนอแนะทั้งสามข้อ สามารถพบได้ที่นี่

พื้นหลัง

มาตรา 16 ของกฎข้อบังคับสำหรับเจ้าหน้าที่ของสหภาพยุโรปเกี่ยวข้องกับสถานการณ์ที่เรียกว่า 'ประตูหมุน' ซึ่งเจ้าหน้าที่จะต้องแจ้งสถาบันหากพวกเขาวางแผนที่จะรับงานภายในสองปีหลังจากออกจากราชการในสหภาพยุโรป สถาบันมีสิทธิที่จะห้ามบุคคลนั้นไม่ให้เข้าทำงานหากเห็นว่าจะขัดแย้งกับผลประโยชน์ของสถาบันในสหภาพยุโรป นอกจากนี้สถาบันของสหภาพยุโรปยังต้องห้ามไม่ให้อดีตเจ้าหน้าที่ระดับสูงของตนในช่วง 12 เดือนหลังจากออกจากราชการไม่ให้ล็อบบี้เจ้าหน้าที่ของสถาบัน

ในปี 2019 ผู้ตรวจการแผ่นดินสรุปในเชิงลึก การสอบสวน เกี่ยวกับวิธีการที่คณะกรรมาธิการยุโรปจัดการกรณีดังกล่าวแสดงให้เห็นว่าวิธีการที่แข็งแกร่งมากขึ้นจะดำเนินการกับกรณีที่เกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่ระดับสูง

ในเวลาเดียวกันผู้ตรวจการแผ่นดินสรุป การตรวจสอบ เกี่ยวกับวิธีการจัดการของสหภาพยุโรปกับพวกเขาโดยทั่วไปทำให้ข้อเสนอจำนวนมากเพื่อเสริมสร้างความโปร่งใสในพื้นที่นี้