จุดอ่อนและช่องโหว่ใน #EUCcustoms controls กล่าวโดย EU Audit

จุดอ่อนและช่องโหว่ที่สำคัญบ่งชี้ว่าการควบคุมศุลกากรของสหภาพยุโรปไม่ได้ถูกนำมาใช้อย่างมีประสิทธิภาพตามรายงานฉบับใหม่ของศาลผู้ตรวจสอบบัญชียุโรป สิ่งนี้มีผลเสียต่อการเงินของสหภาพยุโรปผู้ตรวจสอบกล่าว

สินค้าที่เข้าสู่ประเทศสมาชิกจากนอกสหภาพยุโรปจะต้องอยู่ภายใต้การควบคุมของศุลกากรก่อนที่จะปล่อยให้มีการหมุนเวียนอย่างเสรีภายในสหภาพยุโรป อย่างไรก็ตามผู้นำเข้าสามารถลดหรือหลีกเลี่ยงความรับผิดในการเสียภาษีศุลกากรได้โดยเจตนาตัวอย่างเช่นการประเมินราคาสินค้าต่ำเกินไปการประกาศประเทศต้นทางที่เป็นเท็จหรือเปลี่ยนเป็นการจัดประเภทสินค้าที่มีอัตราภาษีต่ำกว่า

ผู้ตรวจสอบได้ตรวจสอบว่าคณะกรรมาธิการยุโรปและประเทศสมาชิกได้ออกแบบการควบคุมการนำเข้าอย่างเข้มงวดหรือไม่ พวกเขาไปเยี่ยมเจ้าหน้าที่ศุลกากรของ XNUMX ประเทศสมาชิก ได้แก่ สเปนอิตาลีโปแลนด์โรมาเนียและสหราชอาณาจักร

พวกเขาพบจุดอ่อนที่ร้ายแรงซึ่งบ่งชี้ว่ามีข้อบกพร่องในกรอบกฎหมายรวมทั้งการดำเนินการควบคุมศุลกากรในการนำเข้าที่ไม่มีประสิทธิผล สิ่งนี้ส่งผลเสียต่อผลประโยชน์ทางการเงินของสหภาพยุโรป

“ ภาษีศุลกากรคิดเป็น 14% ของงบประมาณของสหภาพยุโรปหรือประมาณ 20 ล้านยูโร การหลบเลี่ยงของพวกเขาจะเพิ่มช่องว่างทางศุลกากรและต้องได้รับการชดเชยด้วยการบริจาคของ GNI ที่สูงขึ้นโดยรัฐสมาชิก ในที่สุดค่าใช้จ่ายนี้จะตกเป็นภาระของผู้เสียภาษีในยุโรป” Pietro Russo สมาชิกของ European Court of Auditors ที่รับผิดชอบรายงานกล่าว

ผู้ตรวจสอบบัญชีกล่าวว่ามีแรงจูงใจทางการเงินไม่เพียงพอที่จะใช้การควบคุมด้านศุลกากร ผู้ที่ใช้การควบคุมทางศุลกากร แต่ไม่ประสบความสำเร็จในการกู้คืนความสูญเสียให้กับรายได้ของสหภาพยุโรปเสี่ยงต่อผลกระทบทางการเงินในขณะที่ผู้ที่ไม่ใช้การควบคุมดังกล่าวอาจไม่เผชิญกับความเสี่ยง นอกจากนี้ยังมีช่องโหว่จำนวนมากในรัฐสมาชิกที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมการนำเข้า ตัวอย่างเช่น:

•ผู้ตรวจสอบบัญชีพบว่าการขาดการร้องขอสำหรับการค้ำประกันโดยสหราชอาณาจักรทำให้สินค้าของจีนที่ไม่ได้รับการประเมินมูลค่าต่ำกว่ามากถูกเคลียร์ในสหราชอาณาจักรแล้วขนส่งกลับไปยังทวีปยุโรป สิ่งทอและรองเท้าของจีนที่มีมูลค่าต่ำกว่าราคาถูกส่งจากฮัมบูร์กไปยังโดเวอร์ซึ่งได้รับการปล่อยตัวเพื่อจำหน่ายในสหภาพยุโรปโดยไม่มีการควบคุมการปล่อยจากนั้นจึงขนส่งกลับไปยังโปแลนด์หรือสโลวาเกีย การดำเนินการร่วมกันในปี 2016 โดยศุลกากรฝรั่งเศสและ OLAF ยืนยันว่าการฉ้อโกงการประเมินมูลค่าต่ำนี้เกิดขึ้นส่วนใหญ่ในสหราชอาณาจักรและประกอบไปด้วยข้อเท็จจริงที่ว่าไม่มีการชำระภาษีมูลค่าเพิ่มในประเทศสมาชิกปลายทาง ใบแจ้งหนี้ปลอมมีการประเมินราคาต่ำกว่า 10-2013 เท่า จากข้อมูลของ OLAF ระหว่างปี 2016-2 สหราชอาณาจักรน่าจะมีภาษีศุลกากรมากกว่าที่เคยทำมาเกือบ XNUMX พันล้านยูโร

โฆษณา

•แหล่งที่มาที่แท้จริงของสินค้าสามารถปลอมแปลงได้ผ่านการขนส่งโดยฉ้อโกงในประเทศที่มีการจัดเก็บสินค้าชั่วคราวแล้วส่งไปยังสหภาพยุโรปด้วยเอกสารปลอม ผู้ตรวจสอบพบหลาย บริษัท ที่เสนอการหลอกลวงนี้บนอินเทอร์เน็ต

•สินค้าที่มีมูลค่าต่ำกว่ามูลค่าที่กำหนดจะได้รับการยกเว้นภาษีศุลกากร แต่ผู้ตรวจสอบบัญชีพบว่าการขาดการตรวจสอบนำไปสู่การชำระภาษีสินค้าที่ซื้อทางออนไลน์จากนอกสหภาพยุโรปน้อยเกินไป ผู้ตรวจสอบบัญชีกล่าวว่า บริษัท จัดส่งหลายแห่งกำลังละเมิดข้อยกเว้นนี้

ประเทศสมาชิกมีความคืบหน้าในการบังคับใช้กฎหมายศุลกากรอย่างสม่ำเสมอผู้ตรวจสอบกล่าว แต่พวกเขามีแนวทางที่แตกต่างกันในแง่ของการควบคุมทางศุลกากรในการจัดการกับการประเมินต่ำกว่าราคาการแสดงแหล่งที่มาที่ไม่ถูกต้องและการจัดประเภทที่ไม่ถูกต้องและกำหนดบทลงโทษศุลกากร การควบคุมศุลกากรที่เป็นภาระอาจส่งผลกระทบต่อการเลือกสำนักงานศุลกากรสำหรับการนำเข้าของผู้ค้าและท่าเรือและสนามบินที่มีการควบคุมทางศุลกากรน้อยลงจะดึงดูดการจราจรมากขึ้น

ผู้ตรวจประเมินแนะนำให้คณะกรรมาธิการยุโรป:

•จัดทำประมาณการช่องว่างศุลกากรเป็นระยะตั้งแต่ปี 2019 และใช้เพื่อกำหนดเป้าหมายการควบคุมศุลกากร

•เสริมสร้างการสนับสนุนสำหรับบริการศุลกากรแห่งชาติรวมถึงการทบทวนต้นทุนการจัดเก็บ;

•เสนอว่าโครงการดำเนินการของสหภาพยุโรปในครั้งต่อไปมีส่วนสนับสนุนความยั่งยืนทางการเงินให้กับระบบข้อมูลศุลกากรของยุโรป

•มีความแม่นยำมากขึ้นในคำขอที่อยู่ในการสื่อสารความช่วยเหลือซึ่งกันและกันและ;

•เสนอการแก้ไขกฎหมายศุลกากรเพื่อให้การบ่งชี้ของผู้ตราส่งบังคับ

ประเทศสมาชิกควร:

•ทำการลบล้างการควบคุมที่แนะนำโดยตัวกรองความเสี่ยงโดยมีเงื่อนไขเกี่ยวกับการอนุมัติตามลำดับชั้นก่อนหน้าหรือทันที

•แนะนำการตรวจสอบในระบบพิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์เพื่อปิดกั้นการประกาศการนำเข้าที่ยื่นขอผ่อนปรนอากรสำหรับสินค้าที่มีมูลค่าสูงกว่า 150 ยูโรหรือสำหรับสินค้าฝากขายทางการค้าที่ประกาศเป็นของขวัญและ;

•จัดทำแผนการสอบสวนเพื่อจัดการกับการบรรเทาการค้าสินค้าอีคอมเมิร์ซกับประเทศนอกสหภาพยุโรปในทางที่ผิด

รายงานพิเศษฉบับที่ 19/2017:“ ขั้นตอนการนำเข้า: ข้อบกพร่องในกรอบกฎหมายและการดำเนินการที่ไม่มีประสิทธิผลส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ทางการเงินของสหภาพยุโรป” มีอยู่ใน เว็บไซต์ของ ECA ในภาษา 23 สหภาพยุโรป

แบ่งปันบทความนี้: