นโยบายการค้าใหม่ของสหภาพยุโรปเพิ่มความกดดันให้ไทยปรับปรุงสิทธิมนุษยชน    

MEP กล่าวว่าการเปิดตัวโดยสหภาพยุโรปของนโยบายการค้าใหม่ที่ทะเยอทะยานน่าจะกระตุ้นแรงกดดันต่อประเทศต่างๆเช่นไทยในการปรับปรุงสิทธิมนุษยชน กลยุทธ์การค้าและการลงทุนใหม่ของคณะกรรมาธิการยุโรปเน้นย้ำถึงความสำคัญของข้อตกลงการค้าของสหภาพยุโรปที่สะท้อนถึง 'คุณค่า' ของยุโรปและเกี่ยวข้องกับคุณค่าทางการเมืองพื้นฐานที่มีผลต่อนโยบายการค้าซึ่งหมายถึงแรงงานสิทธิมนุษยชนและการปกป้องสิ่งแวดล้อม จัดลำดับความสำคัญด้านสิทธิมนุษยชนการคุ้มครองแรงงานและคุณค่าของสหภาพยุโรปและกำหนดเป้าหมายเฉพาะประเทศในเอเชียสำหรับข้อตกลงทางการค้าในอนาคต

แม้ว่าจะไม่ได้เอ่ยชื่อ แต่กลยุทธ์ดังกล่าวมีความเกี่ยวข้องกับประเทศไทยซึ่งเป็นประเทศที่สหภาพยุโรประงับการเจรจาข้อตกลงการค้าเสรีทวิภาคีและถูกประณามอย่างกว้างขวางว่าละเมิดสิทธิมนุษยชน ในวันพฤหัสบดี (15 ตุลาคม) 24 ชั่วโมงหลังจากการเปิดตัวอย่างเป็นทางการ Cecilia Malmstrom ผู้บัญชาการการค้าของสหภาพยุโรปได้สรุปกลยุทธ์ดังกล่าวต่อสมาชิกของคณะกรรมการรัฐสภายุโรปด้านการค้าระหว่างประเทศ

กลยุทธ์ใหม่นี้ได้รับการต้อนรับอย่างดีจาก German Greens MEP Ska Keller ซึ่งเป็นสมาชิกของคณะกรรมการซึ่งกล่าวว่า "ถ้อยคำที่หนักแน่น" ในการสื่อสารประเด็นสิทธิมนุษยชนเป็น "กำลังใจ" อย่างไรก็ตามเธอกล่าวว่าสหภาพยุโรปต้อง "ก้าวต่อไป" เพื่อให้มีประสิทธิภาพอย่างแท้จริงในการต่อสู้กับการละเมิดสิทธิมนุษยชน เธอกล่าวว่า“ เป็นช่วงเวลาที่ดีที่ข้อกำหนดในข้อตกลงทางการค้าในประเด็นต่างๆเช่นสิทธิมนุษยชนเสรีภาพและประชาธิปไตยจะรัดกุมเท่ากับบทบัญญัติอื่น ๆ แน่นอนว่าการส่งเสริมสิทธิมนุษยชนในข้อตกลงทางการค้าเป็นความคิดที่ดี แต่ถ้าไม่มีผลผูกพัน หรือได้รับการสนับสนุนจากการริเริ่มทางกฎหมายโดยคณะกรรมาธิการสิ่งเหล่านี้จะยังคงอยู่เป็นความคิดที่ดี "

ความคิดเห็นของเธอสะท้อนโดยสมาชิกคณะกรรมการอีกคนหนึ่งคือ Jude Kirton-Darling ซึ่งเป็นสมาชิกพรรคสังคมนิยมแห่งสหราชอาณาจักรซึ่งกล่าวว่า: "บทบัญญัติด้านสิทธิมนุษยชนมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่สมดุลสิ่งนี้ได้รับการสนับสนุนจากสาธารณชนที่เป็นที่นิยม แต่ก็มีความจำเป็นที่จะต้องมีการวางแผนที่เป็นรูปธรรม เพื่อให้สามารถเกิดขึ้นได้ "

ในการแก้ไขข้อกังวลดังกล่าว Malmstrom กล่าวว่าประเด็นต่างๆเช่นเด็กและแรงงานบังคับจะรวมอยู่ในแต่ละบทการเจรจาเมื่อมีการหารือเกี่ยวกับข้อตกลงทางการค้า แต่เธอเตือนว่า: "การให้สิทธิมนุษยชนในเขตการค้าเสรีจำเป็นต้องได้รับการแก้ไขในระดับหลายฝ่ายในฟอรัมระดับโลกเช่น WTO"

ในการนำเสนอของเธอ Malmstrom ได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการทำข้อตกลงทางการค้าที่ "รับผิดชอบมากขึ้น" โดยบอกกับ MEPs ว่า "ชาวยุโรปรู้ดีว่าการค้าสามารถส่งมอบงานการเติบโตและการลงทุนให้กับผู้บริโภคคนงานและ บริษัท ขนาดเล็กและพวกเขาต้องการผลลัพธ์เหล่านั้นมากขึ้น แต่พวกเขาไม่ต้องการประนีประนอมกับหลักการสำคัญอย่างสิทธิมนุษยชน " กลยุทธ์ใหม่นี้จะทำให้นโยบายการค้าของสหภาพยุโรปมีความรับผิดชอบมากขึ้นเธอกล่าวกับ MEPs โดยยึดหลักการสำคัญสามประการ ได้แก่ ประสิทธิผลความโปร่งใสและคุณค่า

ปัจจุบันประเทศไทยมีความพึงพอใจทางการค้ากับสหภาพยุโรปภายใต้ "Generalized Scheme of Preferences" และ Malmstrom กล่าวว่าข้อตกลงทางการค้าและโปรแกรมความชอบควรถูกใช้เป็น "คันโยก" เพื่อส่งเสริม "คุณค่าของยุโรป" ทั่วโลกเช่นการพัฒนาที่ยั่งยืนสิทธิมนุษยชน การค้าที่ยุติธรรมและมีจริยธรรมและการต่อต้านการทุจริต "ซึ่งหมายความว่า" เธอกล่าว "รวมถึงกฎต่อต้านคอร์รัปชั่นในข้อตกลงการค้าของสหภาพยุโรปและเพื่อดูว่าประเทศคู่ค้าของเราใช้ข้อกำหนดเกี่ยวกับมาตรฐานแรงงานหลัก"

โฆษณา

ในการถกเถียงกับคณะกรรมการเป็นเวลาหนึ่งชั่วโมง Malmstrom ซึ่งเป็นอดีต MEP กล่าวว่ากลยุทธ์ใหม่ 'Trade for All' มีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นประโยชน์ต่อคนงานทั่วโลกรวมถึงคนในประเทศที่ยากจนที่สุด เธอกล่าวว่าได้กำหนดหลักเกณฑ์พื้นฐานสำหรับนโยบายการค้าที่ "ไปไกลกว่าผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ" โดยเสริมว่าประชาชนได้เรียกร้องให้สหภาพยุโรป "ไม่ประนีประนอมต่อสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพ" เมื่อกลุ่มประเทศ 28 กลุ่มยกเลิกข้อตกลงทางการค้ากับประเทศอื่น ๆ “ กลยุทธ์การค้าไม่ได้เป็นเพียงแค่ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของเราเท่านั้น

นโยบายการค้าไม่ควรเป็นเพียงประเด็นทางเศรษฐกิจ แต่รวมถึงค่ามาตรฐานที่เราในยุโรปยึดถือและปรารถนาที่จะส่งเสริมไปทั่วโลกด้วย "Malmstrom กล่าวเสริม:" เราสามารถใช้ข้อตกลงทางการค้าจนถึงจุดสิ้นสุดนี้และกลยุทธ์ใหม่นี้จะทำหน้าที่เป็นเครื่องมือในการ ส่งเสริมสิทธิมนุษยชน "สหภาพยุโรปปฏิเสธที่จะลงนามในข้อตกลงหุ้นส่วนและความร่วมมือ (PCA) ซึ่งได้สรุปกับไทยในเดือนพฤศจิกายน 2013 เว้นแต่รัฐบาลทหารฝ่ายปกครองจะฟื้นฟู" กระบวนการประชาธิปไตยที่ถูกต้อง "และ" รักษาสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพลบการเซ็นเซอร์และเผยแพร่ทางการเมืองทั้งหมด ผู้ถูกคุมขัง "ตามการสื่อสารของคณะกรรมาธิการนโยบายการค้าและการลงทุนในอนาคตควรอยู่บนพื้นฐานของ" การค้าที่ยุติธรรมและมีจริยธรรมและสิทธิมนุษยชน "

โดยให้คำมั่นว่า: "ข้อตกลงการค้าเสรีจะมีบทบัญญัติที่ชัดเจนเพื่อส่งเสริมการเคารพสิทธิแรงงานทั่วโลกคณะกรรมาธิการจะให้ความสำคัญเป็นอันดับแรกเพื่อดูว่าประเทศคู่ค้าของเราใช้บทบัญญัติเกี่ยวกับมาตรฐานแรงงานหลักเช่นการยกเลิกการใช้แรงงานเด็ก สิทธิของคนงานในการจัดระเบียบและการไม่เลือกปฏิบัติในที่ทำงาน " ประเทศไทยตกอยู่ภายใต้ไฟไหม้โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับสิ่งที่ฮิวแมนไรท์วอทช์ (HRW) ตราหน้าว่าเป็นเงื่อนไข "เหมือนทาส" สำหรับคนเหล่านี้ซึ่งหลายคนอพยพเข้ามาทำงานในอุตสาหกรรมอาหารทะเลของไทยที่ร่ำรวย

การสื่อสารยังกล่าวอีกว่านโยบายการค้าในอนาคตจะ "ให้ความสำคัญกับข้อกังวลด้านสิทธิมนุษยชนในงานการค้ามากขึ้น" โดยเสริมว่า "เราจะเริ่มการเจรจาที่เข้มข้นขึ้นกับประเทศกำลังพัฒนาที่การค้าของสหภาพยุโรปมีอิทธิพลมากที่สุดในการต่อสู้กับการละเมิดสิทธิมนุษยชน" ในรายงานล่าสุด HRW ซึ่งตั้งอยู่ในนิวยอร์กกล่าวว่ารัฐบาลไทยได้ "ปราบปรามอย่างรุนแรง" สิทธิและเสรีภาพขั้นพื้นฐาน มีรายงานว่านับตั้งแต่มีการรัฐประหารในเดือนพฤษภาคม 2014 คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ได้เรียกบุคคลอย่างน้อย 751 คนมารายงานตัวต่อผู้มีอำนาจทางทหาร ส่วนใหญ่เป็นนักการเมืองนักเคลื่อนไหวและนักข่าวที่รัฐบาลทหารกล่าวหาว่าวิพากษ์วิจารณ์หรือต่อต้านการปกครองของทหาร

ขณะนี้สหภาพยุโรปกำลังดำเนินการเกี่ยวกับข้อตกลงมากกว่า 20 ข้อกับกว่า 60 ประเทศทั่วอเมริกาเอเชียและแอฟริกา แต่นักวิเคราะห์กล่าวว่าเนื่องจากปัญหาในปัจจุบันที่สร้างความเดือดร้อนให้กับประเทศ BRIC เช่นบราซิลและอินเดียสหภาพยุโรปมีความกระตือรือร้นที่จะสร้างพันธมิตรทางการค้าใหม่กับอาเซียน (สมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้) ซึ่งรวมถึงประเทศไทยด้วย สหภาพยุโรปเป็นคู่ค้ารายใหญ่อันดับสามของไทยและข้อมูลล่าสุดแสดงให้เห็นว่าการนำเข้าของสหภาพยุโรปจากไทยเพิ่มขึ้นจาก 17 ล้านยูโรเป็น 18.5 พันล้านยูโรระหว่างปี 2012 ถึง 2014 การส่งออกของไทยไปยังสหภาพยุโรปในปี 2014 มีมูลค่า 12.4 พันล้านยูโรลดลงจาก 14.8 พันล้านยูโร ปีก่อน. ในคำปราศรัยของเธอต่อ MEPs Malmstrom กล่าวว่าสหภาพยุโรปหวังที่จะผลักดันข้อตกลงทางการค้ากับประเทศอื่น ๆ ในภูมิภาครวมถึงฮ่องกงไต้หวันและอินโดนีเซีย แต่ในแง่ของการเจรจาการค้าที่มีประสบการณ์ประเทศไทยกลับมองว่าตัวเองล้าหลังเพื่อนบ้านอย่างเวียดนามซึ่งสรุปการเจรจาการค้ากับสหภาพยุโรปในช่วงฤดูร้อน โดยปกติความกังวลด้านสิทธิมนุษยชนมักถูกอ้างถึงว่าเป็นสาเหตุหนึ่งที่ทำให้ประเทศไทยตกอยู่เบื้องหลังคำสั่งจิกทางการค้าโดยเมื่อเดือนที่แล้วคณะผู้แทนสหภาพยุโรปในกรุงเทพฯได้ออกแถลงการณ์ว่า "การส่งเสริมสิทธิมนุษยชนเป็นสิ่งสำคัญ" เมื่อต้นเดือนที่ผ่านมารัฐสภายุโรปได้มีมติที่หลากหลายเกี่ยวกับประเทศไทยซึ่งระบุว่าแรงงานข้ามชาติในประเทศไทยได้รับการคุ้มครองเพียงเล็กน้อย ยุทธศาสตร์ใหม่นี้ได้รับการต้อนรับจาก MEP Hannu Takkula ของอัลเดชาวฟินแลนด์ที่บอกที่ประชุมสหภาพยุโรปว่าควร "ชี้แจง" ต่อ "ประเทศเหล่านั้นที่ประชาธิปไตยและสิทธิมนุษยชนไม่ได้รับการเคารพว่าสหภาพยุโรปเป็นผู้สร้างกฎไม่ใช่ผู้ตั้งกฎ"

เขากล่าวว่า: "ฉันยินดีต้อนรับการรวมการเคารพสิทธิมนุษยชนรวมอยู่ในยุทธศาสตร์นโยบายการค้าต้องเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายต่างประเทศ" ในขณะที่เขากล่าวว่าเขายินดีกับกลยุทธ์ที่ "มีแนวโน้ม" ประธานคณะกรรมการการค้า MEP Bernd Lange ของเยอรมันชี้ว่าเขาได้ถามคณะกรรมาธิการว่ามีแผนอย่างไรในการ "สร้างสมดุลของนโยบายการมีส่วนร่วมและเงื่อนไขด้านสิทธิมนุษยชนในข้อตกลงทางการค้า" เดวิดมาร์ตินนักสังคมนิยมแห่งสหราชอาณาจักรสมาชิกอีกคนหนึ่งของคณะกรรมการกล่าวกับเว็บไซต์นี้ว่ารัฐสภา "เรียกกันมานานแล้วว่า" เชื่อมโยงกันมากขึ้น "ระหว่างนโยบายต่างประเทศและการค้าของสหภาพ

เขากล่าวเสริมว่า: "ระบอบการปกครองของไทยไม่ใช่พันธมิตรที่ถูกต้องในการเจรจาซึ่งจะเป็นการเยาะเย้ยกฎหมายสิทธิมนุษยชนที่เชื่อมโยงกับข้อตกลงการค้าของสหภาพยุโรป" ในขณะเดียวกัน MEP Linnea Engstrom ของ Swedish Greens กล่าวว่าเธอได้สนับสนุนให้มีการรวม "การอ้างอิงที่ชัดเจน" ต่อสิทธิมนุษยชนและแรงงานไว้ในข้อตกลงการค้าเสรีที่สหภาพยุโรปเจรจา ขณะนี้การสื่อสารจะได้รับการพิจารณาโดยประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปและรัฐสภายุโรปตลอดจนคณะกรรมการเศรษฐกิจและสังคมแห่งยุโรป นอกจากนี้ยังจะหารือกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย

แบ่งปันบทความนี้: