#FaxTaxation: คณะกรรมการเสนอเครื่องมือใหม่ ๆ เพื่อต่อสู้กับการฉ้อโกง VAT

คณะกรรมาธิการยุโรปได้เปิดตัวเครื่องมือใหม่ในวันนี้ (30 พฤศจิกายน) เพื่อทำให้ระบบภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) ของสหภาพยุโรปมีการป้องกันการฉ้อโกงและปิดช่องโหว่ซึ่งอาจนำไปสู่การฉ้อโกงภาษีมูลค่าเพิ่มขนาดใหญ่ กฎใหม่นี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างความไว้วางใจระหว่างรัฐสมาชิกเพื่อให้พวกเขาสามารถแลกเปลี่ยนข้อมูลเพิ่มเติมและส่งเสริมความร่วมมือระหว่างหน่วยงานด้านภาษีแห่งชาติและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย

การประมาณการที่ระมัดระวังที่สุดแสดงให้เห็นว่าการฉ้อโกงภาษีมูลค่าเพิ่มสามารถนำไปสู่การสูญเสียรายได้กว่า 50 พันล้านยูโรต่อปีสำหรับประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปซึ่งเป็นเงินที่ควรนำไปลงทุนภาครัฐในโรงพยาบาลโรงเรียนและถนน การเปิดเผยใน 'Paradise Papers' ได้แสดงให้เห็นอีกครั้งว่าสามารถใช้แผนการหลีกเลี่ยงภาษีเพื่อช่วยบุคคลและ บริษัท ที่ร่ำรวยให้หลีกเลี่ยงกฎ VAT ของสหภาพยุโรปเพื่อหลีกเลี่ยงการจ่ายภาษีส่วนแบ่งที่ยุติธรรมได้อย่างไร

รายงานล่าสุดยังชี้ให้เห็นว่าสามารถใช้แผนการฉ้อโกงภาษีมูลค่าเพิ่มเพื่อให้เงินแก่องค์กรอาชญากรรมรวมถึงผู้ก่อการร้าย ข้อเสนอในวันนี้จะช่วยให้ประเทศสมาชิกสามารถแลกเปลี่ยนข้อมูลที่เกี่ยวข้องได้มากขึ้นและร่วมมืออย่างใกล้ชิดมากขึ้นในการต่อสู้กับกิจกรรมเหล่านี้ รองประธานของยูโรและการสนทนาทางสังคม Valdis Dombrovskis กล่าวว่า“ การฉ้อโกงภาษีมูลค่าเพิ่มข้ามพรมแดนเป็นสาเหตุสำคัญของการสูญเสียรายได้ของประเทศสมาชิกและงบประมาณของสหภาพยุโรปข้อเสนอในวันนี้จะช่วยเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างสถาบันที่ทำงานในระดับประเทศและในระดับสหภาพยุโรปใน เพื่อแก้ไขปัญหานี้อย่างมีประสิทธิภาพและปรับปรุงการจัดเก็บภาษี "

ฝ่ายเศรษฐกิจและการเงิน, ภาษีอากรและผู้บัญชาการศุลกากรปิแอร์โมสโควิซิ (ภาพ) กล่าวว่า: "The Paradise Papers ได้แสดงให้เห็นอีกครั้งว่าบางคนใช้ประโยชน์จากการใช้กฎ VAT ของสหภาพยุโรปที่หละหลวมเพื่อหลีกเลี่ยงการจ่าย VAT น้อยกว่าคนอื่น ๆ และเราทราบดีว่าการฉ้อโกงภาษีมูลค่าเพิ่มอาจเป็นแหล่งเงินทุนสำหรับการกระทำความผิดทางอาญารวมถึงการก่อการร้าย การต่อสู้นี้ต้องการการแบ่งปันข้อมูลที่มีประสิทธิภาพมากกว่าที่มีอยู่ในปัจจุบันระหว่างหน่วยงานระดับชาติที่มีอำนาจ - และข้อเสนอในวันนี้จะทำให้เกิดขึ้นได้ตัวอย่างเช่นเครือข่ายผู้เชี่ยวชาญด้านการต่อต้านการฉ้อโกงของสหภาพยุโรป Eurofisc จะสามารถเข้าถึงข้อมูลทะเบียนรถยนต์จากสมาชิกรายอื่น รัฐช่วยตัดแหล่งที่มาหลักของการฉ้อโกงภาษีมูลค่าเพิ่มที่เชื่อมโยงกับการขายรถยนต์ใหม่เทียบกับรถยนต์มือสอง "

ในขณะที่หน่วยงานด้านภาษีของประเทศสมาชิกได้แลกเปลี่ยนข้อมูลบางอย่างเกี่ยวกับธุรกิจและการขายข้ามพรมแดนแล้วความร่วมมือนี้อาศัยการประมวลผลข้อมูลด้วยตนเอง ในขณะเดียวกันข้อมูลภาษีมูลค่าเพิ่มและข่าวกรองเกี่ยวกับแก๊งที่มีส่วนเกี่ยวข้องในกรณีที่ร้ายแรงที่สุดของการฉ้อโกงภาษีมูลค่าเพิ่มจะไม่ถูกแบ่งปันอย่างเป็นระบบกับหน่วยงานบังคับใช้ของสหภาพยุโรป ในที่สุดการขาดการประสานงานด้านการสืบสวนระหว่างหน่วยงานด้านภาษีและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายในระดับประเทศและสหภาพยุโรปหมายความว่ากิจกรรมทางอาญาที่เคลื่อนไหวอย่างรวดเร็วนี้ยังไม่ได้รับการติดตามและจัดการอย่างรวดเร็วเพียงพอ ข้อเสนอในวันนี้จะเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างรัฐสมาชิกทำให้สามารถจัดการกับการฉ้อโกงภาษีมูลค่าเพิ่มได้รวดเร็วและมีประสิทธิภาพมากขึ้นรวมถึงการฉ้อโกงที่เกิดขึ้นทางออนไลน์ เมื่อนำมารวมกันแล้วข้อเสนอดังกล่าวจะช่วยเพิ่มความสามารถในการติดตามและจับกุมผู้ฉ้อโกงและอาชญากรที่ขโมยรายได้จากภาษีเพื่อผลประโยชน์ของตนเอง

มาตรการสำคัญในกฎหมายฉบับนี้ ได้แก่ : การเสริมสร้างความร่วมมือระหว่างรัฐสมาชิก: การฉ้อโกงภาษีมูลค่าเพิ่มสามารถเกิดขึ้นได้ภายในไม่กี่นาทีดังนั้นประเทศสมาชิกจึงจำเป็นต้องมีเครื่องมือในการดำเนินการโดยเร็วที่สุด ข้อเสนอในวันนี้จะวางระบบออนไลน์สำหรับการแบ่งปันข้อมูลภายใน 'Eurofisc' ซึ่งเป็นเครือข่ายผู้เชี่ยวชาญด้านการต่อต้านการฉ้อโกงที่มีอยู่ของสหภาพยุโรป ระบบจะช่วยให้รัฐสมาชิกสามารถประมวลผลวิเคราะห์และตรวจสอบข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมข้ามพรมแดนเพื่อให้แน่ใจว่าสามารถประเมินความเสี่ยงได้อย่างรวดเร็วและแม่นยำที่สุด

เพื่อเพิ่มขีดความสามารถของประเทศสมาชิกในการตรวจสอบพัสดุข้ามพรมแดนการตรวจสอบร่วมกันจะช่วยให้เจ้าหน้าที่จากหน่วยงานด้านภาษีแห่งชาติสองแห่งขึ้นไปจัดตั้งทีมตรวจสอบเดียวเพื่อต่อสู้กับการฉ้อโกงโดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับกรณีการฉ้อโกงในภาคอีคอมเมิร์ซ

โฆษณา

อำนาจใหม่จะมอบให้กับ Eurofisc เพื่อประสานงานการสืบสวนข้ามพรมแดน - การทำงานร่วมกับหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย: มาตรการใหม่นี้จะเปิดช่องทางการสื่อสารและการแลกเปลี่ยนข้อมูลใหม่ระหว่างหน่วยงานด้านภาษีและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายของยุโรปเกี่ยวกับกิจกรรมข้ามพรมแดนที่สงสัยว่าจะนำไปสู่การฉ้อโกงภาษีมูลค่าเพิ่ม: OLAF, Europol และสำนักงานอัยการแห่งยุโรปที่สร้างขึ้นใหม่ (สนพ.). ความร่วมมือกับหน่วยงานในยุโรปจะอนุญาตให้มีการตรวจสอบข้อมูลระดับชาติกับประวัติอาชญากรรมฐานข้อมูลและข้อมูลอื่น ๆ - IP / 17/4946 ที่ Europol และ OLAF เป็นผู้ถือครองเพื่อระบุผู้กระทำความผิดที่แท้จริงของการฉ้อโกงและเครือข่ายของพวกเขา

การแบ่งปันข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับการนำเข้าจากนอกสหภาพยุโรป: การแบ่งปันข้อมูลระหว่างหน่วยงานด้านภาษีและศุลกากรจะได้รับการปรับปรุงเพิ่มเติมสำหรับขั้นตอนศุลกากรบางอย่างซึ่งปัจจุบันเปิดให้มีการฉ้อโกงภาษีมูลค่าเพิ่ม ภายใต้ขั้นตอนพิเศษสินค้าที่มาจากนอกสหภาพยุโรปโดยมีปลายทางสุดท้ายของประเทศสมาชิกหนึ่งสามารถเข้าสู่สหภาพยุโรปผ่านทางประเทศสมาชิกอื่นและการขนส่งต่อไปโดยไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม จากนั้นจะเรียกเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มเมื่อสินค้าถึงปลายทางสุดท้ายเท่านั้น คุณลักษณะนี้ของระบบภาษีมูลค่าเพิ่มของสหภาพยุโรปมีจุดมุ่งหมายเพื่ออำนวยความสะดวกทางการค้าสำหรับ บริษัท ที่ซื่อสัตย์ แต่สามารถใช้ในทางที่ผิดเพื่อเปลี่ยนสินค้าไปยังตลาดมืดและหลีกเลี่ยงการชำระภาษีมูลค่าเพิ่มโดยสิ้นเชิง ภายใต้กฎใหม่จะมีการแบ่งปันข้อมูลเกี่ยวกับสินค้าขาเข้าและความร่วมมือที่แข็งแกร่งระหว่างหน่วยงานด้านภาษีและศุลกากรในทุกรัฐสมาชิก

การแบ่งปันข้อมูลเกี่ยวกับรถยนต์: ในบางครั้งการซื้อขายรถยนต์อาจมีการฉ้อโกงเนื่องจากความแตกต่างในการใช้ VAT กับรถยนต์ใหม่และรถยนต์มือสอง รถยนต์ใหม่หรือรถใหม่ที่ขายได้เต็มจำนวนสามารถนำไปขายเป็นสินค้ามือสองซึ่งมีกำไรขั้นต้นที่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มเท่านั้น เพื่อจัดการกับการฉ้อโกงประเภทนี้เจ้าหน้าที่ Eurofisc จะได้รับการเข้าถึงข้อมูลการลงทะเบียนรถยนต์จากประเทศสมาชิกอื่น

ขณะนี้ข้อเสนอทางกฎหมายเหล่านี้จะถูกส่งไปยังรัฐสภายุโรปเพื่อขอคำปรึกษาและเสนอต่อสภารับบุตรบุญธรรม ความเป็นมามาตรการที่นำเสนอจะติดตาม 'เสาหลัก' สำหรับเขตภาษีมูลค่าเพิ่มเดียวใหม่ของสหภาพยุโรปที่เสนอในเดือนตุลาคม 2017 และแผนปฏิบัติการ VAT ต่อเขต VAT ของสหภาพยุโรปเดียวที่นำเสนอในเดือนเมษายน 2016

ระบบภาษีมูลค่าเพิ่มทั่วไป (VAT) มีบทบาทสำคัญในตลาดเดี่ยวของยุโรป ภาษีมูลค่าเพิ่มเป็นแหล่งรายได้ที่สำคัญและเติบโตขึ้นในสหภาพยุโรปโดยเพิ่มขึ้นกว่า 1 ล้านล้านยูโรในปี 2015 ซึ่งสอดคล้องกับ 7% ของ GDP ของสหภาพยุโรป ทรัพยากรอย่างหนึ่งของสหภาพยุโรปยังอิงตามภาษีมูลค่าเพิ่มด้วย แม้จะมีการปฏิรูปหลายครั้งระบบภาษีมูลค่าเพิ่มก็ไม่สามารถก้าวทันความท้าทายของเศรษฐกิจโลกดิจิทัลและโทรศัพท์มือถือในปัจจุบัน ระบบภาษีมูลค่าเพิ่มปัจจุบันมีขึ้นตั้งแต่ปี 1993 และตั้งใจให้เป็นระบบเฉพาะกาล มีการแยกส่วนและซับซ้อนเกินไปสำหรับธุรกิจจำนวนมากขึ้นที่ดำเนินการข้ามพรมแดนและเปิดประตูสู่การฉ้อโกง: ธุรกรรมในประเทศและข้ามพรมแดนจะได้รับการปฏิบัติที่แตกต่างกันและสินค้าหรือบริการสามารถซื้อได้โดยไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่มภายในตลาดเดียว

คณะกรรมาธิการได้ดำเนินการอย่างต่อเนื่องเพื่อปฏิรูประบบภาษีมูลค่าเพิ่ม สำหรับ บริษัท ที่ค้าขายข้ามสหภาพยุโรปนั้นพรมแดนยังคงเป็นความจริงในชีวิตประจำวันเมื่อพูดถึงภาษีมูลค่าเพิ่ม กฎภาษีมูลค่าเพิ่มปัจจุบันเป็นหนึ่งในพื้นที่สุดท้ายของกฎหมายของสหภาพยุโรปที่ไม่สอดคล้องกับหลักการที่สนับสนุนตลาดเดี่ยว

แบ่งปันบทความนี้: