โยฮันเนฮาห์น: จุดพูดนโยบายการทำงานร่วมกัน

นโยบายระดับภูมิภาค ผู้บัญชาการโยฮันเนสฮาห์นจัดฉากสำหรับการประชุมอย่างไม่เป็นทางการของรัฐมนตรีสหภาพยุโรปที่รับผิดชอบนโยบายการทำงานร่วมกันในเอเธนส์ในวันนี้ (25 เมษายน)

"มีสองประเด็นสำคัญก่อนหน้าเราในวันนี้ประการแรกข้อตกลงหุ้นส่วน 27 ข้อเพื่อกำหนดกลยุทธ์สำหรับกองทุนโครงสร้างและการลงทุนของสหภาพยุโรปปี 2014-2020 ได้ถูกส่งไปยังคณะกรรมาธิการยุโรปอย่างเป็นทางการแล้วโปแลนด์ลัตเวียลิทัวเนียและสโลวาเกียมี ได้รับข้อสังเกตของเราและเราหวังว่าจะนำข้อตกลงการเป็นหุ้นส่วนของเยอรมันและเดนมาร์กมาใช้ในอีกไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้า

"ในขณะที่ประเทศสมาชิกหลายประเทศไม่ได้ส่งข้อตกลงการเป็นหุ้นส่วนจนถึงเดือนเมษายนคณะกรรมาธิการจะพยายามอย่างเต็มที่เพื่อให้การยอมรับเกิดขึ้นโดยเร็วที่สุดซึ่งแน่นอนว่าสิ่งนี้จะขึ้นอยู่กับระดับที่รัฐสมาชิกรับความเห็นของคณะกรรมาธิการด้วย แต่ หลักการเอาชนะในแบบฝึกหัดนี้ควรคงไว้ที่คุณภาพไม่ได้ถูกเสียสละเพื่อความเร็วเราควรจำไว้ว่านี่คือกลยุทธ์ที่จะกำหนดรูปแบบเศรษฐกิจของเราในอีกเจ็ดถึงสิบปีข้างหน้า

"เจ็ดประเทศสมาชิกยังได้ส่งโครงการนโยบายการทำงานร่วมกันทั้งหมดของตนนอกเหนือจาก PAs โดยรวมแล้ว 81 โปรแกรมมาถึงแล้วเราคาดว่าคณะกรรมาธิการจะใช้เวลาประมาณ 2-3 เดือนในการให้ข้อเสนอแนะทั้งหมดเกี่ยวกับโปรแกรมเหล่านี้และเราสามารถทำได้แล้ว เห็นว่ายังมีช่องว่างอีกมากสำหรับการปรับปรุงในโปรแกรมส่วนใหญ่มีความท้าทายข้ามขั้นตอนบางอย่างที่เกิดขึ้นในการเจรจากับประเทศสมาชิกสิ่งเหล่านี้เป็นส่วนที่เราต้องการการปรับปรุงเพื่อให้แน่ใจว่าการใช้เงินของผู้เสียภาษีในสหภาพยุโรปเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล .

"ประการแรกมุ่งเน้นไปที่ประเด็นสำคัญเพื่อการเติบโตอย่างยั่งยืนในแต่ละรัฐสมาชิกและภูมิภาคกฎระเบียบใหม่คาดว่าจะมีความเข้มข้นของการระดมทุนในพื้นที่ที่เกี่ยวข้องกับวัตถุประสงค์ของยุโรปปี 2020 และนำข้อกำหนดการกระจุกตัวเฉพาะสำหรับ European Regional Development Fund (ERDF) และสำหรับ กองทุนเพื่อสังคมแห่งยุโรป (ESF) แต่ไม่ใช่ทุกสิ่งที่เป็นไปได้ตามกฎหมายจะต้องได้รับการสนับสนุนทางการเงินด้วยค่าใช้จ่ายใด ๆ เรายังคงต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าการลงทุนมีความสมเหตุสมผลว่าพวกเขาสอดคล้องกับกลยุทธ์การพัฒนาที่กำหนดเป้าหมายและทรัพยากรจะไม่กระจายไปอย่างเบาบางเกินไป บ่อยครั้งที่เราต้องเตือนประเทศสมาชิกว่าไม่สามารถเป็น "ธุรกิจตามปกติ" ได้อีกต่อไป: ระดมทุนให้กับถนนในท้องถิ่นสองสามแห่งที่นี่สนามบินภูมิภาคบางแห่งที่นั่นโครงการต่างๆต้องเป็นไปตามกลยุทธ์ไม่ใช่ในทางอื่น

“ ประการที่สองมีความท้าทายในการวางแนวผลลัพธ์การมุ่งเน้นที่ผลลัพธ์ความสามารถในการวัดผลโดยตรงต่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมจากเงินทุนของเราถือเป็นความจำเป็นอย่างยิ่งกฎระเบียบใหม่ทำให้เป็นจริงและได้สร้างความรัดกุมมากขึ้น กรอบในการกำหนดและติดตามผลลัพธ์ที่คาดหวังสิ่งที่เราเห็นในโครงการปฏิบัติการฉบับร่างคือเรายังมีหนทางที่จะบรรลุวัตถุประสงค์เฉพาะที่ชัดเจนและเป้าหมายที่เป็นจริงที่สามารถวัดได้ซึ่งเป็นรากฐานของการวางแนวผลลัพธ์

“ ประการที่สามการสร้างความมั่นใจว่ามีเงื่อนไขเบื้องต้นสำหรับการลงทุนที่มีประสิทธิผลคณะกรรมาธิการดีใจที่เห็นว่าสภาและรัฐสภายุโรปได้แบ่งปันความคิดเห็นเมื่อมีการกำหนดเงื่อนไขเบื้องต้นที่จำเป็นสำหรับการใช้จ่ายอย่างมีประสิทธิผลและประสิทธิภาพคณะกรรมาธิการร่วมกับ รัฐสมาชิกกำลังใช้ความพยายามครั้งใหญ่ในการพิจารณาว่ากลยุทธ์ที่จำเป็นอยู่ในสถานที่และมีคุณภาพเพียงพอหรือไม่ก่อนที่จะตัดสินใจอนุญาตให้ใช้จ่ายในส่วนสำคัญ ๆ เช่นการวิจัยและนวัตกรรมสุขภาพการศึกษาการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานกับความร่วมมือเกือบทั้งหมด ข้อตกลงในและโปรแกรมการดำเนินงานที่กำลังจะมาถึงเราทุ่มเทอย่างเต็มที่ในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้าเพื่อเจรจาผลลัพธ์ที่ดีที่สุดสำหรับการลงทุนจาก European Structural and Investment Funds สำหรับปี 2014-2020 แต่จำเป็นต้องมีความมุ่งมั่นจากทั้งสองฝ่ายเพื่อให้แน่ใจว่าโปรแกรมมีคุณภาพที่ดี สถานที่.

โฆษณา

"ตอนนี้ผมขอดูหัวข้อหลักของการสนทนาของเราในวันนี้ก่อนอื่นผมขอขอบคุณประธานาธิบดีกรีกที่จัดการอภิปรายเกี่ยวกับการสนับสนุน SME ในช่วงการเขียนโปรแกรมใหม่ SMEs มีความสำคัญต่อเศรษฐกิจในยุโรปและน่าเสียดาย โดยเฉพาะอย่างยิ่งพวกเขาได้รับผลกระทบอย่างหนักจากวิกฤตโลกการสนับสนุนความสามารถในการแข่งขันของ SME เป็นสิ่งสำคัญอันดับต้น ๆ สำหรับกองทุนโครงสร้างและการลงทุนของยุโรปโดยเฉพาะกองทุนเพื่อการพัฒนาภูมิภาคยุโรปถึงเวลาแล้วที่จะต้องวางมาตรการที่ถูกต้องเพื่อกระตุ้นการเติบโตของพวกเขา และความสามารถในการแข่งขัน

"ดังนั้นจึงเป็นเรื่องสำคัญที่จะต้องเขียนโปรแกรมให้ถูกต้องและออกแบบส่วนผสมของนโยบายที่ไม่เพียง แต่ตอบสนองความต้องการและโอกาสของ SME ที่เป็นรูปธรรมเท่านั้น แต่ยังมีศักยภาพในการเปลี่ยนแปลงเพื่อนำพา SMEs ไปสู่ระดับความสามารถในการแข่งขันที่สูงขึ้นผลิตภัณฑ์และบริการใหม่ ๆ ที่ได้รับการปรับปรุงและตลาดใหม่ที่ดีที่สุด โปรแกรมจะขึ้นอยู่กับการวิเคราะห์อย่างละเอียดและเข้าใจว่าความต้องการโอกาสและปัญหาคอขวดของ SMEs ในพื้นที่ที่กำหนดไม่ใช่เฉพาะในระดับทั่วไป แต่ในแง่ของวงจรชีวิตทั้งหมดของ บริษัท เหล่านี้และภาคส่วนต่างๆที่พวกเขาดำเนินการอยู่

“ โปรแกรมที่ดีที่สุดยังแสดงตรรกะการแทรกแซงที่ชัดเจนตั้งแต่การวิเคราะห์ความต้องการไปจนถึงการระบุวัตถุประสงค์และมาตรการเฉพาะที่จำเป็นเพื่อเพิ่มศักยภาพในการเติบโตของ SMEs และวิธีที่เราวัดผลกระทบของมาตรการเหล่านี้ดังนั้นการกำหนดวัตถุประสงค์ทั่วไปและ ตัวอย่างเช่นเพียงแค่จัดลำดับความสำคัญในการลงทุนซ้ำ ๆ ของกฎระเบียบและไม่ปรับให้เหมาะสมกับความต้องการและโอกาสเฉพาะในพื้นที่นั้น ๆ ควรหลีกเลี่ยงอย่างชัดเจนเราสังเกตเห็นแนวโน้มที่จะใช้วัตถุประสงค์ SME (เรียกว่าวัตถุประสงค์เฉพาะ 3) เป็นที่เก็บข้อมูลสำหรับวงกว้าง โครงการที่หลากหลายเช่นการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานสาธารณะ (เช่นการเข้าถึงถนนธุรกิจอสังหาริมทรัพย์การอุดหนุนระยะสั้นสำหรับภาคที่ลดลง) ซึ่งมีส่วนเกี่ยวข้องเพียงเล็กน้อยกับการสนับสนุน SMEs ในรูปแบบที่กำหนดเป้าหมายเฉพาะกับสถานการณ์ในทางตรงกันข้าม การสนับสนุนทางธุรกิจจำเป็นต้องฝังไว้อย่างดีในพื้นที่ที่ระบุไว้ในกลยุทธ์เฉพาะทางที่ชาญฉลาด

"ความเชี่ยวชาญเฉพาะด้านสมาร์ทไม่เพียง แต่หมายถึงการตัดสินใจเกี่ยวกับภาคธุรกิจ แต่ยังเกี่ยวกับการเชื่อมโยงชุมชนธุรกิจกับการวิจัยการบริหารภาครัฐและการศึกษาตามทรัพย์สินและข้อได้เปรียบทางการแข่งขันที่ระบุโดยภูมิภาค

“ ปัญหาคอขวดหลักประการหนึ่งของ SMEs คือการเข้าถึงแหล่งเงินเนื่องจากการปล่อยสินเชื่อให้กับ SMEs แสดงให้เห็นว่าธนาคารมีความเสี่ยงสูงกว่าการปล่อยสินเชื่อให้กับองค์กรขนาดใหญ่หรือครัวเรือนโดยปกติแล้วธนาคารจำเป็นต้องให้สินเชื่อแก่ SMEs มากเกินไปสำหรับผู้ประกอบการที่เริ่มต้นใหม่ ธุรกิจ แต่ยังรวมถึงผู้ประกอบการ SMEs ที่มีฐานะดีแสดงให้เห็นถึงอุปสรรคที่แท้จริงในการเข้าถึงสินเชื่อของธนาคารและรูปแบบการเงินอื่น ๆ สถานการณ์นี้ควรเปลี่ยนไปนโยบายการทำงานร่วมกันนำเสนอตัวอย่างที่ดีมากมายที่การเข้าถึงแหล่งเงินของ SME ได้รับการอำนวยความสะดวกอย่างมากผ่านแผนการค้ำประกันที่ได้รับทุนจาก ERDF .

"เครื่องมือทางการเงินสามารถเป็นทางเลือกที่ดีในรูปแบบการสนับสนุนสาธารณะที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นเพื่อช่วยในการจัดหาเงินทุนให้กับ SMEs โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านที่แสดงให้เห็นถึงช่องว่างทางการตลาดซึ่งสามารถใช้เป็นตัวเร่งปฏิกิริยาเพื่อดึงดูดการลงทุนของภาคเอกชนในพื้นที่ที่ผลตอบแทนต่ำกว่าหรือความเสี่ยงสูงกว่า ดังนั้นพวกเขาจึงเสนอการจัดหาเงินทุนที่จำเป็นเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ของนโยบายสาธารณะซึ่งผู้เล่นในตลาดไม่กล้าที่จะลงทุนดังกล่าวจากข้อมูลเบื้องต้นที่รวบรวมในระหว่างการเจรจาอย่างไม่เป็นทางการและในช่วงแรกของการเจรจาอย่างเป็นทางการเกือบทุกประเทศสมาชิกคาดว่าจะมีการใช้เงินจำนวนมาก ตราสารที่เป็นส่วนหนึ่งของตัวเลือกการส่งมอบเงินทุนเพื่อการลงทุนตามลำดับความสำคัญเฉพาะของโปรแกรม

"คำเดียวในโครงการ SME Initiative คณะกรรมาธิการและ EIB เสนอว่าเป็นการตอบสนองต่อความยากลำบากในการจัดหาเงินทุนของ SME ในการเข้าถึงสินเชื่อของธนาคารโดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทของวิกฤตการเงินและเศรษฐกิจและการปรับโครงสร้างงบดุลของธนาคารในบริบท ของข้อกำหนดด้านเงินทุนใหม่ (Basel III and Capital Requirements Directive) คณะกรรมาธิการเห็นว่าตามที่กำหนดไว้ในปัจจุบัน SME Initiative ควรดำเนินต่อไปโดยไม่เกิดความล่าช้า

"สุดท้ายนี้ยังเป็นสิ่งสำคัญในการเสริมสร้างการทำงานร่วมกันระหว่าง ERDF และการดำเนินนโยบายที่ได้รับทุนจาก ESF ที่เกี่ยวข้องกับมาตรการสนับสนุน SMEs และ SME ภายใต้โครงการริเริ่มอื่น ๆ ของสหภาพยุโรปการทำงานร่วมกันในระดับกลยุทธ์จะได้รับการส่งเสริมโดยตรงผ่านความเชี่ยวชาญพิเศษที่ชาญฉลาดด้วยการเสริมสร้างศักยภาพนวัตกรรมและธุรกิจ โดยคำนึงถึงการสนับสนุน Horizon 2020 และโครงการริเริ่มของยุโรปเช่นความร่วมมือด้านนวัตกรรมของยุโรปหรือแพลตฟอร์มเทคโนโลยีประเทศสมาชิกจำเป็นต้องเปิดกว้างและยืดหยุ่นเพียงพอที่จะจัดสรรเงินเพื่อใช้ประโยชน์จากการทำงานร่วมกันเหล่านี้สิ่งสำคัญคือต้องใช้ตัวเลือกที่เกี่ยวข้องทั้งหมดที่กำหนดโดยข้อบังคับ เพื่อเพิ่มผลกระทบของโครงการสำหรับ SMEs และการวางตำแหน่งในห่วงโซ่คุณค่าระหว่างประเทศ

"ผมขอสรุปโดยบอกว่าคณะกรรมาธิการกำลังสนับสนุนประเทศสมาชิกในการหาแนวทางที่เหมาะสมที่สุดสำหรับ SMEs เอกสารคำแนะนำสำหรับการจัดการหน่วยงานต่างๆได้จัดทำขึ้นแล้วและเราจะทำงานร่วมกับคุณอย่างใกล้ชิดต่อไปนโยบายภูมิภาคที่ปฏิรูปมุ่งเน้น เพื่อสนับสนุนและผลักดันเศรษฐกิจที่แท้จริงสิ่งนี้ต้องแสดงออกเป็นหลักในการสนับสนุน SMES ของเราสิ่งนี้สำคัญมาก "

แบ่งปันบทความนี้: