ความคิดเห็นที่: รัฐสภายุโรปต้องการทำงาน: ตำนานและความเป็นจริง

โดย Justina Vitkauskaite Bernard, MEP (ALDE), Lithuanian Darbo Party   

สถาบันในสหภาพยุโรปมีความสนใจ: ประชาชนในสหภาพยุโรปหลายคนรู้สึกสนใจในงานของสถาบันของสหภาพยุโรปและมีความฝันที่จะได้งานทำพวกเขาบางคนในสหภาพยุโรปเมื่อมาที่บรัสเซลส์เยี่ยมชมสถาบันของสหภาพยุโรปและประหลาดใจกับบทบาทอันทรงพลังในโครงสร้างของสหภาพยุโรป ; นอกจากนี้ยังมีพลเมืองสหภาพยุโรปบางคนที่ยังคงไม่รู้บทบาทอำนาจและหน้าที่ของสถาบันในสหภาพยุโรป 

แต่สิ่งที่พลเมืองสหภาพยุโรปคิดเกี่ยวกับบทบาทที่ซับซ้อนของสถาบันสหภาพยุโรปไม่ว่าพลเมืองสหภาพยุโรปจะทำอะไรในชีวิตประจำวันของพวกเขา - พวกเขาจำเป็นต้องตระหนักถึงความจริงที่ว่าสถาบันของสหภาพยุโรปเนื่องจากหน้าที่ทางกฎหมายมีผลกระทบต่อชีวิตของประชาชนทุกคน

นั่นคือเหตุผลหลักว่าทำไมพลเมืองของสหภาพยุโรปจึงต้องเข้าใจว่าสถาบันของสหภาพยุโรปทำงานอย่างไรและการกำหนดนโยบายของสหภาพยุโรปมีหน้าที่อย่างไร สิ่งนี้จำเป็นด้วยเหตุผลหลายประการ: ไม่ว่าสถานะของพลเมืองสหภาพยุโรปจะมีต่อสถาบันของสหภาพยุโรป สถาบันของสหภาพยุโรปจะมีผลกระทบต่อชีวิตประจำวันของพวกเขา เหตุผลนี้เป็นลักษณะทางกฎหมาย: สหภาพยุโรปมีหน้าที่รับผิดชอบต่อกฎหมายของสหภาพยุโรปที่ดำเนินการโดยประเทศสมาชิก กฎหมายของสหภาพยุโรปจะต้องถูกโอนไปเป็นกฎหมายระดับชาติ: แต่ละรัฐสมาชิกต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าการกระทำทางกฎหมายที่สถาบันของสหภาพยุโรปนำมาใช้นั้นสะท้อนถึงผลประโยชน์ของชาติและมีการนำไปปฏิบัติอย่างเหมาะสม

ผลกระทบของกฎหมายของสหภาพยุโรปที่บังคับใช้ไม่เพียงส่งผลกระทบต่อประเทศสมาชิกเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบต่อพลเมืองของสหภาพยุโรปทั้งหมดด้วย นั่นคือเหตุผลที่ยิ่งพลเมืองของสหภาพยุโรปเข้าใจวิธีการทำงานของสถาบันในยุโรปจริงพวกเขาก็จะสามารถมีส่วนร่วมในสถาปัตยกรรมการตัดสินใจของสหภาพยุโรปและการกำหนดนโยบายของสหภาพยุโรปได้มากขึ้น ในทางกลับกันเมื่อพลเมืองของสหภาพยุโรปยังคงเพิกเฉยต่องานของสถาบันในยุโรปพวกเขายังคงเป็นบุคคลภายนอกในการกำหนดนโยบายของสหภาพยุโรปและจะพลาดความสำคัญที่เพิ่มขึ้นในชีวิตของพวกเขาซึ่งจะนำไปสู่การพลาดโอกาสสำหรับพวกเขา ด้วยเหตุนี้พลเมืองของสหภาพยุโรปจึงต้องใกล้ชิดกับสถาบันของสหภาพยุโรปมากขึ้น และขั้นตอนแรกที่จะบรรลุเป้าหมายนี้คือความเข้าใจที่ชัดเจนเกี่ยวกับระบบสถาบันของสหภาพยุโรปการทำงานและลักษณะทางกฎหมายของพวกเขา

รัฐสภายุโรปในเรื่องนี้แสดงถึงความสนใจของพลเมืองสหภาพยุโรปเป็นพิเศษด้วยเหตุผลหลายประการ: รัฐสภายุโรปเป็นสถาบันที่มาจากการเลือกตั้งโดยตรงซึ่งเป็นตัวแทนของพลเมือง 500 ล้านคนของสหภาพยุโรปและปกป้องผลประโยชน์ของพลเมืองสหภาพยุโรปในกระบวนการตัดสินใจของสหภาพยุโรป นอกจากนี้ยังเป็นหน่วยงานที่พลเมืองสหภาพยุโรปไม่เพียง แต่เป็นตัวแทนเท่านั้น แต่ยังได้ยินเสียงของพวกเขาด้วย ผ่านการริเริ่มของพลเมืองยุโรปพลเมืองสามารถขอกฎหมายใหม่ของสหภาพยุโรปได้ ด้วยการเลือกตั้งในยุโรป 2014 พลเมืองของสหภาพยุโรปสามารถมีส่วนร่วมทางอ้อมในกระบวนการเลือกตั้งประธานคณะกรรมาธิการยุโรปและแน่นอนว่าการเลือกตั้งของสหภาพยุโรปในวันที่ 22-25 พฤษภาคม พ.ศ. 2014 พลเมืองของสหภาพยุโรปสามารถเลือกตัวแทนของตนได้โดยตรงสำหรับรัฐสภายุโรป และนั่นเป็นบทบาทที่สำคัญอย่างยิ่งสำหรับพลเมืองของสหภาพยุโรปที่เข้ามาเป็นส่วนหนึ่งของการกำหนดนโยบายของสหภาพยุโรปและผู้ที่ผ่านการโหวตของพวกเขาจะมีผลต่อกระบวนการนี้

แต่แม้ว่าพลเมืองของสหภาพยุโรปจะสามารถรับทราบถึงบทบาทที่สำคัญของรัฐสภายุโรปได้ แต่พวกเขาก็ยังเชื่อในตำนานที่เกิดขึ้นซ้ำ ๆ ว่าสถาบันนี้ทำงานอย่างไร เริ่มจากงานและหน้าที่ของรัฐสภาสหภาพยุโรปก่อน งานของรัฐสภายุโรปมีความน่าตื่นเต้นมากในการจัดลำดับความสำคัญและในขณะเดียวกันการทำงานของหน่วยงานนี้ก็เข้มข้นมากเนื่องจากรัฐสภายุโรปกำลังเผชิญกับคำถามจำนวนมากซึ่งครอบคลุมนโยบายของสหภาพยุโรปที่แตกต่างกันตั้งแต่การเกษตรไปจนถึงนโยบายต่างประเทศของสหภาพยุโรป แต่สำหรับบุคคลภายนอกอาจดูเหมือนว่างานของรัฐสภายุโรปส่วนใหญ่เป็นระบบราชการและไม่ส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของพลเมืองสหภาพยุโรป แต่ในความเป็นจริงการทำงานของรัฐสภายุโรปสะท้อนให้เห็นถึงความท้าทายในชีวิตของพลเมืองยุโรปปกติทุกคน นั่นคือเหตุผลที่พลเมืองสหภาพยุโรปไม่ควรดูถูกการทำงานของรัฐสภายุโรปในด้านต่างๆเช่นกฎหมายชุมชนอำนาจงบประมาณและกระบวนการประชาธิปไตยในสหภาพยุโรปและอื่น ๆ ตัวอย่างเช่นในด้านนโยบายต่างประเทศของสหภาพยุโรปสหภาพยุโรปแสดงให้เห็นถึงแนวทางที่สร้างสรรค์ในการไกล่เกลี่ยวิกฤตยูเครนในสมัยยูโรไมดาน

โฆษณา

แม้ว่าหลังจากนั้นวิกฤตจะรุนแรงขึ้นในยูเครนงานของ MEP ในมิตินี้ก็ไม่สามารถมองข้ามไปได้: สหภาพยุโรปได้เรียนรู้บทเรียนมากมายและจะมีประสิทธิภาพมากขึ้นในอนาคตในขณะที่พิจารณาจุดแข็งและจุดอ่อนของตนอีกครั้ง สหภาพยุโรปกำลังเผชิญกับวิกฤตเศรษฐกิจครั้งใหญ่ในขณะนี้และงานของรัฐสภายุโรปมุ่งเน้นไปที่นโยบายและมาตรการที่มุ่งเน้นการเติบโตเพื่อให้สหภาพยุโรปหลุดพ้นจากวิกฤตนี้ ในช่วงหลายปีที่ผ่านมาความกังวลหลักของรัฐสภายุโรปคือการหาทางฟื้นฟูการเติบโตในสหภาพยุโรปและต่อสู้กับการว่างงานของเยาวชน เพื่อแก้ไขปัญหาเหล่านี้รัฐสภาได้ดำเนินมาตรการหลายอย่างและดำเนินการหลายขั้นตอนเพื่ออนุมัติกรอบทางการเงินหลายปี 2014-2020 ในขณะที่จัดลำดับความสำคัญของการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจไว้ที่ตำแหน่งสูงสุดในวาระการประชุม

การต่อสู้กับการว่างงานของเยาวชนยังคงเป็นงานที่รัฐสภายุโรปให้ความสำคัญสูงสุดเช่นกัน EP ได้จัดให้มีมาตรการหลายประการสำหรับระยะหลังเช่นการรับประกันเยาวชนและได้ใช้มติสองข้อที่เรียกร้องให้มีมาตรการเพิ่มเติมเพื่อส่งเสริมให้คนหนุ่มสาวย้ายงานและการฝึกอบรม งานของรัฐสภายุโรปกำหนดเป้าหมายทุกระดับของสังคมตั้งแต่คนว่างงานคนหนุ่มสาวไปจนถึงผู้บริโภคในสหภาพยุโรปและคนงานของสหภาพยุโรป เพื่อแสดงให้เห็นเป็นตัวอย่างเพียงไม่กี่ตัวอย่างที่ EP ประสบความสำเร็จในการแก้ไขปัญหาของพลเมืองสหภาพยุโรปทั่วไปที่ถกเถียงกันและต่อสู้กับปัญหาของพวกเขาด้วยมาตรการที่เหมาะสมและออกกฎหมายที่จำเป็น ตัวอย่างเช่นเมื่อเร็ว ๆ นี้ EP ได้อนุมัติข้อตกลงเกี่ยวกับกฎยาสูบใหม่ของสหภาพยุโรปที่ต้องมีคำเตือนด้านสุขภาพที่เป็นภาพขนาดใหญ่ โดยคำนึงถึงสิทธิของผู้บริโภค EP ยังได้ตัดสินใจยุติค่าธรรมเนียมการโรมมิ่งโทรศัพท์มือถือภายในปี 2016 สำหรับสิทธิของคนงาน EP ได้ผ่านร่างกฎหมายเกี่ยวกับสิทธิเงินบำนาญอย่างเต็มที่สำหรับแรงงานในสหภาพยุโรปที่ย้ายไปต่างประเทศ EP แสดงให้เห็นว่าการให้ความสำคัญกับพลเมืองสหภาพยุโรปทั้งหมดและผ่านกิจกรรมและการทำงานของมันทำให้ความต้องการและลำดับความสำคัญทั้งหมดของทุกกลุ่มสังคมได้รับการแก้ไขและพึงพอใจและเอาชนะความท้าทายได้

ตำนานประการที่สองที่มักนำไปสู่การสันนิษฐานผิด ๆ โดยพลเมืองสหภาพยุโรปอยู่รอบ ๆ บทบาทของฝ่ายต่างๆในรัฐสภายุโรป พลเมืองสหภาพยุโรปส่วนใหญ่ทราบดีว่าทุก ๆ ห้าปีพลเมืองสหภาพยุโรปมีสิทธิเลือกผู้แทนของตนสำหรับรัฐสภายุโรปโดยการเข้าร่วมการเลือกตั้งในยุโรป ประชากรของทุกรัฐสมาชิกมีสิทธิในการเลือกตั้งสมาชิกรัฐสภายุโรปตามจำนวนที่กำหนดไว้ล่วงหน้าในระหว่างการเลือกตั้งเหล่านี้ ในระหว่างการหาเสียงเลือกตั้งของพรรคการเมืองระดับชาติของการเลือกตั้งในยุโรปแข่งขันกันในการเลือกตั้งเหล่านี้

แต่แล้วเมื่อสมาชิกรัฐสภายุโรปได้รับการเลือกตั้งสมาชิกรัฐสภาที่ 'เลือก' จะกลายเป็นส่วนหนึ่งของกลุ่มการเมืองในสหภาพยุโรป พลเมืองสหภาพยุโรปจำนวนมากไม่ทราบหลักการนี้จึงทำให้หลักการทำงานของพรรคระดับชาติสับสนกับกลุ่มการเมืองของรัฐสภายุโรป พลเมืองสหภาพยุโรปควรทราบว่าในรัฐสภายุโรปมีกลุ่มการเมืองเจ็ดกลุ่ม กลุ่มที่สำคัญที่สุดคือกลุ่มของพรรคประชาชนยุโรปกลุ่มแนวร่วมสังคมนิยมก้าวหน้าและพรรคเดโมแครตและกลุ่มพันธมิตรเสรีนิยมและพรรคเดโมแครตเพื่อยุโรป พลเมืองสหภาพยุโรปต้องรู้ว่าพรรคระดับชาติส่วนใหญ่เป็นพันธมิตรกับกลุ่มการเมืองในยุโรปเหล่านี้ สิ่งนี้สามารถแสดงให้เห็นได้ด้วยตัวอย่างของพรรค Lithuanian Darbo: พรรคนี้อยู่ในเครือของ Alliance of Liberals และ Democrats for Europe (ALDE) หมายความว่าพรรคดาร์โบมีวิสัยทัศน์เดียวกับเสรีนิยมประชาธิปไตยและเสรีภาพในการเมืองเช่นเดียวกับ ALDE ตัวแทนของพรรคนี้เมื่อพวกเขาได้รับเลือกเข้าสู่ EP แล้วแบ่งปันวิสัยทัศน์ของกลุ่ม ALDE และเริ่มทำงานไม่เพียง แต่บนพื้นฐานของผลประโยชน์ของพรรคในชาติเท่านั้น แต่ยังอยู่บนพื้นฐานของแพลตฟอร์มร่วมของ ALDE ด้วย

พูดให้ง่ายขึ้น: พลเมืองสหภาพยุโรปจำเป็นต้องรู้ว่าเมื่อตัวแทนของพรรคระดับชาติได้รับเลือกให้เข้าร่วมรัฐสภายุโรป (และเมื่อพรรคที่เกี่ยวข้องเข้าร่วมกับกลุ่มการเมืองของสหภาพยุโรปแล้ว) พวกเขาก็เริ่มทำงานเพื่อสาเหตุของยุโรป ภาคีที่เป็นคู่แข่งกันในระดับประเทศหรือที่แข่งขันกันเองในระหว่างการหาเสียงบนพื้นที่ในประเทศสมาชิกจะไม่เป็นคู่แข่งขันเมื่ออยู่ในรัฐสภายุโรป ในทางตรงกันข้ามพวกเขาเริ่มทำงานให้กับสหภาพยุโรปเพื่อค่านิยมและหลักการของสหภาพยุโรปและในระดับยุโรปสำหรับพลเมืองที่เลือกพวกเขา

ทุกคนที่ทำงานในสถาบันของยุโรปรู้ดีว่าพวกเขาทำงานให้กับสหภาพยุโรปเพื่อประโยชน์สูงสุดของสหภาพยุโรปและของประเทศสมาชิกนั้น ๆ ผู้แทนที่ทำงานในรัฐสภายุโรปมีความรับผิดชอบร่วมกับเขตเลือกตั้งของตนพวกเขาดูแลผลประโยชน์ของผู้มีสิทธิเลือกตั้งและทำงานให้กับสหภาพยุโรปโดยรวมในขณะเดียวกันก็ไม่ลืมผลประโยชน์ของประเทศสมาชิก การเลือกตั้งในยุโรปจะมีขึ้นในอีกสิบวันดังนั้นการนับถอยหลังจึงมีขึ้น พลเมืองสหภาพยุโรปที่จะไปลงคะแนนเสียงในวันที่ 22-25 พฤษภาคม 2014 จะต้องตระหนักถึงความเป็นจริงของการทำงานของสถาบันในยุโรป โดยเฉพาะอย่างยิ่งบทบาทสำคัญที่รัฐสภายุโรปมีต่อชีวิตของพลเมืองสหภาพยุโรปทั้งหมด พลเมืองสหภาพยุโรปควรเข้าใจว่าอนาคตของพวกเขาอยู่ในมือของพวกเขาเองพวกเขาจำเป็นต้องดำเนินการตามนั้นเพื่อให้ตัวแทนของพวกเขาสามารถสร้างอนาคตที่ดีขึ้นสำหรับพวกเขาและปกป้องผลประโยชน์ของพวกเขา การเลือกตั้งปี 2014 ควรมีความสำคัญสำหรับพลเมืองสหภาพยุโรปทุกคนเนื่องจากพวกเขาจำเป็นต้องแสดงให้เห็นว่าพวกเขาเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันในช่วงเวลาที่ยากลำบากเหล่านี้เมื่อสหภาพยุโรปถูกคุกคามจากความสงสัยในสหภาพยุโรปที่เพิ่มขึ้นและจากการเพิ่มขึ้นของฝ่ายต่อต้านสหภาพยุโรป

นั่นคือเหตุผลว่าทำไมตอนนี้จึงเป็นเรื่องสำคัญที่ไม่ควรมองข้ามบทบาทของรัฐสภายุโรปในเรื่องความสามารถในการเอาชนะปัญหาเหล่านี้ ในทางตรงกันข้ามควรได้รับการสนับสนุนและเสริมสร้างความเข้มแข็งให้มากที่สุดเท่าที่จะทำได้โดยการโหวตของประชาชน จะมีการนับคะแนนของพลเมืองทุกคนการลงคะแนนของพลเมืองทุกคนสามารถสร้างความแตกต่างในการกำหนดนโยบายของสหภาพยุโรปและการลงคะแนนทุกครั้งสามารถมีอิทธิพลต่อวาระทางการเมืองของรัฐสภายุโรป ครั้งนี้มากกว่าที่เคยตำแหน่งหน้าที่พลเมืองของคุณจะมีผลกระทบอย่างแท้จริงต่ออนาคตของพวกเราทุกคน

แบ่งปันบทความนี้: