การใช้ #ImagingTechnologies ใหม่ที่จำเป็นยิ่งขึ้นใน #AgriMonitoring ผู้ตรวจสอบของสหภาพยุโรปกล่าว

คณะกรรมาธิการยุโรปได้ส่งเสริมการใช้เทคโนโลยีการถ่ายภาพใหม่ ๆ ในการตรวจสอบเกษตร แต่ยังมีอุปสรรคอีกจำนวนหนึ่งที่ใช้กันอย่างแพร่หลายมากขึ้นตามรายงานใหม่จากศาลตรวจสอบแห่งยุโรป เทคโนโลยีเช่นดาวเทียม Copernicus Sentinel ของสหภาพยุโรปเป็นตัวเปลี่ยนเกมที่มีศักยภาพสำหรับการจัดการและตรวจสอบนโยบายเกษตรร่วม (CAP) อย่างไรก็ตามในขณะที่สหภาพยุโรปในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาสนับสนุนให้ใช้เพื่อประเมินความช่วยเหลือโดยตรงจากเกษตรกรในพื้นที่ พูดผู้สอบบัญชี

ตั้งแต่ปีพ. ศ. 2018 หน่วยงานที่จ่ายเงินในประเทศสมาชิกสามารถใช้ข้อมูล Copernicus Sentinel และเทคโนโลยีใหม่อื่น ๆ เช่นภาพถ่ายระบุพิกัดและโดรนเพื่อประเมินการปฏิบัติตามกฎระเบียบ CAP ของเกษตรกร การประเมินแบบอัตโนมัตินี้เรียกว่า 'การตรวจสอบโดยการตรวจสอบ' ทำให้สามารถระบุพืชและตรวจสอบกิจกรรม (เช่นการไถพรวนการเก็บเกี่ยวและการตัด) ในแต่ละแปลงเกษตรตลอดฤดูปลูก วิธีการใหม่นี้ยังสามารถลดค่าใช้จ่ายของการตรวจสอบในขณะที่ทำให้สามารถตรวจสอบเกษตรกรทั้งหมดได้ (แทนที่จะมุ่งเน้นไปที่กลุ่มตัวอย่าง) ผู้ตรวจสอบตรวจสอบว่าคณะกรรมาธิการยุโรปและประเทศสมาชิกได้ทำเพียงพอที่จะปลดล็อคผลประโยชน์ที่อาจเกิดขึ้นจากเทคโนโลยีใหม่เหล่านี้สำหรับการจัดการและการควบคุมของ CAP

พวกเขาพบว่าคณะกรรมาธิการมีบทบาทในการส่งเสริมและสนับสนุนการใช้เทคโนโลยีภาพใหม่ ๆ แก้ไขกรอบกฎหมายสำหรับการใช้ข้อมูล Sentinel เพื่อตรวจสอบความช่วยเหลือในการชำระเงินโดยตรงทำให้ชัดเจนยิ่งขึ้น ในเดือนพฤษภาคม 2018 ตัวแทนชำระเงินรายแรกในอิตาลีเริ่มใช้ 'เช็คโดยการตรวจสอบ' ในหนึ่งจังหวัด (ฟอจจา, พูเลีย) ในปี 2019 หน่วยงานจ่าย 15 แห่ง (ในเบลเยียมเดนมาร์กอิตาลีมอลต้าและสเปน) ใช้วิธีการใหม่นี้สำหรับแผนการบางส่วนของพวกเขา สมาชิกอีก 13 คนในแปดประเทศสมาชิกตั้งใจที่จะเริ่มต้นปีนี้สำหรับโครงการช่วยเหลือบางส่วนและเป็นส่วนหนึ่งของพื้นที่ที่รับผิดชอบ

ผู้ตรวจสอบระบุถึงอุปสรรคในปัจจุบันหลายประการต่อการใช้เทคโนโลยีใหม่เหล่านี้ให้แพร่หลายยิ่งขึ้น หนึ่งคือความกังวลของหน่วยงานจ่ายเงินที่คณะกรรมการอาจตั้งคำถามการตัดสินใจบนพื้นฐานของการตรวจสอบโดยการตรวจสอบ นอกจากนี้การใช้วิธีการใหม่ต้องมีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในขั้นตอนการชำระเงินของหน่วยงานและระบบไอที คณะกรรมาธิการได้พยายามที่จะอำนวยความสะดวกและสร้างมาตรฐานการเข้าถึงข้อมูลของ Sentinel ผ่านบริการบนคลาวด์ แต่การบริโภคเพื่อวัตถุประสงค์ในการปฏิบัติการยังคงอยู่ในระดับต่ำ มันยังได้ทุนโครงการวิจัยที่เกี่ยวข้องบางส่วน แต่ผลลัพธ์ของพวกเขายังไม่ถูกนำไปใช้ประโยชน์

ในวันที่งานของคณะกรรมาธิการได้จัดลำดับความสำคัญการใช้เทคโนโลยีใหม่ในการตรวจสอบแผนการชำระเงินโดยตรงตามพื้นที่มากกว่าความต้องการด้านสิ่งแวดล้อมและสภาพภูมิอากาศ ในปี 2019 ไม่มีหน่วยงานที่จ่ายเงินดำเนินการตรวจสอบโดยตรวจสอบข้อกำหนดตามเงื่อนไขเหล่านี้และแผนการพัฒนาชนบท ส่วนหนึ่งเป็นเพราะจำนวนของพวกเขาไม่สามารถตรวจสอบด้วยข้อมูล Sentinel เพียงอย่างเดียว ผู้ตรวจสอบยังพบว่าชุดของตัวบ่งชี้ประสิทธิภาพที่เสนอสำหรับ CAP ในอนาคตส่วนใหญ่ไม่ได้ออกแบบมาสำหรับการตรวจสอบโดยตรงกับข้อมูล Copernicus Sentinel

เนื่องจาก CAP ใหม่สำหรับ 2021-2027 ขณะนี้ได้รับการออกแบบผู้ตรวจสอบแนะนำว่าคณะกรรมาธิการยุโรป:

·ส่งเสริมแนวทาง 'การตรวจสอบโดยการติดตาม' เป็นระบบควบคุมที่สำคัญสำหรับหน่วยงานที่จ่ายเงินเช่นโดยการระบุการทำงานร่วมกันสำหรับการประมวลผลข้อมูลดาวเทียมการจัดเก็บหรือการได้มา

โฆษณา

·ใช้ประโยชน์จากเทคโนโลยีใหม่ ๆ ในการตรวจสอบข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมและสภาพอากาศและพัฒนาแผนปฏิบัติการเพื่อขจัดอุปสรรคในการรับรู้ในวงกว้าง

นโยบายเกษตรร่วมมีประวัติอันยาวนานในการใช้ภาพถ่ายดาวเทียมหรือภาพถ่ายทางอากาศเพื่อตรวจสอบความช่วยเหลือในพื้นที่ซึ่งปัจจุบันมีสัดส่วนเกือบ 80% ของเงินทุนของสหภาพยุโรปสำหรับการเกษตรและการพัฒนาชนบท ในขณะที่ภาพเหล่านี้มักจะมีความละเอียดเชิงพื้นที่สูงมากก่อนปี 2017 พวกเขามักจะไม่สามารถตรวจสอบกิจกรรมที่เกิดขึ้นบนพื้นที่การเกษตรได้ตลอดทั้งปี

รายงานพิเศษ 04/2020“ การใช้เทคโนโลยีการถ่ายภาพใหม่เพื่อตรวจสอบนโยบายเกษตรร่วม: ความก้าวหน้าโดยรวมคงที่ แต่ช้ากว่าสำหรับการตรวจสอบสภาพอากาศและสิ่งแวดล้อม” เว็บไซต์ ECA ใน 23 ภาษาของสหภาพยุโรป

ECA เมื่อเร็ว ๆ นี้ได้เผยแพร่ตัวอย่างตรวจสอบใน สินทรัพย์อวกาศของสหภาพยุโรป และการใช้งานของพวกเขา

ECA นำเสนอรายงานพิเศษต่อรัฐสภายุโรปและสภาอียูเช่นเดียวกับผู้มีส่วนได้เสียอื่น ๆ เช่นรัฐสภาแห่งชาติผู้มีส่วนได้เสียในอุตสาหกรรมและผู้แทนของภาคประชาสังคม คำแนะนำส่วนใหญ่ที่เราทำในรายงานของเราถูกนำไปใช้จริง

แบ่งปันบทความนี้: