สภาความคิดเห็นความคืบหน้าและตกลงที่จะปรับปรุงการสนับสนุนสำหรับภารกิจ #military

เมื่อวันที่ 6 มีนาคมที่ผ่านมาคณะมนตรีได้มีข้อสรุปเกี่ยวกับความคืบหน้าในการดำเนินการตามยุทธศาสตร์ระดับโลกของสหภาพยุโรปในด้านความมั่นคงและการป้องกัน ข้อสรุปจะประเมินสิ่งที่ได้ดำเนินการเพื่อดำเนินการตามแนวปฏิบัติต่างๆที่คณะมนตรียุโรปเห็นชอบเมื่อวันที่ 15 ธันวาคม 2016 ซึ่งเป็นพื้นฐานของรายงานสำหรับสภายุโรปในวันที่ 9 และ 10 มีนาคม 2017

"รัฐมนตรีต่างประเทศและกระทรวงกลาโหมของสหภาพยุโรปที่ประชุมร่วมกันในวันนี้ล้วนให้ข้อความที่ชัดเจนมากว่าเรากำลังดำเนินไปอย่างมั่นคงเพื่อมุ่งสู่ความร่วมมือด้านการป้องกันที่เข้มแข็งขึ้นและเราจะดำเนินการต่อไปนี่คือการปกป้องพลเมืองของเราสหภาพยุโรปมีเครื่องมือพิเศษที่จะช่วยให้ชาวยุโรปรับ รับผิดชอบต่อความมั่นคงของตนเองมากขึ้นและทำอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นนี่คือสิ่งที่เรากำลังทำกับงานด้านความมั่นคงและการป้องกัน "Federica Mogherini ผู้แทนระดับสูงของนโยบายการต่างประเทศและความมั่นคงกล่าว

นอกจากนี้สภายังได้อนุมัติบันทึกแนวคิดเกี่ยวกับการวางแผนปฏิบัติการและความสามารถในการดำเนินการสำหรับภารกิจและการดำเนินงานของ CSDP ซึ่งประกอบด้วยมาตรการเพื่อปรับปรุงขีดความสามารถของสหภาพยุโรปในการตอบสนองในลักษณะที่รวดเร็วมีประสิทธิผลมากขึ้นและราบรื่นมากขึ้นโดยสร้างจากโครงสร้างที่มีอยู่และเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ การผนึกกำลังระหว่างพลเรือนและทหารซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของแนวทางที่ครอบคลุมของสหภาพยุโรป

มาตรการเหล่านี้รวมถึงการจัดตั้งความสามารถในการวางแผนและดำเนินการทางทหาร (MPCC) ภายในเจ้าหน้าที่ทหารของสหภาพยุโรปที่มีอยู่ของหน่วยปฏิบัติการภายนอกของสหภาพยุโรปสำหรับการวางแผนและการปฏิบัติภารกิจทางทหารที่ไม่ใช่ผู้บริหาร ผู้อำนวยการใหญ่ของเจ้าหน้าที่ทหารของสหภาพยุโรปจะเป็นผู้อำนวยการ MPCC และในฐานะนั้นจะรับหน้าที่บังคับบัญชาภารกิจ CSDP ทางทหารที่ไม่ใช่ผู้บริหาร (ปัจจุบันคือภารกิจฝึกทหารของสหภาพยุโรปในโซมาเลียในแอฟริกากลางและในมาลี) สิ่งนี้จะช่วยให้ผู้บัญชาการภารกิจในภาคสนามมีสมาธิกับกิจกรรมเฉพาะของภารกิจของตนโดยได้รับการสนับสนุนที่ดีขึ้นจากบรัสเซลส์

“ ความสามารถในการวางแผนและการปฏิบัติทางทหารจะเพิ่มความร่วมมือที่ราบรื่นระหว่างสถาบันของสหภาพยุโรปกองกำลังแห่งชาติและผู้บัญชาการในโรงละคร เราต้องรีบถ่ายโอนความรับผิดชอบไปยังสำนักงานใหญ่ของสหภาพยุโรปสำหรับปฏิบัติการทางทหารทั้งหมดเพื่อเพิ่มคุณภาพของนโยบายความมั่นคงและการป้องกันร่วมกันทั้งหมด” Michael Gahler MEP โฆษกกลุ่ม EPP ด้านความมั่นคงและการป้องกันกล่าว

MPCC จะทำงานภายใต้การควบคุมทางการเมืองและแนวทางเชิงกลยุทธ์ของคณะกรรมการการเมืองและความมั่นคง (PSC) ซึ่งประกอบด้วยทูตของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปและประจำอยู่ในกรุงบรัสเซลส์ MPCC จะทำงานอย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานพลเรือนที่มีอยู่คือ Civilian Planning and Conduct Capability (CPCC) ผ่านเซลล์ประสานงานการสนับสนุนร่วม เซลล์นี้จะสามารถแบ่งปันความเชี่ยวชาญความรู้และแนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุดในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับภารกิจทั้งทางทหารและพลเรือนตลอดจนความสามารถเมื่อมีการนำภารกิจพลเรือนและทหารไปใช้ในพื้นที่เดียวกันรวมถึงการสนับสนุนทางการแพทย์หรือมาตรการป้องกัน

โฆษณา

"การสร้างสหภาพป้องกันยุโรปถือเป็นผลประโยชน์สูงสุดของสหภาพยุโรปในระหว่างทางไปสู่สหภาพกลาโหมยุโรปเราต้องโอนเกาะแห่งความร่วมมือเฉพาะกิจทางทหารที่โดดเดี่ยวในปัจจุบันไปสู่ความร่วมมือที่มีโครงสร้างถาวร (PESCO) ประเทศสมาชิกสามารถดำเนินการดังกล่าวได้ในขณะนี้ด้วยคะแนนเสียงข้างมากที่มีคุณสมบัติเหมาะสมโดยไม่ต้องเปลี่ยนสนธิสัญญาของสหภาพยุโรป PESCO มีมูลค่าเพิ่มของยุโรปที่เราสามารถใช้เงินของสหภาพยุโรปในการจัดหาเงินทุนเพื่อความร่วมมือในยามสงบของหน่วยทหารและสำนักงานใหญ่ได้” Gahler กล่าว

ข้อสรุปที่สภาเน้นสถานประกอบการของ MPCC พวกเขายังรับทราบความคืบหน้าในพื้นที่อื่น ๆ ของการรักษาความปลอดภัยและการป้องกันประเทศและให้คำแนะนำเพิ่มเติม พื้นที่ที่ครอบคลุมรวมถึง:

•  ความเป็นไปได้ของความร่วมมือที่มีโครงสร้างถาวร (PESCO) มีการคาดการณ์ล่วงหน้าในสนธิสัญญาลิสบอนว่าสำหรับกลุ่มประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปอาจเสริมสร้างความร่วมมือในด้านการทหาร (บทความ 42 (6) และ 46 TEU) การจัดตั้งระบบความร่วมมือที่มีโครงสร้างถาวรแบบรวมแยกส่วนจะช่วยให้รัฐสมาชิกสามารถทำงานร่วมกันได้มากขึ้นในด้านความมั่นคงและการป้องกันตามความสมัครใจ
•  ความเป็นไปได้ของการทบทวนประจำปีเกี่ยวกับการป้องกัน (CARD) ที่มีการประสานงานโดยรัฐสมาชิกซึ่งจะสร้างกระบวนการเพื่อให้ได้ภาพรวมที่ดีขึ้นในระดับของปัญหาของสหภาพยุโรปเช่นการใช้จ่ายด้านการป้องกันและการลงทุนในระดับชาติ ด้วยการนำความโปร่งใสและการมองเห็นทางการเมืองมาสู่ความสามารถในการป้องกันของยุโรปมากขึ้นบัตรจะช่วยให้สามารถระบุข้อบกพร่องได้ดีขึ้นและช่วยให้สามารถแก้ไขปัญหาเหล่านี้ผ่านความร่วมมือด้านการป้องกันที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นตลอดจนแนวทางที่ดีขึ้นและสอดคล้องกันมากขึ้นในการวางแผนค่าใช้จ่ายด้านการป้องกัน
• การทำงานอย่างต่อเนื่องในด้านอื่น ๆ เช่นการเสริมสร้างกล่องเครื่องมือตอบสนองอย่างรวดเร็วของสหภาพยุโรปรวมถึงกลุ่มรบของสหภาพยุโรปและขีดความสามารถของพลเรือนการเสริมสร้างขีดความสามารถเพื่อสนับสนุนความมั่นคงและการพัฒนาการรับรู้สถานการณ์และการพัฒนาขีดความสามารถในการป้องกัน

นอกจากนี้สภายังตั้งข้อสังเกตถึงความคืบหน้าในการดำเนินการตามข้อเสนอร่วมกันสำหรับความร่วมมือระหว่างสหภาพยุโรป - นาโตและแผนปฏิบัติการป้องกันยุโรปของคณะกรรมาธิการ

พื้นหลัง 

เมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน 2016 คณะมนตรีได้มีข้อสรุปเกี่ยวกับการดำเนินการตามยุทธศาสตร์ระดับโลกของสหภาพยุโรปในด้านความมั่นคงและการป้องกัน ข้อสรุปเหล่านี้กำหนดระดับของความทะเยอทะยานซึ่งหมายถึงเป้าหมายหลักที่สหภาพยุโรปและประเทศสมาชิกมีเป้าหมายที่จะบรรลุในด้านความมั่นคงและการป้องกัน คณะมนตรีได้กำหนดลำดับความสำคัญเชิงกลยุทธ์ XNUMX ประการ ได้แก่ การตอบสนองต่อความขัดแย้งและวิกฤตภายนอกการสร้างขีดความสามารถของพันธมิตรและการปกป้องสหภาพยุโรปและพลเมือง

แผนการดำเนินงานด้านความมั่นคงและการป้องกันถูกนำเสนอโดยผู้แทนระดับสูงซึ่งทำหน้าที่ในฐานะรองประธานคณะกรรมาธิการยุโรปและหัวหน้าหน่วยงานป้องกันยุโรปให้กับประเทศสมาชิก เป็นส่วนหนึ่งของการติดตามยุทธศาสตร์ระดับโลกของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับนโยบายต่างประเทศและความมั่นคงซึ่งนำเสนอโดยผู้แทนระดับสูงต่อสภายุโรปเมื่อวันที่ 28 มิถุนายน สภาได้รับข้อสรุปเกี่ยวกับยุทธศาสตร์ระดับโลกเมื่อวันที่ 17 ตุลาคม 2016

การดำเนินการตามกลยุทธ์ระดับโลกของสหภาพยุโรปนอกจากนี้ยังมีการทำงานต่อไปในการสร้างความยืดหยุ่นและแนวทางบูรณาการไปสู่ความขัดแย้งและวิกฤตการเสริมสร้างเชื่อมต่อระหว่างนโยบายภายในและภายนอก, การอัปเดตที่มีอยู่หรือการเตรียมกลยุทธ์ในระดับภูมิภาคและใจใหม่และก้าวขึ้นความพยายามทางการทูตสาธารณะ